中铁五局海外工程分公司 550003
摘要：随着现代社会的发展，我国的党建工作与之前相比获得了巨大的发展。尤其是随着现代社会的发展，我国企业以及一些工程项目在国外的构建，使得境外党建工作也取得了较大的成绩。尤其是近几年来我国高铁技术的发展，在世界上已经处于领先的地位，从而使得中铁企业在境外工作的同时将党建工作也带到境外。所以本文就主要是对境外党建工作进行了分析研究，主要是针对境外党建的立足以及发挥进行探究，希望通过本文的阐述可以为境外党建工作的发展提供一些建议和借鉴。
关键词：境外党建；立足；发展；分析研究；工作
引言
近几年随着我国社会经济的发展进步，我国企业在国际上所占据的地位和发挥的作用越来越重要。但是由于企业在境外进行工程项目建设的时候，是很容易受到工程项目在所处国家政治、经济、法律文化以及宗教信仰、民族习惯等方面的一些，正是由于这些因素的制约，因此这就使得相关的施工工作是具有较大的复杂性和特殊性的，甚至是有的施工工作只能是成为“地下”业余组织进行。但是我们在项目施工的过程中为了更好的发挥党的组织性和纪律性以及党员的模范带头作用，使得施工项目获得更好的发展，因此我们必须要更好的发挥境外党建工作的作用，促进党建工作的顺利开展。这样就能够使得施工项目获得更好的发展。本文在对境外党建工作进行分析研究的过程中，主要是结合自己在实际工作中出现的一些情况以及在境外从事党建工作的时间经验，并且还结合党建工作的理论，笔者主要是认为我们是可以从以下的几个方面来分析和促进境外党建工作的发展，加强对境外工程项目的党建工作，促进项目和企业的发展进步。
1、在组织建设上规范设置。
（1）项目和党组织建设同步。
随着现代社会的发展，经济市场和市场环境发生了巨大的变化，企业想要在日益激烈的国际市场上获得一席之地，尤其是在中国共产党领导的中央企业，不论是将自己企业的工程延伸和发展到哪里，就必须将党组织建设到哪里，将党的活动开展到哪里以及将党组织的政治核心作用和党员的模范带头作用发挥到哪里。无论是在何时何地都需要将企业要进行施工和建设的项目与党组织的建设同步发展。首先是需要根据自己所处的地区和国家的一些国情以及中国驻在这个国家的领事馆的要求结合在一起，与施工的项目一起建设党组织。其次是施工项目的党组织和项目的经理是要同步的进行选聘活动，而且项目的党组织和项目的管理工作也是同步的进行开展工作，并且我们在开展工作的时候还需要根据企业在境外开展的工程项目的规模大小开展科学、合理的选聘和调配相关的党员干部和相关工程的技术人员。最后是还要做到在哪里有人民群众就有党的工作，哪里有党员哪里就应该有当组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，这样才能够使得党组织的作用充分的发挥出来，使得党组织的工作和党的工作在境外工程项目中就得到全面的覆盖，促进工程项目的发展和进步。
（2）理顺管理关系。
我们在境外党建工作中是需要理顺管理关系的，我们要理顺管理关系就需要根据和按照局和局海外分公司《关于境外机构党组织工作实施细则》的相关规定，在确保我局在境外项目党组织在接受中铁海外分公司党委以及海外分公司党委领导组织的同时，我们还需要接受我们所在地区的中国领事馆党委组织的领导。不仅如此，在境外工程项目党组织在成立的时候，我们需要对相关的文件进行完善，而且完善之后还需要使得将文件及时的运输到中国领事馆党委的相关领导，而且还需要定期或者不定期的将企业党组织的活动或者是党委的相关工作向领事馆的党委进行请示，主动的接受领事馆党委的领导，这样就能够使得境外工程项目党组织在工作的时候就可以接受领事馆党委的直接指导，并且就相关的问题和困难还可以给予相关的帮助。
（3）进行双重管理措施。
我们所谓的进行双重管理措施其实就是在境外工程项目的时候对于党组织的党员管理实行双重的管理，也就是有境外工程项目的党组织和海外分公司的党组织进行管理。这样就能够使得党员在境外工作的时候，就由境外的工程项目党组织对党员进行负责教育和管理，而一旦当党员完成自己任务回国的时候，就需要在这一地区的党组织对党员的表现进行评价和鉴定，使得党员的管理工作更加的完善和发展，促进境外党建工作的发展和进步。
