云南省水利水电科学研究院，云南 昆明 650228
摘要：水利工程是国家基础建设，为国家经济发展做出巨大的贡献，而其风险调度是确保自身安全、提升水资源利用率的重要措施。通过水利工程的蓄、泄、挡水等措施，对江河水流进行调节分配，进行水资源调度。而水利工程调度过程中存在一定风险，需要采取有效措施予以应对，确保水利工程调度安全的同时，推动水资源的可持续利用。
关键词：风险调度；水资源；可持续利用；关键要素
引言
水资源的可持续利用，实际上就是水资源利用的最大化，在水资源日趋短缺的今天，特别是北方地区，如何解决好防洪兴利这一对矛盾，实现洪水资源效益的最大化，显得尤为重要。实现科学调度，实现动态控制汛限水位，利用风险调度是实现水资源可持续利用最有效的手段和方法之一。
1风险与风险调度的涵义
风险不同于危险，危险是指不安全。同时风险与可靠性是两个互补的概念。风险是可能发生的损失和失败。在贝叶斯框架下“风险”被定义为一个精确失事事件所引起的期望损失；在随机水文学中它被定义为一个失事事件发生的概率；在水资源工程经济分析评价中，风险是指当考虑特征指标的随机性时，工程在整个运用时间获取某一决策指标小于或大于某一规定值的可能性或概率。严谨地说，风险是要完成某项工作的特定主体（个体或集体）将要发生不利情况的可能性。对水库系统而言，风险就是水资源调度决策和运行管理策略而导致水资源系统达不到预期目标（如综合利用效益最大）的可能性。风险常常伴随着不确定性因素，它是客观存在的，无时不有、无所不在。由于影响水资源调度的径流、用水等多为不确定性因素，因此研究风险对水资源调度具有十分重要的意义。在水资源调度中风险可理解为水资源在调度、运行期间失事事件发生的可能性或概率和偏离正常状态或预期目标的程度。在水资源运行中，考虑气象水文预报结果的准确性及决策者承担的风险，以获得风险效益为目的所进行的调度称为水库风险调度。水资源风险调度属风险管理范畴，其调度模式通常包括风险识别、风险定量计算、风险决策、调度策略等。
2水利工程风险调度与水资源可持续利用工作关系分析
2.1加强水利管理体系的建设
（1）资源权属管理。在国家宪法当中已经明确规定所有自然资源均归国家所有，水资源作为自然资源的一类，也是不例外的。当前，我国部分区域水资源较为紧张，部分江河流域的流量无法满足区域发展需求，需要通过科学的水利工程管理，进行合理的水资源调度。而在此过程中需要关注几点问题，可以对使用水资源的个人、群体收取费用作为提供水资源区域发展的补偿，同时为水利工程的管理、维护提供相应资金，为后续水资源开发奠定基础。关于个人或者群体使用水资源收取的费用，费用的金额以相关单位颁布的标准为准。相关单位在制定相关收费标准的时候要根据不同地区不同的成本来制定。制定的收费标准要有依有据，收费标准不能过高，也不能过低，这样在个人或群体才能在负担的起用水费用的条件之下还能尽可能地对水资源进行节省。（2）提高节约用水水平。节约用水工作首先是从提升用水效率方面来说的，只要用水效率提升了就可以在一定程度上节约用水。我国农业灌溉用水效率只有40%，相较于发达国家存在较大差异，加之每年农业灌溉用水量巨大，因此，相关的灌溉技术转变及创新能够真正实现节约用水，而实现节水灌溉不仅是节约水资源，还能推动农业由传统向现代进行转变，进而实现整个社会的有效发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，在工业用水上面，其生产过程中同样也需要大量水资源，其节约用水也是必须开展的工作，在企业生产过程中，需要向各个层级的人员进行有效宣导，做好相应的教育工作，让更多的人了解我国水资源匮乏的事实，采取一定措施使企业在生产过程中有效地节约水资源，让更多的水资源能够实现可持续利用。（3）进行总量计划调度。在水利工程调度管理过程中，需要对实际用水总量进行估算，确定一个大致的用水规模。然后根据水资源的使用途径进行划分，如，将其划分为工业用水、居民用水、农业用水等几种类型，结合实际发展情况，对各个途径的用水总量进行大致估算，提前制定相应计划，在出现总量计划超标的时候，及时进行调度补充，同时关注造成超量使用的原因，避免水资源持续浪费的情况出现。
