摘要：通常而言，天然气管道的运行时间越长，越容易发生老化腐蚀现象。同时，加之随着经济发展出现越来越多的违章建筑占压现象，这些都给天然气管道的正常、安全运行造成了很大的影响。要想促使天然气管道的安全有效生产运行，须要对现阶段天然气管道在生产运行过程出现的一系列问题有个全面的了解，结合实际，制定相应措施，确保天然气管道的顺利运行。
关键词：天然气管道；安全管理；问题；对策
天然气在生产生活交通方面的使用越来越广泛，并且其以污染小价格较便宜逐渐成为能源界的主要角色。就目前天然气受人们的接受程度来判断未来天然气的使用会更普遍，包括煤改气等。为了我国国民经济及生活水平的不断提高天然气运输管理的问题更有慎重对待，要做好运输过程的安全工作，保证运输安全使用安全。要让天然气实现全国人民都能安全放心的使用，这也是做好环境保护工作的有力举措。
一、天然气管道安全管理中存在的问题
1、天然气管道的腐蚀问题
无缝管、螺旋缝管及直缝管等钢制管材是在输送天然气过程中最为常用的几种管材，其通常会暴露在空气或者深埋于地下、水中，随着时间的推移，这些管道都会受到很大的腐蚀。在输送天然气的过程中，其中所含的水或硫等介质对管道都会造成很大的腐蚀。对于架空型的天然气管道，虽然可以通过定期地涂刷油漆有效的预防管道腐蚀，但是大多数的天然气运输管道是埋设在地底下，极易受到腐蚀的影响，而且相对来说防护措施也较为复杂，这些都给天然气管道的安全管理工作带来很大的影响。
2、天然气管道质量差
使用天然气对我国经济发展和环境保护意义重大，但是只有做好细节工作才能真正发挥其有效性。在实际施工中一些施工单位一味追求利益，未严格执行焊接工艺卡，焊接质量不合格，虽然无损检测合格，但还是会出现质量问题。使用不合格的运输管道就会导致天然气出现频繁泄露及不能连续正常使用的情况。一方面浪费了天然气资源，另一方危机了使用者的人身安全。
3、利益驱使，导致管道隐患众多
在进行相关违章占压建筑清除的过程中，有些企业是出资进行补偿，这就会导致部分群众通过故意以低成本来获取高补偿。如有的人会在管道建设土地上植树种草或搭建房屋，通过这些来获取额外补偿，而这样的局面就会导致“补偿不断”的尴尬。有些地方部门受利益驱使，把已经批准用于管道建设的土地又转批给其它企业。有的企业在进行管道建设时，未将已作为管道建设的土地相关限制条件告知土地使用人，这些都为日后的管道建设治理留下很大隐患。
4、不完善的天然气管道安全监管体制
目前，天然气管道安全管理方面的法律条文仍存在较大问题，需进一步完善。如在《石油天然气管道保护法》中，尚未明确执法主体，而且也和《特种设备的安全监察条例》中的部分规定有冲突之处，和《农村土地承包法》、《土地管理法》以及《森林法》、《土地法》等法律法规还不够衔接。在国务院颁发的《石油天然气管道保护法》中，第四条已有如下明确的规定：国务院能源主管部门依照本法规定主管全国管道保护工作。第五条规定省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府指定的部门，依照本法规定主管本行政区域的管道保护工作。由这个规定来看，监管主体通常是地方区域的能源主管部门或设区的市级、县级人民政府指定的部门。可在国务院颁发的另外一部法律《特种设备的安全监察条例》中，其第二条把压力管道当做是一种特种设备，将其列入国务院以及县级以上的地方全面负责相关特种设备的安全监管部门的管理之内，也就是由我国或者县级地方的质监部门全面负责。这些规定导致天然气运输管道的安全监管部门存在职能交叉及职责定位混乱局面。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除此之外，多部门的重复检查，在很大程度上加重了国家、企业的负担。
