摘要：勘测定界是服务于整个天业供水管线工程的一项必要的技术性工作，主要服务于天业供水管线工程的土地规划设计、项目施工、征地补偿、竣工、地籍管理等工序。勘测定界在工程中的服务内容不同就有不同的质量要求和控制方法。论文总结了天业供水管线工程勘界的工程要点，并进行梳理分析，拟对勘测定界服务于天业供水管线工程征地的作业方式、勘测定界质量与控制方法进行探析，为类似工程提供了较好的借鉴方法。
关键词：供水管线；征地勘界；质量控制；精度分析
前言
土地勘测定界属于地籍测量的一部分，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。现阶段土地勘测定界已经是国土资源管理中不可或缺的工作，征地更是少不了土地勘测定界的技术支持。随着城市化建设的加快和国土资源管理工作的多位发展，土地勘测定界工作变得更加重要。土地勘测定界在管线征地工作操作难度较大，数据要求精确，勘界过程中对测绘质量的影响因素较多，对影响土地测绘质量的因素进行总结分析，并进行针对性的技术管理和科学手段，可以有效避免土地勘测定界中质量的影响因素，提高测绘数据的精确度，确保在管线征地中土地勘测定界质量的提高。
1、天业供水管线勘测定界一般程序
服务于天业供水管线的勘测定界工作是一项工作过程复杂、技术要求严格的综合性工作，前期需要收集征地红线图、土地利用现状图以及测区已有控制资料，并通过现场踏勘，根据测区地形制定工作方案。具体流程如图 1 所示。
2、土地勘测定界重点工作
2.1 地类调查
勘测定界图件资料采用全野外测量来完成1∶2000 比例尺地形图，并以影像图为工作底图。根据 GBT21010 — 2017《土地利用现状分类》的要求，将各类界线绘制到土地利用现状图中，并标注各种地类名称，在内业阶段进行分类面积统计。面积统计完成后，勘测定界部门将勘测定界图及分类面积表反馈给土地权属部门进行核实，加盖公章或签字确认，与实地不一致的，在勘测定界报告及面积量算表中注明，并在勘测定界报告书中签字盖章。
2.2 权属调查
土地权属调查要以县（市、区）为基础，以土地利用现状图为工作底图。一般国有土地资料相对较全，而且多数有界址点坐标或界址点说明文件，权属调查要将国有用地情况理清楚后再进行农村等集体土地的权属调查，最后，进行其他权属情况的调查工作。土地权属调查工作应以国土部门的地籍档案为主要依据，权属调查由原权属单位法人或委托代理人双方同时到场的情况下现场指界，勘测定界单位现场测定权属界线坐标，并及时埋设界桩。
3、土地勘测定界的质量控制
3.1 位置精度的质量控制
勘测定界最基础的质量指标是坐标的位置精度，越高的精度要求投入的人力和物力资源越多，分析相应工程最适合的位置精度是勘测定界最基础的质量控制指标。天业供水管线工程首级控制网采用可以覆盖整个工程线路的 D 级 GPS控制网和三等水准网较为合适。加密控制网根据首级控制网加密布设基本平面控制，采用 GPS-RTK 技术或 GPS 快速静态技术，具有快速方便、灵活性高、便于工程施工的特点，并且水准加密采用四等水准网。GPS 测量采用中误差作为精度的技术指标，以 2 倍中误差作为极限误差。天业供水管线工程是线性工程，对于勘测定界精度，工程换带及中央子午线的选取对位置精度有重要的影响，需要在东西方向每隔 45km 改变一个适宜的中央子午线数值，以保证投影变形误差值在 2.5cm/km 以内。
3.2 地类调查准确性控制
地类调查要以土地利用现状图为底图，结合国土部门“一张图”政务系统来核实地类图斑，约定时间结点为地类调查的现势性时间结点，并参照相关标准进行现场实地调查。实地调查后，应参考国土规划部门的土地利用规划、土地更新调查图等规划用地资料，确保更新调查图与规划以及报批地类基本一致。规划与现状不一致时，应在土地利用现状图中圈定出来并标记、统计其面积，作为一项上报内容列在勘测定界技术报告中。
3.3 权属调查准确性控制
对于权属来源调查工作，主要是针对国有土地部分和少许特殊的建设用地，确定国有土地实际使用者和对权属界线的实地核实，一定要相应单位法人或带着法人委托证明材料的受托人到场情况下，现场施测、拍照、记录，作为填写勘测定界表的依据。为确保权属调查的正确性，由工程建设部门、国土部门、被征地行政村、企事业单位等与勘测定界单位同时到场共同参与，通过实地现场指界，多方确认后签字盖章，不留任何争议。土地权属由当地国土资源部门确定，市国土资源部门审核把关。
3.4 面积计算的正确性控制
勘测定界面积量算一般要按照宗地自身不同权属类型和宗地所属不同行政级别 2 条主线分类汇总。分别以村（组）、乡（镇）、县为单位分级进行面积汇总，最后进行面积总汇总。如果红线内有占用基本农田的情况，基本农田保护区划内、外分别统计汇总。内外双符合形成互相检核条件确保面积计算正确。征地总面积与分类面积之和相同，这一红线条件能确保数据正确无误。
3.5 勘测定界图正确性控制
项目用地范围达到或接近标准图幅面积的按标准图幅制作，达不到图幅面积的按自由分幅制作。涉及多幅图纸，应编绘用地范围图幅接合表。用地范围展绘在国际标准分幅的乡（镇）土地利用现状图上，制作项目用地地理位置图要整幅制作。建设用地地理位置图的比例尺应等于项目所在地的乡（镇）土地利用现状图比例。土地勘测定界成果达到省级验收的应增加等级控制点分布图根控制点成果表和点之记。
征地红线是勘测定界图的基础，但是勘测定界图界址点均经过实地测定，因此，精度高于红线图，利用两图的套合形成检核条件，并相互检核，以保证勘界图正确性。
4、实施效果与启示
以征地为服务对象的勘测定界工程涉及部门多，涉及行业要求也与纯粹的测绘工程大不相同，要结合行业与天业供水管线工程需要采取相应的解决方案。天业供水管线工程玛纳斯至十户滩新材料产业园段项目已顺利完成，对接下来的天业供水管线石总场至十户滩新材料产业园等省市级大型线性工程征地勘界工程均有很好的参考。
结语：
土地勘测定界主要是为了满足国土资源管理部门对测绘成果的需要，保证充分利用土地勘测定界得到的数据信息。因此，在管线征地工程中，要考虑到影响勘测定界质量的环节和因素，加强质量控制相关措施，提高管线征地勘测定界的质量，从而为促进社会主义和谐社会的发展。
参考文献：
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[2]冯茂.浅谈土地测绘质量的影响因素及控制措施[J].科技资讯，2012（23）43-43.
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[4]俞建康.线性工程勘测定界控制测量坐标系的优选问题研究[J].测绘与空间地理信息，2017（4）：58-60.
论文作者:王曦
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第27期
论文发表时间:2019/7/26
标签：定界论文; 管线论文; 权属论文; 土地论文; 工程论文; 工作论文; 质量论文; 《建筑细部》2018年第27期论文;