摘要：党的十九大报告提出，加强基层组织建设要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。这是新时代党和国家从全局的高度对党的基层组织建设提出的新要求，为新时代做好基层党建工作吹响了号角，指明了方向。新时代提升基层党支部组织力需深入领会其重要性和紧迫性，深入分析其存在的主要问题并就相关问题采取具体措施予以解决，久久为功，推动基层党建工作全面进步，全面过硬。
关键词：新时代；基层党支部；组织力；研究
一、深刻领会新时代提升基层党支部组织力的重要性和紧迫性
千尺高台，起于垒土，党的基层组织是党全部工作与战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，只有基层党组织健全且充满活力，整个党组织才能蓬勃发展。而基层党组织组织力的强弱又直接关系到党的创造力、凝聚力和战斗力。早在1929年4月，毛泽东同志在《红军第四军前委给中央的信》中，就首次提出党的组织力的概念，并在《论持久战》中把政治组织力的强弱作为抗日战争取得胜利的重要因素予以深刻论述。2016年2月，习近平总书记指出，要以“两学一做”学习教育为契机，使各级党组织书记将抓党员队伍建设的意识树起来，责任扛起来，激活基层党组织，增强组织力。2017年10月，习近平总书记又指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。这些重要论述，都深刻指出了提升基层党组织组织力的重要性。
党的十九大提出，进入新时代提高基层党组织组织力 是“进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想”的必然要求。必须使每个基层党组织都成为贯彻落实党的路线方针政策和决策部署的坚强堡垒。这就要求我们在新时代建设中国特色社会主义的新征程上，要时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断加强基层组织建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，让基层党支部成为教育党员的学校、团结职工的核心、推动改革发展的堡垒，为基层党建深度融合业务打下坚实的基础。
二、当前基层党支部组织力建设方面存在的主要问题
（一）基层党支部建设弱化、虚化和边缘化问题突出。在改革开放以经济建设为中心的浪潮中，支部建设曾一度被弱化、淡化、虚化，特别是在以业务指标为主的非政府机关单位，党支部形同虚设。主要表现为：一是党建活动组织形式单一缺乏创新，活力不足。对于“三会一课”等一些规定动作，由于管理尺度和支部经费的原因，很难采用较为生动活泼的形式开展，基层党员参与热情不高；二是党的建设抓得不严不实，党内政治生活不够严格，基层党组织建设存在虚化、弱化、边缘化现象；三是部分党组织开展组织生活时，仅限于读材料、学文件、看片子、写心得等内容，内容的针对性不强且缺乏深度，对基层党员尤其是一些青年党员的吸引力不强；四是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题屡禁不止；五是上级单位对支部重视程度不够，工作方式倾向于搞专项搞检查，遇到更上级文件就简单转发，胡子眉毛一把抓，对支部缺乏具体的指导和实际的支持；六是基层党员归属感较弱，大部分党员在本职工作上能恪尽职守、做出表率，但由于支部只能做些思想建设和精神关怀，对党员的实际困难和需要缺乏有效的解决措施，久而久之，支部党员难免有种失落感。
（二）党员领导干部能力素质参差不齐，联系群众稍显不足。基层党员干部是基层党组织的主体力量，其能力强弱和素质高低，直接影响着基层党组织作用的充分发挥。而目前存在部分基层党组织党员领导干部能力素质参差不齐，在执行上级的相关政策时效果差强人意。主要表现为：一是主动作为意识还是显得不够，缺乏创新能力，在谋划企业发展上畏首畏尾、顾虑过多、魄力不足；二是在具体的执行上力度还是不够，有时存在照本宣科、生搬硬套，流于形式，没有深刻理解上级党委决策决议的精髓，在结合本单位实际将上级党委的决策部署落实到具体工作中还稍显不足；三是在理论学习上存在畏难情绪和惰性，有临时抱佛脚的现象。遇到新名词，新提法，不习惯于读原著，而是习惯于上网查找答案“走捷径”，因此自然对党的相关理论理解不够透彻，理论学习虚化和片面化。
基层党支部是党联系群众的桥梁和纽带。但部分基层党员领导干部在工作中长期脱离群众，主要表现为：一是平时与基层员工谈心谈话交流少，对基层员工思想、工作、生活等方面的了解比较少，未能很好地解决员工普遍关心的薪酬福利和各类涉及员工工作、生活中切身利益问题，没有将基层员工的“获得感”和“满足感”作为工作的出发点和落脚点；二是对基层的走访工作还是稍显不足，对员工的教育培训力度有待加强，对人才培养方面的重视程度不足。
（三）党员教育和管理的机制不健全，党员模范带头作用不明显。党员教育和管理是基层党支部建设的关键环节。但基层党组织党员教育和管理机制不健全，措施不到位，重视程度不够也是一大问题，主要表现为：一是党员队伍教育管理不到位，党性修养意识较为淡薄、自律意识较差，党员素质还有待提升，因此不能很好地发挥先锋模范作用；二是在党员教育上内容老套、形式单一，缺少创新和活力，不能及时了解党员的所思所想和实际需求，一味的照本宣科，导致党员的积极性大打折扣；三是在党员管理方面，有些基层党支部未能建立起具体的党员管理及考核机制。有些支部设立了“党员先锋岗/队”等载体，但是党员究竟应该具体做什么样的先锋，承担什么样的责任没有形成一个可量化的评价标准，致使党员的模范带头作用不明显。
党的路线、方针、政策的贯彻执行，需要充分发挥广大基层党员的先锋模范作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆然而由于上面提到的相关原因，一是部分基层党员理想信念淡化，认为党的远大理想和社会主义建设宏伟蓝图与自己没有太大的关系，觉得党员的义务多于权力，得不偿失，功利主义盛行；二是组织观念不强，不愿参加组织活动，事不关己高高挂起，对涉及个人利益以外的事情漠不关心；三是发挥先锋模范作用的意识弱化。在工作中避重就轻，对个人利益斤斤计较，缺乏大公无私的奉献精神。