（4）加强管理指导。
我们所说的加强管理指导其实就是对境外公司的党委通过到对项目检查工作、电话指导、视频通话、电子邮件、发放书箱、年度考核等各种各样的方式，并且还督促境外项目党组织书籍学习党的方针和政策，并且还需要交流党员的管理经验，这样就使得境外工程项目党组织建设不断的提高，促进境外党建工作的发展和进步。
2、在党员作用上注重实效。
我们在境外关键工作的过程中，要立足于党员的发展，在党员的作用上要注重实效，使得境外工程项目党员的作用发挥出实效，我们是可以从两个方面来进行分析研究。一是境外项目党组织在对党员进行教育的时候是需要及时的传达、学习和贯彻党的路线方针政策以及上级党组织的重要工作精神，并且在对党员进行教育的时候还需要结合境外项目工作存在的复杂性和特殊性以及生产经营的实际情况，这样才能够使得我们进行党员的教育工作有针对性，并且还需要及时的了解和掌握党员的思想动态，帮助党员在工作的过程中出现的问题和困难，而且还需要根据境外项目根据所在国家和地区的政治文化环境和宗教文化习俗，这样就能够采取有效的、科学的措施保证党员和工作人员的人身和财产安全。二是我们还需要发挥党员的带头模范作用，不仅需要发挥好境外项目领导班子的领导作用和相关项目主要负责人的模范带头作用，而且还需要发挥党员的先锋模范作用，尤其是要重点发挥攻坚克难的突击队的作用，并且还需要严于律己的作风建设、关爱同志的亲情帮扶、异国他乡的大家庭温暖上和坚守岗位、无私奉献的高尚情操，促进境外党建工作的发展。
3、在活动方式上内外有别。
境外工程项目党组织进行党建工作的时候，首先是要从所在地区的实际条件和工程项目的实际出发，并且还要按照“内外有别、注重实际、灵活多样境外”的原则，以小型多样、分散灵活的方式创造性地开展党建工作，这样就能够使得境外党组织的政治优势充分的发挥出来，而且还能够使得境外党组织能够推动境外工程项目健康发展的政治核心。
（1）健全和开展好“三会一课”。
由于境外工程项目是在境外，但是不能够因为是在境外，感觉与我国距离太远就省略和护士党组织活动的基本形式以及忽视党建工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆我们需要在党建工作和党组织的内容上结合境外工程项目的实际情况来选择党建工作和党组织活动的基本主体，并且还需要设定相关的范围，对于一些没有特定的组织规定要求的内容是可以扩大到企业的全体员工，这样就能够使得全体员工接受党组织的教育，提高自身的综合素质。
（2）发挥好典型示范作用。
境外工程项目建设的过程中是需要发挥好典型示范作用，坚持不懈地开展“创先争优”活动，由于工作人员在境外工作是远离家乡和故土，是很容易在境外工作和生活的过程中出现想家，厌烦以及精神懈怠、消极应付等心态，而开展“创先争优”活动则能够大大的减缓这些情绪和心态。这方面，中铁海外工程分公司主要是通过评选相关优秀的海外员工，这就通过这些优秀的员工为其他的境外工作人员树立献身海外、爱岗敬业的楷模，起到了很好的典型示范作用以及激烈作用。
（3）深入开展谈心互助活动。
由于境外工程项目使得境外工作人员背井离乡、孤 独 寂寞、思乡情浓，由于与家人长时间的分离，这种情绪是十分浓烈的，为了减缓境外工作人员的思乡情怀，使得工作人员安心的工作，因此这就需要境外的公司领导利用到境外开展工程项目检查工作和调研的机会，适当的、合理的开展工大会、讲党课、作形势任务报告等一些形式，增加境外工作人员与领导之间的感情，拉近彼此之间的心理距离。而且还需要开展一对一、一对多的谈心活动，这样就能够在谈心的工作中及时的掌握境外工作人员在思想、工作、生活、学习、身体状况、家庭情况等方面存在的困难，并且针对存在的问题和困难，采取有效的措施解决，使得境外工作人员安心工作，提高境外工程项目的顺利进行。
（4）加强对“积极分子”培养。
我们对境外工作人员进行分析，其实主要的境外工作人员大多数出生于八十年代，企业在工作的过程中是需要根据80后的特点和实际的需要，对80后的员工个人成才以及价值追求进行科学、合理的引导和培养，尤其是在新党员的培养和发展上，境外工程项目党组织要根据80后的实际情况来制定相关的发展计划，并且不断的发展培养积极分子，帮助这些80后的这些员工努力的成为境外工程项目的中坚力量和中流砥柱，发挥80后员工在境外工程项目建设中的作用。
