关键词：水利工程管理；养护问题；解决措施
引言
所谓水利工程是我国民生项目中至关重要的形式，强调的是对某一地区的水资源进行控制与部署来有效实现对水资源的合理分配，以在此基础上为促进人们工作生活质量的提升提供有力的保障。就水利工程建设与管理来看，其工作的内容相对较为复杂，随着近年来国家对民生工作的越发重视，也在很大程度上给水利工程建设与管理提供了充足的政策与物质支撑，本文将就水利工程建设与管理的主要工作及取得的工作成效进行简单的介绍。
1当前水利工程管理及养护存在的普遍性问题
1.1不能满足防洪需要
在我国大部分的水利工程中，有许多工程都是质量标准低，不能很好的满足防洪的需要。许多基层的水利工程建设的时期比较早，大多数是在上世纪80年代左右，标准门槛低，质量也不达标。再加上整个工程已经运行了几十年。随着工程时间越来越长，工程出现的老化现象较多，如堤防、大坝、闸门等工程，渗漏现象较为严重，防洪标准大大降低，已不能满足防洪防汛要求。
1.2安全问题
在水利工程运行过程中，较为凸显是安全隐患问题。一些运营管理单位为了降低成本，大力缩减安全支出，如临边防护设施不到位，个人安全防护用品配置不足，检修工具和设备配置不到位等问题，以及工人住宿环境太差，房屋设施和机械老旧等，这些都给工程运行管理带来相应的安全隐患。
1.3水利工程管理养护职工素质偏低
很多基层中小型水利工程中，所投入使用的管理养护设备简陋，基础设施严重不足。因为水利工程大多处于郊外，没有编制的职工居多，养护人员工资偏低，难以留住有经验有专业的管养人员。另外在新建的水利工程，由于设备操作实现远程控制，电脑软件等使用，使原来长期接触简单设备的人员难以胜任，由于水利工程管理人员多数文化素质偏低，水利工程管理养护不够专业，管理人员不敢操作或粗鲁操作，造成设备检修频繁，设备功能发挥不到位等情况发生。
1.4政府投入少
资金来源不足，再加上个人以及集体的办事效率滞后，就阻碍了基层水利事业的良好发展。一直以来，我国大部分的水利建设都是利用国家的专项投资以及其他投资等模式，当地政府以及有关乡镇受资金限制，配套的专项资金不足，更别说私营企业投资。尽管近些年国家出台了一些有关于小型水利设备建设的扶持政策，但是每年专门用于水利站建设的资金仍然有限。
2改善水利工程管理养护工作建议和措施
2.1不断优化水利工程养护的管理方式
当前阶段的水利施工中存在最明显的不足就是管理不规范，虽然当前我国的许多水利站在工作方面已经设立了分工明确的岗位职责和岗位管理制度并做到严格执行，但是由于存在上述的问题，最终导致许多水利站职能没有按照上级要求执行，各项管理不够规范。因此，要对运行管理单位的管理方式进行优化就要做到以下几方面：要想优化基层养护单位的管理模式，首先就要先从制度入手，要将具体的制度落到实处，树立养护人员制度意识，促进养护人员养成尊章守纪习惯；其次要规范工作流程，规范日常养护操作规程，如闸门启闭机操作、水泵操作、清污机操作等制定一系列操作规程，使管养人员能熟练掌握并加以运用；最后要加强末端管理，日常增加巡查和考勤力度，不定期考核上岗人员的业务水平，努力做到设备运行有人管、水利设施有人养、关键岗位有人在。
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2.2加强工程安全管理措施
水利工程的安全问题不仅是指工程项目的使用安全，提高水利工程的使用寿命，节约社会资源，还包括在施工和维护的过程中，还应注重保障施工人员的人身安全。因此各方面应努力提高施工环境的安全度，优化施工方案，减少那些对于安全不利的因素，并且在施工的时候，要按照施工标准进行严格执行。
2.3运行管理系统建设
将相关的水利工程管理条例和国家的政策、以往的水利工程建设和管理经验、专家意见，水利工程整体流域规划情况等具体要求进行整合，建立运行管理数据库，结合实际要求，由专业人员通过对系统的操作和试验模拟，制定水利工程在实际运行时的管理决策。
2.4引进相关技术人才、加强技术培训
我国水利专业工作人员有很大一部分是相关专业的大学毕业生担任，若是将他们进行专业的培训，这会对我国水利事业的发展起良好的推动作用，因此应该加强对这些相关技术人员的专业培训，并组织相关业务培训，定期进行培训。若是经过培训后还是不能胜任这个岗位的，就可以考虑转岗。除此之外，还要对各乡镇的水利工作人员进行定期的专业培训，可以去外地进行技术交流，拓宽他们的视野。还要对优秀的人才进行适当引进，虽然我国相关的的工作人员数量满足，但是随着我国水利事业的不断发展，当前的水利工作人员显然不能满足当前的发展需求。
2.5一定要保证管理养护资金到位
国家高度重视大型水利工程，所以投入了大量的资金来完善对其展开的管理养护工作。不过，现在的基础设施设备已经有几十年历史，非常落后，严重不满足实际需求，在当前信息化管理浪潮背景下，为了提升水利工程管理信息化技术水平，就要合理装备适应市场的新设备设施，彻底淘汰严重落后原始设备设施。全面推进配套工程的改革和更新，引入先进科技设备，大幅度减轻管理养护人员的工作强度，因此需要在前期考虑时就要大量投入启动资金，各级财政部门要设法满足管理养护维修资金的实际需求，切实做好专款专用，严禁挪用到其他项目。
2.6建立促进我国水利发展的多元化机制
要将我国的水利发展列为政府财政拨款以及农资金补助的重点对象，从中央财政的投入为出发点，要将农民以及农民合作的组织以及基层的水利管理单位为载体，积极增加信贷方面的资金和投入的社会资本，不光要抓紧建设，还要将管理放在第一位。要不断加强工程的改革和创新，建立健全完善的水利工程管理机制，可通过采用采购社会专业养护队伍，公开招投标，吸收更多专业的养护队伍加入，提高现有水利工程的管理养护水平。
2.7建设管理系统建设
水利工程的管理，不仅仅包含建成后的管理，还包括建设过程的管理，在整个建设过程中，水利工程建设的原因、投资建设规划、建设进度、工程质量和建设安全等，都要采用先进的技术和管理方法，科学细致的进行现代化管理。
结语
综上所述，水利工程是我们国家重要的惠民工程，随着经济的发展，它在经济建设领域发挥了越来越大的作用，水利工程管理和养护工作是水利工程能否正常运行的重要保障。在实际工作中只有提高广大人民群众和管理养护人员的法制观念，提高管理养护人员的思想意识，责任意识，才能搞好水利工程的管理和养护工作。
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论文作者:彭兵
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年22期
论文发表时间:2019/12/12
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