二、加强天然气管道安全管理的相关措施
1、预防天然气管道腐蚀
预防天然气管道腐蚀工作，主要从管壁外壁和管道内壁两个方面入手。管道内壁要求天然气进行净化，严格管控天然气质量，这是延长天然气管道使用寿命、落实各项安全管理工作的主要手段。在管理监控天然气质量过程中，严格按国家有关标准进行，要严禁不达标的天然气进行输送。在此基础上，管道内壁应进行内涂层涂刷，主要以二道环氧树脂为主，可有效预防内壁发生腐蚀，至于管道外壁则是刷涂绝缘层。由于钢管埋在地下，受土壤等介质的化学腐蚀及电化学腐蚀，常规防腐涂料无法满足钢管防腐的需要，可选用一些防腐性能有保障、施工简便、成本低而且快速安全的防腐材料，如采用防腐效果较好的聚乙烯胶带进行防腐等，汇流点是阴极电缆接入点，电位较管道其他地方负，恒电位仪与辅助阳极可以配对使用，也可以组合公用，由实际情况决定。
2、加强管道质量监督
天热气能否安全使用主要看运输管道是否合格，在安装使用天然气之前一定要选择质量达标的运输管道。如何判断天然气运输管道质量合格能正常使用，一般会根据以下几点进行检测。1、天热气运输管道的强度及设计强度。2、运输管道的载荷分布。3、运输管道的管壁厚度。在天然气管道安装时需要监管人员到现场去监督，要根据天然气管道安全使用的标准去核实现场情况，不合格的天然气运输管道不能使用。在检测天然气管道质量一系列事宜时要提前准备好检测仪器，一切按照标准执行。
3、进一步加强完整性管理，降低利益要求
在天然气安全运输方面，就是确保天然气运输管道的安全。为了确保天然气安全使用现在都对天然气运输管道采用完整性管理模式。该管理模式在提高天然气运输安全性上有很大的帮助，并且在未来持续使用的情况下必然是一种最省钱的运输方式。完整性管理模式使天然气运输变的更高效更节能，这更是一种科学规范合理比较完备的管理模式。这种实时监控天然气运输情况的管理模式可以将天然气泄露的事故发生概率降到最低，有效的保障了使用者的生命安全。之前人们在使用天然气时只是在出现问题时才会动员人员去抢修，一般这个时候经济损失已经造成。而现如今的天然气做好了完整性管理模式就可以完全避免这种情况的发生，在问题出现之前就去把它解决掉。这样在不影响天然气正常使用的情况下把经济损失降到最小，也有利于降低减少追求不当利益。
4、加大对输送管道的安全监管工作
在进行管道设施的保护、管理方面，沿线地方政府应该定期举行天然气管道安全管理工作会议，综合协调相关单位及部门的管道安全监督管理工作。加大对天气管道的监督检查，加强对治理整顿违章占压、严重危害到天然气管道安全行为的问责力度及执法力度，对相关责任人和责任单位要做到严肃处理。将天然气管道的安全管理工作列入到管理范畴，建立健全科学合理的事前管理机制，进一步增强天然气管道设施的安全管理责任，督促相关人员认真履行天然气管道的安全管理职责。而对于由于工作不到位而导致的严重后果，要依据相关法律法规来对相关责任人员进行追究问责。
结论
天然气作为未来使用比较普遍的能源，它的运输问题自然是日后重点关注的问题。只有在目前运输管理模式还不成熟的情况下结合实际情况及时改进管理办法，才能在未来更依赖使用天然气的时候管理水平跟的上去。使用任何一种能源被使用安全都是前题，经济适用是目的。
参考文献：
[1]赵志程，赵玉落，任洪奇.天然气管道安全运行危害因素及防范措施[J].煤气与热力，2011（09）.
[2]王加宝，程俊林.浅析液化天然气安全管理中存在的问题及对策研究[J].建筑工程技术与设计，2017（19）.
论文作者:杨云
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/1/23
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