规划一张图在规划管理中的应用论文_龙蓉

宜昌市地理信息和规划编制研究中心 湖北 443000

摘要:城市的可持续发展对城市规划提出了更高的要求,同时信息技术的发展也为城市发展规划提供了重要的支持。城市规划一张图借助信息系统能够对地区的经济、人口等发展情况进行综合分析,进而为城市规划提供重要的支持。文章结合规划一张图的研究成果,具体分析规划一张图在城市规划管理中的应用。

关键词:规划一张图;规划管理;应用

规划一张图是按照一定的标准、规范、条码体系等来完成的城市资料收集、整理。在借助信息技术能够实现对城市规划的动态化管理,并结合相应的数据信息为城市建设提供科学、准确的决策信息。规划一张图是计算机技术和地理信息技术快速发展下的城市规划信息数据动态化发展体现。规划一张图的应用发展实现了数据建设对软硬件设施的替代,是未来城市信息化 规划建设的必然发展趋向。为了能够更好地促进城市规划发展,文章结合城市规划数据信息,综合分析规划一张图在规划管理中的应用。

一、规划一张图的框架设计方案

(一)总体架构的指导思想

规划一张图的建设借助企业总体架构理念和技术,对城市信息化发展进行整体布局、规划,并在总体设计的基础上完成一张图的架构设计。规划一张图的总体结构分为四个层次和六个组成部分,具体如图一所示。规划一张图的上层是业务流程,中间层是信息架构,下层是应用架构。技术架构是总体架构的重要组成部分。规划一张图的的总体架构建设要本着系统信息安全、标准化、规范化的原则。

图一:规划一张图的总体架构图

(二)规划一张图的总体框架设计

规划一张图在城市规划信息化建设发展中有着十分重要的作用,能够把握城市信息化建设的内容、逻辑关系、信息发展周期等,进而实现城市规划设计的可持续发展。规划一张图的总体架构具体如图二所示。

图二:城市规划一张图的总体框架

(三)规划一张图面向服务的构建技术

规划一张图资源整合的关键是解决异构资源整合和动态化管理问题。规划一张图在长远发展中解决问题的主要思路是应用面向基于标准的服务架构。在规划一张图系统中要应用面向服务的架构思想,通过服务驱动实现上、下层数据信息的有效连接和以你够用。在数据管理中心的基础上,建立数据分析引擎、HTTP服务等综合协同应用平台。

二、规划一张图的管理体系、建设模式、建设系统

(一)规划一张图的管理体系

为了更好的发挥出规划一张图的作用需要建立一套完善的规划一张图管理体系。首先,在制度上,需要进一步明确规划一张图的管理办法以及各个管理部门在规划一张图管理建设中职责分工。

(二)规划一张图的建设模式

第一,规划一张图核心层的建设方法。首先,对于已批图则地区。需要借助法定图则对规划一张图平台进行规划整合,之后在系统中规划各个整合成果。其次,在编图则地区。根据法定图则的审批流程,开展规划一张图的校对核实工作,对规划一张图核实意见按照相应的审查程序进行报批管理。最后,未编图则地区。在对城市各项规划要求进行综合分析之后进行信息汇总,为未编图则地区的规划管理提供重要的数据支持。第二,规划一张图的管理层建设方法。通过规划前期的费用统计和整理落实规划编制的操作状态和图则信息。通过对之前整合专项工作的落实来整合城市规划信息。第三,规划一张图基础层的建设方法。结合相应的法定图则编制程序进行规划一张图的基础层建设。

(三)规划一张图的信息系统

第一,信息系统建设。规划一张图在现有的信息系统框架基础上进行更深一步的完善,使其发展拥有更多的信息平台之后,包括CAD、CIS系统、WEB页面等。在原有的信息平台应用基础上还可以配置相应的信息关联和反馈系统。

第二,数据库结构。结合ArsGIS数据组织结构对规划一张图的空间数据按照有层次的架构数据库开展建设,实现分类管理。数据规则库的建立需要把握各个数据之间的关联,在数据库建设中要体现时间维度、指标要素、方案版本、空间约束四个指标的内容。其中,时间维度关系要以现状为基础,以历史数据为参考,以规划为引导,着手建立时效性强的空间体系。空间约束是指基于现势界址,应用规划管理单元对不同层次的规划成效、建设选址等关系进行规划。规划建设中的下层指标需要符合上层指标的需要。

三、规划一张图在城市规划管理中的应用

(一)整合规划的应用方法

规划一张图在城市规划中的应用不是将两个规划成果进行拼接,而是需要借助规划一张图的工作机制,结合不同阶段的城市规划管理成果,按照城市规划整合原则,解决二者整合的矛盾问题,促进城市规划的协调、有效发展。第一,整合规划的内容。按照图则边界之前的衔接、控制线、土地资源利用情况、城市公共设施配置、交通发展等,对法定图则的规划内容进行校正核对分析,发现城市规划问题,并提出相应的建议。第二,整合规划的要点。①城市边界之间的衔接。应用图则边界技术对临界边界不重合或者漏空衔接问题进行校对核实,从而实现临近图则之间的无缝连接。②控制线。主要是校正核对图则规划城市用地、生态控制线等各类控制线是否存在矛盾问题。③土地利用。校正核对图则检核用地规模、规划问题,减少土地应用冲突。④公共设置。对城市公共设施专项规定确定的区域、设施等落实情况进行核实。⑤交通道路。校正核对城市道路规划、城市交通规划和专项规划之间是否一致。

(二)整合规划的流程

第一,建立整合平台。对城市规划成果进行判读,对判读成果按照一定的规则进行分类管理,并通过应用GIS技术建立城市一张图规划整合平台。第二,建立专项层面的整合平台。在专项规划的基础上,对同一个区域专项规划进行整合管理。第三,实现图则层面的整合。在以法定图则为核心的同时,对法定图则中各个规划衔接内容进行核查,在发现冲突的时候整合出相应的报告。以深圳地区为例,图则层面整合道路网规划具体如图三所示。

结束语

综上所述,规划一张图在城市建设规划中的应用基本解决了规划之间的冲突问题,减少了城市发展建设中规划重复的问题。文章在阐述规划一张图系统架构、管理体系、建设模式、建设系统的基础上,具体分析规划一张图在城市规划中的应用,对城市发展建设 提供了重要的支持,具有良好的社会效益和经济效益。

图三:图则层面整合道路网规划

参考文献

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[2]王孝尊,王同乐,闫学静,王琳珑. 天津市“一张图”系统在土地管理中的应用[J]. 价值工 程,2014,35:295-297.

[3]黄萍,孟坚定. 城市“规划一张图”总体设计方案研究[J]. 江苏城市规划,2009,12:4-8.

论文作者:龙蓉

论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第17期

论文发表时间:2017/11/22

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