基于构建老年大学行政管理体系 与教学资源体系的思考
□董 静
【内容摘要】 本文以河北老年大学为例，通过对老年教育和服务型行政管理的特点分析以及河北老年大学行政管理与教学资源的现状分析，找准定位，理清思路，提出关于构建河北老年大学行政管理体系与教学资源体系的几点思考。
【关键词】 老年大学;教学资源体系;行政管理体系
老年教育是我国教育事业和老龄事业的重要组成部分。发展老年教育，是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措，是满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质、促进社会和谐的必然要求。管理与教学是整个学校发展与建设的关键所在，为贯彻落实《老年教育发展规划(2016～2020年)》，创建国家一流老年大学，提出关于构建河北老年大学行政管理体系和教学资源体系的几点思考。
一、构建体系的特点分析
(一)老年教育的特点。老年教育本着“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的宗旨，提升老年人的获得感、幸福感和安全感，满足老年人提高精神文化质量、生命质量和继续教育的需求，体现老年教育公益性特色。学习内容需满足老年人求知、求乐、求学、求为的需求，课程目标要有针对性，教学内容要有实用性，教学方法要有适用性，教学组织要具有效性，课程内容与社会生活要有一致性，理论与实践教学相结合，教学与活动于一体，体现终身学习的路径。
(1)在流程中经过了两段水洗，一次水洗将氧化铋夹杂的锌洗出，降低后段碱洗时碱的耗量；二次水洗为洗氯，经过水洗后氯在溶液中得到浓缩富集，洗氯为降低氧化铋中的氯含量，省去氯在氧化铋系统中循环作用。
(二)服务型行政管理的特征。服务型行政管理是学校发展的前提条件，是依法治校的重要保障。一是以人为本，服务于人，倡导尊重与平等。以学员与教职工的利益为本，满足人发展的需求，做到尊重与平等、关爱与帮助。二是以服务为中心，公开与公正。以服务为核心和导向，明确职责，管理与角色透明公正。三是参与性高，回应性强。参与管理与决策，广泛听取意见，科学有效的沟通，积极主动地解决问题。
二、河北老年大学行政管理与教学资源现状分析
(一)行政管理体系。以机关处室分配职责的传统式系统管理体系，下设党政办、学员处、教务处、后勤处，分别负责党政财务、学员管理、教学管理、后勤保障。在这种管理模式下，不利于教学的发展，尤其是学科建设、课程开发等；管理上注重完成工作任务，职责不清，抓不住重点，服务意识淡化，不能完全做到以人为本。
(四)主要任务。专业建设“适需性”与“引领性”有机融合，结合大健康、大数据、大教育、新技术，培养良好的健康习惯，及时数据汇总与分析，社会主义核心价值观贯穿学习全过程，融入中国传统文化，让老年学员了解科技的进步与发展，不落后于时代。
(二)总目标。遵循老年教育规律，构建“一轴两翼三支撑”的立体式教学体系和管理模式，以健康、乐活为主轴，以课程资源建设和教学管理为两翼，通过信息化管理手段、完备的规章制度和优秀的师资、管理团队为三支撑。培养信念坚定、道德高尚的有志老人；培养广闻博学、终身爱学的有智老人；培养高尚雅致、身心健康的有致老人；培养传承文化、服务社会的有质老人。
三、构建服务型行政管理体系的思路
(一)科学定位。服务型行政管理体系要以教职工与学员利益为根本和导向，以提供优质服务为首要任务和职能。观念上定位为服务者，树立以人为本的理念，管理体现人性化，具备较强的服务意识；职能上以服务于人为首要职能，强化服务意识，提供全面周到的服务，并重视服务质量；方式上以平等的态度提供服务。
随着中国经济的发展和人民生活水平的提高，中国人的预期寿命在逐年增加，中国已经进入到老龄化社会，导致了中国心血管病的发病率和死亡率逐年增加。据统计中国心血管病患病人数达2.9亿，其中冠心病1 100多万，其中急性心肌梗死达250多万，因此冠心病的防治越来越受到关注。
四、构建教学资源体系的思路
(三)总思路。贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，融合职业教育优势资源和办学经验。课程建设标准化、精品化；课程设计特色化、多元化；师资建设科学化，专业化；教学管理规范化、信息化。加强开放办学，重视交流与合作，坚持共享发展。
(二)方法路径。建立科学民主决策制度，使决策科学化、规范化和专业化，提高参与度；建立反馈机制和评价督导制度，接受监督评价、反馈问责；推行公开制度，提升管理的规范性和权威性。实施扁平化组织结构，避免增加层次，导致管理效果不佳。权力下放，鼓励个性化、特色化发展。职能部门总把控，院系负责制，以点对线、线对面的体系结构。注重培训，探寻多元化资金来源，注重理论研究，积极探索创新实践，提高服务效率，保证服务质量。