三、提升基层党支部组织力的有效途径
（一）突出政治建设，压实政治责任，不断提升政治引领力。一是深入开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记最新论述的学习，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；二是深入推进“两学一做”学习教育常态化和制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，引导广大党员特别是党员领导干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”；三是严格执行党员领导干部“一岗双责”制度，分级签订党建责任书，进一步明确基层党政主要负责人为第一责任人，负总责。构建一贯到底、上下衔接、各负其责、协同用力的党建工作责任体系；四是规范化、常态化推进抓党建工作述职评议，进一步完善党建工作考核评价体系，将年度考核与日常考核有机结合起来，不断提升政治引领作用。
（二）推进基层党建组织工作规范化。一是要严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、民主评议、谈心谈话、党员领导干部双重组织生活等系列制度，不断增强党员“四个意识”；二是积极开展基层党组织达标创优活动，不断增强基层党组织的活力和创造力，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用；三是抓好党建日常工作。按要求及时、足额缴交党费，转接党员组织关系，完善党务系统数据，做好党组织和党员信息采集工作及党组织台账管理清单整理工作。
（三）创新基层活动组织形式，推动“智慧党建”落地生根。一直以来，基层党支部“三会一课”都是采用集中学习的方式，由于地点和时间的矛盾，导致经常无法确保全员上课，党课教育始终不能达到全覆盖。因此要善于利用当下的互联网和多媒体平台，不断强化“互联网+”思维。如开通微信党课，将线下教育与线上网络互动结合起来，充分发挥微信的广泛传播作用和辐射带动作用，以文字、图表、音频、视频等多媒体形式，定期向党员或其他追求进步的业务骨干推送党课学习内容。实现党课教育的及时性、新颖性、有效性。让党课教育更加贴近实际、贴近基层。同时在落实相关制度及开展系列相关活动时要摒弃以会议传达会议、文山会海等形式主义作风，要不断创新基层党建活动形式，改进工作方法，如定期组织党员到反腐倡廉基地、红色革命教育基地，开展体验式学习等，只有这样才能充分调动广大基层党员参与党支部活动的积极性，发挥先锋模范作用。
（四）密切联系群众，提升基层党支部的“群众凝聚力”。中国共产党的宗旨就是全心全意为人民服务。基层党支部要把为群众排忧解难作为一切工作的出发点和落脚点，做到从群众中来到群众中去。坚持深入基层一线集思广益，切实改进工作作风、密切联系群众，牢固树立公仆意识，做到察实情、谋实策、办实事。对基层群众反映强烈的问题要做好思想工作，并立行立改，拿出具体可行的解决措施。要畅通基层党支部联系和服务职工群众的渠道，深入基层，深入职工，保障广大职工诉求在基层落实、矛盾在基层化解、困难在基层解决，从而增强基层党支部的凝聚力和向心力。
（五）不断提升基层党员领导干部的综合能力，规范党员教育和管理机制。不断提升党员领导干部的综合能力，是增强基层党组织执行能力的关键因素。一是加强对党员领导干部的党建业务培训。积极组织党员领导干部参加由上级开展的学习和培训活动。同时也可结合本单位实际由本单位定期组织对党员干部的培训或外出学习，全面提升党员干部的业务能力；二是认真贯彻落实“大学习、深调研、真落实”活动，深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想实质。做到系统深入学、结合实际学、带着问题学、挤出时间学，杜绝纸上谈兵、流于形式。以科学理论武装头脑，进一步强化党性修养；三是建立健全党员教育和管理制度。在党员教育上要形式多样，制定计划性、时要有针对性和创新性，要定期对党员开展谈心谈话活动，及时了解党员的思想状况和实际需求，然后再对其正确引导和采取措施解决他们的后顾之忧，不断调动党员的积极性。此外还要加强对基层党员的管理，建立相应的考核机制。督促党员按时参加党内规定的组织生活，并做好活动考勤。严格执行民主评议党员制度。通过民主评议，检查和评价党员在贯彻执行党的路线、方针、政策中的具体表现情况，对优秀党员进行表彰，对不合格党员进行通报批评和处置，以不断提高党员素质，增强党组织的纯洁性和战斗力。
结束语
今年是改革开放40周年，也是全面深化改革、扩大开放新的起点。十九大召开后标志着中国特色社会主义已经进入了新时代。在新的历史起点上，各种新问题和新矛盾也随之而来，继续推进全面从严治党向基层延伸更是今后党建工作的重点之一，而提升基层党支部的组织力又是做好基层党建工作的关键点和着力点，因此在新时代不断提升基层党支部组织力就显得尤为重要了。
参考文献：
[1]梁浩宇《“五抓五提升”增强党支部组织力》，《企业文明》，2018年第6期。
[2]高振岗《新时代党的基层组织提升组织力的理论探源与实践路向》，《探索》，2018年第2期。
[3]徐丙祥《新时代提升基层党组织组织力的思考》，《中共福建省委党校学报》，2018年第4期。
论文作者:杨骏宇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/29
标签：基层论文; 党支部论文; 党员论文; 组织论文; 新时代论文; 基层党组织论文; 一是论文; 《基层建设》2019年第14期论文;