2.2水资源可持续利用的关键要素
水资源是指可以直接利用、具有质量和数量保证的淡水资源。全球大概只有20%的淡水资源可供利用，而能够直接利用的淡水只占总量的0.3%，所以水资源是极具稀缺性的。因此，要想实现对水资源的可持续利用，必须对水资源进行有效管理。通过制定合理利用和防止污染水资源的法律法规，确立合理的用水经济政策，合理宣导提升人们的节水意识，从多种途径减少浪费水资源的情况。并依据国家水资源管理工作要求及标准，提高实际监管工作力度，规范各处用水秩序，将水资源的可持续利用作为经济、社会发展的基本问题进行关注，在此过程中要充分明确水资源可持续利用的关键要素，主要包括以下几方面内容。（1）自然法则。遵循基本的自然法则才能实现对水资源的可持续利用。对于可再生资源来说，要想实现其持续利用，必须保证其数量、消耗速度不超出自身的再生规模及速度，只有这样才能确保水资源持续被利用下去。水资源作为一种再生资源，在持续利用过程中必须遵循相应的自然法则，否则就会对水资源体系造成不可逆转的破坏。（2）不得超量。水资源作为自然资源的一种，会被利用到人们的生产生活当中去，这部分资源需要有一定的储量才能满足日常生产生活活动。但是由于水资源多是流动状态，经常会以不同的形式存与生态环境当中，而不同形态的水资源开发利用方式也是不同的，随着各类地表水系的开发，必须充分注意类似污染问题，在资源开发后是否会对当地产生不利影响，且开发利用的总量不能超出水资源的可开发量，同样的地下水资源也要受到这种限制，只有这样才能真正实现水资源的可持续利用。（3）协同发展。经济社会的发展离不开水资源的支持，但是在实际发展过程中需要考虑发展速度与水资源利用规模之间的关系，确保经济社会发展速度能够与水资源体系的承受能力实现协调发展，若经济社会发展速度过快，超出水资源体系的承载力就会出现水资源体系的污染及破坏，而水资源的可持续利用会遭到削弱，反过来影响经济社会的发展，造成一系列问题。（4）优化配置。优化配置水资源主要是为了提升利用率，通过多种途径降低工业用水量，如：减少用水、提高水循环率等。近年来，我国对水资源的重复利用效率正在逐步提升，这也是解决城市用水资源匮乏的重要手段。对于部分水资源紧张的区域，采取有效措施提升水资源的重复利用率，不仅能够使水资源得到优化配置，还能大大减少水处理工作量及成本。
结语
水资源的可持续利用需要从多个体系进行有效探索，当前虽然已经取得一定成果，但是仍旧还有较长的一段路要走。而水利工程是实现水资源可持续利用的重要设施，在其调度过程中不可避免地会出现一定风险，需要在日常管理工作过程中从多个方面进行管控，建立有效的技术支撑体系，以规范的管理降低水利工程风险调度问题，确保水利工程运行安全，提高水资源整体利用效率。
参考文献
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［2］王本德，朱永英，张改红，周惠成.应用中央气象台24h降雨预报的可行性分析［J］.水文，2019，25(3):30-34.
论文作者:刘杨梅
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年11期
论文发表时间:2019/9/30
标签：水资源论文; 风险论文; 用水论文; 可持续利用论文; 水利工程论文; 过程中论文; 总量论文; 《工程管理前沿》2019年11期论文;