4、在创新路子上大胆开拓。
（1）创新管理。
由于境外工程项目的工作是十分特殊的，并且也十分复杂，因此我们需要认真的研究，并且针对境外工程项目的实际情况，这样才能够探究出境外工程项目管理创新的路子，切实的找到加强境外工程项目党建工作的有效途径，促进境外党建工作不断的创新和发展，并在创新的过程中取得良好的效果。要进行创新管理，我们首先是要提高认识，企业在党建工作的过程中，党的各级组织是需要从民族形象、国家荣誉、企业品牌的高度充分认识抓好境外工程项目党建工作的重要性。其次是境外工程项目的书记要作为抓好对境外党建工作的第一人责任，在工作的过程中是需要境外党建工作放在第一位，认真的分析研究在工程项目如何发挥党建工作的优势恶化特点，并且通过积极有效的工作使得党建工作融入工程项目建设的过程中。最后是项目经理作为项目的第一负责人，必须要积极的参与境外工程项目的党建工作，尤其是在经费、机构、人员等物质条件上提供相关的支持和帮助，促进境外工程项目的顺利完成，加深境外党建工作的建设。
（2）要使得齐抓共管成为方向。
在境外党建工作中，由于境外工程项目的党务工作人员是比较少，大多数的党务人员还存在着兼职的问题，因此我们在境外党建工作中是需要建立和健全齐抓共管的新机制，形成
形成由项目党（工）委为领导、以项目领导班子成员为主体、以综合办公室人员为骨干、以技术干部为辅助、以班组长为基础、广大的党员、积极分子以及共青团员参加的境外工程项目党建工作的新格局。而且境外党建工作是需要与工程项目生产经营的实际情况结合在一起，项目书记在抓党建工作的 时候还需要做好企业员工的思想政治工作，不仅如此还需要将党建工作贯彻到工程项目施工生产的全过程，使得党建工作与生产经营共同发展。
（3）选好人才。
境外党建工作是离不开项目书记工作，项目书记工作水平的高低决定着能够是否开展好境外工程项目的党建工作。因此我们在选择项目书记的时候要按照精干高效和德才兼备的原则来选择项目书记，不仅如此项目书记与项目经理在工作的过程中还需要定期的进行轮岗交流，这样才能够培养出政治优秀，专业素质强硬以及综合素质高超的境外工程项目的管理人才。这一方法也同样适应在其他境外工程党建工作的人才选拔的过程中，促进境外党建工作的发展。
（4）创新党建工作的活动载体。
境外党建工作要顺利的进行，就必须要结合境外工程项目所在地区和项目的实际情况，在党建工作中尊重当地的风俗习惯和文化，不断的创新党建工作的活动载体，而不能够照搬照抄我国党建工作的活动载体不进行创新，这样才能够使得境外党组织充满生机和活力。首先是境外党建工作需要积极的完成上级党组织要求规定的工作；其次是需要创造性的开展适合境外工程项目党建工作的特点，结合境外地区的实际情况，举办一些自选活动。最后是在实际工作的过程中将境外工程项目党建与项目文化建设结合进行，并且需要利用项目文化建设的方式使得党建工作不断的发展，而且还可以通过党群协理员的有效工作，把党组织和党建工作的要求和关怀不断的延伸到企业工作人员，甚至是所在地区的本地员工的身上，促进党建工作的创新和发展。
5、结束语
本文主要通过对境外党建的立足和发挥作用进行了一系列探究，在组织建设上规范设置的同时也要在党员作用上注重实效，并且境外工程项目党组织要从所在地区的实际条件和工程项目的实际出发，按照“内外有别、注重实际、灵活多样境外”的原则，以小型多样、分散灵活的方式创造性地开展党建工作，不断在创新路子上大胆开拓，促进境外党建工作的发展和进步。
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论文作者:许贤慧
论文发表刊物:《基层建设》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/18
标签：境外论文; 党建工作论文; 工程项目论文; 党组织论文; 工作论文; 项目论文; 党员论文; 《基层建设》2018年第1期论文;