关键词：放管服；招投标；代理机构；问题；对策
引言
招投标代理在我国建筑行业的招标投标市场占有十分重要的地位，不仅方便了招标单位和投标企业合作，也推动建筑行业进一步发展，但是存在招投标工作不规范，审核不严格等问题。相信通过规范其工作，提高相关人员整体素质，建立科学合理的审核机构，并且通过严格资质取得资格等方式，可以提高招投标代理市场整体水平，避免恶性竞争带来的违法乱纪行为，可以使招投标代理健康持续发展，为建筑行业带来新的活力。
1建筑工程招投标中招标代理的作用分析
1.1建筑工程招标中招标代理的作用分析
建筑工程的快速发展当中，招标工作表现的尤为重要。通过落实招标代理的方法，能够对招标工作的开展，做出更多的保障。例如，传统的招标工作，表现的过于简单，中间没有任何代理人员进行转换和调整，招标工作的进行过程中，很容易因为招标要求过高，导致无人投标的现象。但是利用招标代理的方法，则可以在有限的时间内，对更多的公司进行考察和分析，从而在招标方案的制定过程中，获得更加完善的效果，吸引更多人来竞标，为项目发展，提供了更多的保障。
1.2建筑工程投标中招标代理的作用分析
从客观的角度来分析，招标代理工作的开展，对于建筑工程投标也会产生较大的影响。从近几年的情况来看，我国对于建筑工程的投标重视程度做出了大幅度的提升，相关的法律法规也在不断的完善，想要在未来工作的实施上创造出更高的价值，需要在招标代理的运作上取得更好的效果。例如，招标代理的实施过程中，可以加强投标公司的交流和沟通，发现问题及时的改善和解决，在咨询作用和指导作用上，表现的较为显著。
2招投标代理机构目前存在问题
2.1招投标代理工作不规范
目前我国的招投标企业数量之多，在质量上却良莠不齐，其中一些企业的招投标代理缺乏应有的规范制度和职业素质，招投标行为中存在很多不合理的地方。更有部分企业为了得到项目，不考虑自身资源和机构与项目的符合性，代理许多不合理的施工项目，甚至是因为竞争采取非法手段。而不是通过提升自己的业务能力来公平竞争。与此同时，一些招标项目方和投标企业通过人际关机私下达成协议，来代理项目，导致建筑行业市场混乱，同时也因为这种内定方式，使得招投标代理作为一个社会中介缺乏本身应有的独立性，不能发挥真正的作用。
2.2投标代理机构人员专业水平不高
招标的流程是从招标文件的编制开始的，经文件发布，再到开标和评标，最后到中标和合同签订，这一系列的工作流程的精准掌握对从业者的素质提出了较高的要求。从实际上来看，招标代理工作远比想象的复杂得多，不仅政府采购法律法规、采购代理业务相关法律都要求从业者牢牢掌握，还要掌握经济学、招标专业知识等内容，同时，无论从事哪一行业的招标代理工作，从业者都需要具有正规的资格证和学历。目前，很多代理机构中的从业者素质较难达到要求，有的从业人员没有专业的采购知识，有的没有相关采购招标的经验，对于采购人存在的问题，很难给出解决方案，不能为采购人提高专业化服务，服务质量无从保证。此外，我国代理机构大多起步较晚，很多招标人员都是半路出家，以至于完成招标文件编制、资格评审和评标定标工作基本上是流于形式。只有精通招投标相关法律、法规，熟悉整个招标投标程序，并能够随时应对招投标过程中出现的各类问题，防范评标定标工作的漏洞，防止项目后续出现问题，才是一名合格的代理机构从业人员。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.3招投标代理工作缺乏独立性
对于招投标代理而言，自身的工作实施过程中，并不具备足够的独立性，很大程度上是依附于某一方的想法来完成的。招投标代理的存在时间并不短，但是很多都是隶属于建筑方，或者是施工方的附属公司，此种情况下，招投标代理所具有的效用，无法获得社会和行业的认可，而且在具体运作的过程中，无法彻头彻尾的保持公正，最终造成的系列负面影响，将会是非常显著的，需要在今后的工作中，对此做出合理的安排和解决。
3规范招投标代理机构发展的建议
3.1规范工作
招投标代理人员素质的提高是规范其工作的首要条件，我国建筑行业有关部门应当加大对招投标代理人员的培训力度，通过开设相关知识课堂，定期进行培训或者设立考试制度，使从业人员具备招投标代理行业的基本素质和良好的职业修养。同时在企业内部，加强与员工的沟通，在项目承接过程中及时对员工进行指导，讲解，加深其对此行业的理解，提升其从业能力。只有招投标代理人员同时具备应有的职业素养和高水平的工作能力，才能从根本上推动招投标代理行业发展。
3.2大力提升人员素质
人员的素质包含两个重要的方面，即专业业务能力和职业道德素质，在选用工作人员时，代理机构要有严格的选择标准，一定要从从业能力、职业道德素质、知识储备能力等多方面进行综合考虑。对在职从业人员，一方面要在专业技能上积极培训，加强学习型组织建设，不断强化从业人员综合素养，提高员工政策理论水平、专业技术水平和实践操作能力。另一方面，强化从业人员的职业道德和思想修养，开展诚实守信典型案例教育，加强从业人员执业信用记录，强化守信激励、失信惩戒机制。只有培养一支综合素质过硬、专业业务能力强、诚实守信的执业队伍，才能使公司具有创新、转型和开拓新业务、提供专业优质服务的能力。
3.3建立强大的评标专家库
就招投标代理本身而言，必须建立强大的评标专家库。例如，针对不同的案例进行分析过程中，要获得专家的足够支持和肯定，并且对于招投标代理的方案进行有效设定，尤其是在备案方面，必须保持足够的健全。对于我国的建筑行业而言，招投标代理的发展，还有很长的路要走，为了在后续工作的实施上创造出较高的价值，建立强大的评标专家库，能够对招投标代理的一些负面内容，或者是潜藏的隐患，及时的做出清理和解决，同时也在行业内部树立了一定的标杆，在未来工作的实施上，可以努力取得更好的发展成绩。
结语
在我国建筑行业快速发展的新时期,更加需要一个规范去对市场进行有效的管理,将建筑市场中的每一个环节都进行正确的规划,在这其中,最为突出的问题就是建筑项目的招标问题,针对招标项目造成的恶劣影响和严重的后果,相关部门应该加强对于招标工作的审核工作,并且对招标活动中的缺陷和漏洞进行更正,并且在进行监督管理工作的同时,对于各代招标企业的自身建设也要投入管理,使得整体行业的服务水平得到提升,最终使我们的建筑市场更加健康的发展下去。
参考文献
[1]方友好.在建筑工程招投标中如何发挥招投标代理的作用.科技风,2017.
[2]崔军委.工程招投标过程中存在的问题及对策.门窗,2017.
[3]张艳虹．建筑工程招投标中招标代理的作用与发展创新［J］．门窗，2018，(07):67．
[4]方友好．在建筑工程招投标中如何发挥招投标代理的作用［J］．科技风，2018，(07):189．
[5]刘亚洋,薛超.加强对招投标代理机构与评标专家的监管[J].理财,2018(9):91-92.
论文作者:安 聪
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷22期
论文发表时间:2020/3/10
标签：招投标论文; 工作论文; 招标代理论文; 建筑工程论文; 代理机构论文; 过程中论文; 从业人员论文; 《建筑实践》2019年38卷22期论文;