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摘要：随着社会经济的发展，城市化进程不断加快。城市道路是城市的名片，也是一个城市向外界展示自己的窗口，同样也是保障城市经济发展与居民生活的基础设施。近几年由于建设速度加快，经常出现道路工程质量下降的现象，不仅为政府和纳税人增加压力，还威胁着居民的生命安全，因此道路工程的质量控制与管理工作责任重大、工作繁重。
关键词：市政工程，项目管理，质量管理
引言
对于城市发展来说，市政道路工程会起到强化经济交流及人口流动的重要作用，促进城市经济的发展，为城市居民提供良好的交通与运输渠道，但市政道路工程牵涉众多，环境复杂，且技术难度高，就需要采取有效的管理策略。市政道路工程施工的顺利开展，需要以有效的制度与策略，强化工程管理工作，明确工程管理中存在的问题，确定其内在成因，并加以应对。
1市政道路工程施工的重要性和复杂性
市政道路规划是城市规划的一个部分，也是十分复杂和重要的部分。道路关系着城市各部分的衔接，若是设计不好就会造成城市的联系不紧密。同时道路的施工也是十分重要的，城市的道路质量不好会严重影城市政府的信誉。另外健方便的交通也会使城市市民的生活变得方便惬意。所以说市政道路工程对于城市来说是十分重要的一个部分，理应受到重视。同时市政工程施工还十分复杂，这是因为它不仅涉及到了城市的给水和排水工程，还有天燃气管道工程、通信所需要的电缆铺设工程、电力设备、通信设备还有道路绿化等等其他城市工程。这些分项工程在施工中相互交叉，且施工场地较窄，造成施工难度比较大，质量检验管理部门在进行质量检验测定时也比较困难。
2市政道路工程施工管理存在的问题
2.1管理问题
虽然目前我国道路工程在设计时都会请专家参与，但是由于设计、管理、施工人员的水平参差不齐，导致工程质量存在偏差，或者无法按照设计要求进行施工。同时，因为我国幅员辽阔，每个地区的人文、地理和经济人文等状况差异较大，很多设计无法落地，造成道路工程质量问题，尤其是边远落后地区，本身自然条件差，施工难度大，同时政府财政资金有限，无法保证道路工程按照发达地区的标准执行。
2.2缺乏市场规范制度
很多城市的建设单位及相关政府部门，负责市政工程项目，但是这些单位在施工的过程中，没有达到行政权力的标准，也没有按照相关规范进行施工。地区对政府的投资不够重视，重视短时间效益，忽略长时间效益，在一定程度上，存在很大质量的问题。
2.3风险管理意识淡薄，缺乏危机意识
在长时间工作的过程中，人们缺乏市政风险管理意识，不够重视风险带来严重的后果，更没有深刻意识到风险管理的重要意义。市政工程承包商没有对工程项目施工的风险进行严格考察，施工项目的管理内容也有一定的风险。市政工程为了提高中标的高率，迫于招标单位的要求，对出台一些风险方面的管理因素。但是采取有效措施，针对施工质量、进度以及事故安全等方面进行全面管理，几乎没有涉及工程施工管理方面，没有考虑施工风险问题。我国国情特殊，同时还受到人文因素的影响，市政工程施工单位面临着很大压力。我国市政道路工程的施工建设阶段，施工人员的安全管理及质量控制意识不足，是影响工程质量安全及管理水平的重要因素。在实际的施工管理中，存在部分施工人员不佩戴安全防护装置的问题，导致施工人员自身生命财产安全受到威胁，影响施工安全，也会给施工成本及施工进度造成影响。
2.4施工问题
施工问题占目前造成道路工程质量问题的大多数，施工技术和操作规范不达标是主要问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工技术问题主要体现在对于路基土质和含水量的把控上，一旦这两项技术在施工时出现问题，会大概率的导致路基沉陷和路面开裂。操作规范不达标的问题主要集中在施工人员对于技术标准和操作规范掌握不达标，在过程和环节质量中出现偏差，造成整体工程质量的问题；同时还存在施工工人不按照施工规范来施工，依靠经验主义，给整个工程的施工造成很大的质量隐患。