(三)教学资源建设。划分了10个系，21个专业，各系与学员处、教务处的责权不明析，专业建设方向不明确，重点不突出。课程多为愉悦性课程，文化底蕴较深的课程数量较少。沿用教学大纲，内容和形式较为陈旧，不利于教学建设。35种校本教材，部分教材的内容和模式较为陈旧，不符合信息化教学发展。原校址有1,800平米，与河北工院合作办学后新校址89亩，大小教室100多间，扩大了学员规模。原有教师20人左右，部分工院教师的加入，壮大了教师队伍，大大提升了教师教学水平。学校网站有15个视频资料，多媒体教学只占教学总量的10%。
当1≥e1>e2>0时，对任意的w1，定理3结合定理1，有q*(e1,w1)>q*(e2,w1)，如图5所示。
(一)总原则。依据国家老年教育总规划的要求，坚持以提高素质、康乐有为、服务社会为教育方向，充分发挥老年大学的社会功能。以人为本，遵循老年教育规律，满足老年学员的多元化、多层次的学习需求。提高教育教学质量，构建教学质量保证体系，健全与形势发展和老年人需求相适应的教学体系、运行机制和工作制度。
(二)管理制度建设。为规范管理相继建设了《河北老年大学教学督导委员会章程》《河北老年大学教学检查制度》《河北老年大学教师聘任与管理制度》等多项管理制度。但是各项制度在推行实施上，由于是处室责权，形成点对面的形式，向下执行阻力较大，力度不够，实效性较弱。
1982年，中国首次参加世界老龄大会，并在会上就中国老龄问题现状作了发言。会议主要讨论了世界人口老龄化的形势，导致人口老龄化的决定性因素和人口老龄化对社会经济的影响。会议得出的一致认识是老龄问题绝不仅是发达国家特有的现象，今后发展中国家的人口老龄化无论就规模和速度而言都将超过发达国家已经达到的水平。这次会议一方面将中国老龄化纳入了世界老龄化的进程之中，另一方面标志着我国的老龄化问题进入了国家视野，中国政府开始认识、了解、重视老龄问题。
五、老年大学行政管理体系与教学资源体系的构建
(一)课程建设应内容丰富，形式多样，重视社会主义核心价值观的培育，推进课程标准建设。融入多种文化元素，打造特色课程，办出精品。重点扶持富含文化底蕴的课程，从课程结构上提高文化层次和专业水平。加强思想政治教育，坚定政治信仰，提升自身修养。建设专业化、信息化系列教材。
(二)师资资源库建设，完善教师教学档案。提高教师队伍的专业水平，提高教学能力，提高使用和建设信息化资源的能力。选用教学经验丰富、专业水平和业务能力高、教育理念先进、思路开拓、精力充沛的教师。探索多元化的师资聘用模式，探索与相关高校师资共享模式。
播种时土壤温度稳定在15摄氏度以上，选择晴天，避开雨天播种。在上中等肥力田块，水稻杂交种子直播用种量为每亩1.5～1.75公斤，中下等肥力田块用种量为每亩1.75～2公斤。
(三)建设优质的信息化教学资源。建设整套远程教育体系，建设在线开放课程、数字精品课，优秀的教育资源通过网络的传播让更多的老年人受益。利用手机“微平台”，开发“指尖上的课堂”、“微课堂”，老年人随时随地、轻松滑动手机就能享受规范、正规、专业的教学。
(四)积极开展老年教育教学课题研究。进行老年教育教学课题研究可以解决老年教育教学发展中的主要矛盾，提升老年教育教学水平，发现、总结、凝练、推出一批老年教育教学成果。
(五)加强实践基地建设。校内校外的实践基地建设是保证教学质量的关键所在，也是老年人参与社会的纽带，老年人又把所学知识应用于实践，参与社会活动。
(六)保障措施。做好顶层设计，明确责权，细化责任落实。坚持依法治校，做到有章可依、有度可循、有据可量，营造团结和谐、风清气正的校园风气。保证教育教学质量，多渠道筹集教育经费，确保经费的稳定来源，加强学校软硬件建设。
【参考文献】
[1]李欣.树立以人为本理念构建服务型高校行政管理体系[J].人力资源管理，2018，6：129
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[3]于希富.关于老年大学办学理念及教学管理的探讨[J].石油教育，2012，2：107～109
【基金项目】 本文为河北工业职业技术学院资助科研项目(编号：SKY2019009)研究成果。
【作者简介】 董静(1978.7～)，女，河北沧州人；河北工业职业技术学院副教授，硕士；研究方向：艺术教育、老年教育
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