3改善市政工程质量管理与控制的对策
3.1设计时进行全面的规划
在最初设计时，政府应该对城市短期的和长期的发展进行规划，道路工程设计必须结合城市的短期和长期规划，同时要对地下管网、光线电缆、绿化工程等基础设施进行考虑，尽量避开这些基础设施，如果无法避开，应该及时与相关部门和企业进行沟通，避免在施工过程中出现无法协调的问题，导致工期的延误或者修改设计，造成不必要的质量隐患。
3.2完善施工安全管理制度建设
在管理机构加强施工安全管理，完善企业责任制，把责任落实到个人身上，做好事事安全，人人安全等。同时需要建立完善的施工操作规范制度，对安全施工监督部门进行督促制定。在施工的过程中，工作人员，应该收集安全施工的资料，保证技术安全操作，把工作落实到施工人员手中，保证施工具有规范性和有序性进行。
3.3建立健全的质量管理体系
建立相应的规章制度，使市政道路工程施工工作制度化、规范化、科学化，有效地搞好质量管理工作，确保工程质量。首先依据国家颁布的相关法律、法规、规范、标准、文件和本合同内容，制定严密的质量管理工作细则，从而使施工质量管理工作有章可循，使市政道路施工质量管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道。其次严格按照施工程序办事，对每道工序，每个结构层次，每一关键部位进行全方位监控。坚持科学仪器检测，严格以数据说话，不凭经验办事。在质量管理工作中，在工地必须设立试验室，进行独立试验、检测，对施工单位的检测数据按核定频率进行抽检、复检，为提高效率，节省费用，有时也可派施工管理人员对施工单位的试验和检测过程进行全过程旁站监督。
3.4加强项目质量意识教育及宣传工作
1）施工质量培训形式。对施工作业人员进行培训时，采取阶段内定点定时集中授课方式，应用质量管理光碟、宣传片等形式，设置质量管理宣传专栏等，提高施工人员质量意识。2）施工质量培训内容。通过制作PPT幻灯片方式进行培训。内容包括：质量管控程序、施工样板段图片、新规范、施工工序操作流程、施工工艺、新工序作业指导书等授课内容。3）三级质量技术交底。根据工程项目施工的特点、难点、重点分析，项目技术负责人有针对性的合理的组织编制分部（分项）工程、施工工序质量技术交底，形成书面资料，由技术负责人和施工人员双方签字后保存完整的技术交底资料。4）“质量月”活动。组织“质量月”活动，开展项目质量竞赛，以多种形式提高员工质量意识和认知。
3.5加强施工材料质量管理
在市政施工之前，应该进行做好准备工作，对施工材料质量进行全面检查和管理，因为材料质量决定施工质量。还一些素质低的施工单位，为了获取很多利益，采购一些比较廉价的材料，应用到市政工程中，最后导致质量问题，造成返工。因此，施工单位应该按照施工材料的类型和采购时间等进行合理分配。在施工材料进场之前，应该在监理人员和工程技术人员的领导下，进行抽查，材料合格才能进场。
结语
市政道路工程的质量受多种因素制约，应该从道路工程的设计阶段开始，就将工程质量作为第一参考维度，施工过程中通过多种方法进行监督和质量管理，达到提高质量的目的，本文所提出的建议和措施，希望能够对市政道路工程的质量管理带来新的启发。
参考文献：
[1]葛涛.试析市政道路桥梁路基的施工技术及管理措施[J].绿色环保建材，2017（8）：68．
[2]顾德宝.何加强市政工程道路与桥梁施工质量管理[J].科学技术创新，2017（23）：186-187.
论文作者:沈琦
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第7期
论文发表时间:2019/5/6
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