论技术进步促进深圳经济可持续发展的因素_科技论文

论技术进步促进深圳经济可持续发展的因素_科技论文

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一、对技术进步与经济发展关系的再认识

1.对技术进步与经济发展关系认识的飞跃。

关于技术进步与经济发展间的关系,不同的理论体系有不同的认识,东方经济理论对技术进步与经济发展的理论有一个逐步认识的过程。马克思经济理论将生产资料、劳动者和劳动对象定义为生产力的三个基本要素,并清楚地界定了三个要素各自的作用:生产资料(生产工具)是生产力发展的重要因素;劳动对象对生产力大小产生重要影响;劳动者是生产力发展水平的决定因素。在马克思经济理论对生产力的构成要素定义中并没有技术(或科技)进步这一因素,但这并不是说马克思经济理论不认为科技进步与生产力发展存在关联。如果对马克思经济学生产力理论进行深入的研究,则不难发现在生产力的三个构成要素中内含科技进步因素。首先,马克思经济理论认为,作为生产力重要因素的劳动资料是划分社会经济时期的标志,意即劳动资料具有时代性和历史性,不同时代的劳动资料反映相应时期的技术水平,这种技术水平的先进与否通过劳动资料影响生产力的发展;其次,马克思经济理论认为,在其他条件相同时,运用不同劳动对象的生产含有不同的生产力,即劳动对象质量的不同形成生产力的差异,而劳动对象质量的提高即为当今的所谓内含性科技进步;第三,作为生产力决定因素的劳动者,其数量与质量(知识素养,操作技能)的差异决定生产力的发展,其中劳动者质量的改变在今天也包括在技术进步的范畴。虽然说经典的马克思经济学间接地指出了生产力与技术进步间的关系,但这种间接性和隐含性已难以对现代社会经济发展过程中科技进步的定位和作用作出完满的解释,邓小平“科学技术是第一生产力”的论点丰富和发展了马克思生产力要素的理论,科学技术是第一生产力的理论表明了科技进步对生产力发展的重要性和决定性,对社会经济发展的重要作用,“科学技术是第一生产力”理论的产生标志着对科技进步与经济发展关系认识的一次飞跃。

2.技术进步对解除经济增长制约作用的无限性。

传统西方经济学生产理论将经济活动过程中的投入分为劳动力和资本两大要素。无论何种投入要素其生产率都要经历一个上升、下降的过程,这个下降过程即为要素(或劳动力或资本)边际生产力的递减,当要素边际生产力递减导致生产过程中要素投入边际收益低于要素使用的边际成本时,要素投入量的继续增加意味着经营者的亏损,企业将停止要素投入量的扩大,宏观上表现为经济增长的停滞。实际上,投入要素边际生产力的递减就意味着经济增长速度的下降,表现为对经济增长抑制作用的逐渐增强。这说明一点:即投入要素的增加对经济的成长只能起有限作用。

劳动力、资本对经济增长作用有限性的另一层含义是指生产要素资源的有限获得性或供给的有限性。工业国由于长期的资本积累过程,资本相对富足,但面临着劳动力资源供给严重不足的矛盾,劳动力的匮乏成为经济成长的制约。在发展中国家面临的是建设资金不足和人口激增、劳动力资源结构性不适应的双重挑战。劳动力和资金成为多个发展中国家经济发展的两个制约,经济长期停滞不前。

技术进步能有效地缓解甚至彻底释放劳动力、资本对经济发展的制约,不断的技术进步具有无限促进经济成长的作用。技术进步通过两个途径实现其作用过程。

(1)通过改进现有生产资源利用的方法、途径, 以获取较高的投入产出率。 这称为生产要素非内含性科技进步。 这种被称为希克斯(Hicks)或哈罗德(Harrod )中性技术进步的主要特点是在给定产出条件下的生产要素节约,中性技术进步不改变投入要素的边际替代率。

(2)通过改变要素质量。 这种技术进步被定义为内含性科技进步。内含科技进步(或希克斯非中性技术进步)表现为劳动要素或资本要素的节约。劳动力要素节约表现为资本边际生产率相对于劳动力边际生产力出现上升趋势,劳动力要素节约型科技进步的着力点是科技进步使生产资本质量提高,资本要素边际生产率的提高使企业经营者用资本要素替代劳动力要素(边际生产率相对较低),以减弱边际效益递减的速度,逐步解除劳动力资源对经济增长的制约。相反,资本节约型科技进步即是用较高边际生产率的劳动力要素替代资本要素(边际生产率相对下降),以逐步减缓资本对经济增长的抑制。

科技进步由生产力的影响因素到科技进步为生产过程中的一个投入要素再到科学技术是经济发展的决定因素的认识变化,无论是从马克思经济的生产力构成理论到邓小平的“科学技术是第一生产力”的论断,还是从西方经济学关于技术进步的理论发展都无不体现出科技进步成为经济成长决定因素的认识变化趋势。从经济现实中看,本世纪60年代前后,西方经济学家们在深入分析之后才发现,二战后西方国家的经济恢复、快速成长过程中技术进步扮演了一个十分重要的角色,到今天,众多国家已推出“科技立国”的口号,这不仅将科技进步看作是经济发展的决定因素,还看成是一国存亡的关键所在。

科技与经济的结合由生产领域扩大到流通、消费领域。消费者消费水平的提高和对商品使用价值需求的高级化是流通领域商品结构向高科技产品转化的主要动因,国内贸易如此、国际贸易更加突出。争夺世界高技术产品市场已成为当今的一大竞争特点。国际市场上原来以劳动密集型产品、资本密集型产品为主的商品结构时代也逐步演变成今天以技术、知识密集型商品为主体的贸易格局。1981年国际贸易商品结构中初级产品占42.3%,估计到2000年将下降到15%。这两个数据说明科技在贸易中的比重不断加大。

技术将与物化商品一起成为国际贸易的重要内容。不仅贸易商品的技术含量迅速提高,技术本身也正独立地成为国家间交换的重要内容。这不但发生在发达国家间,也发生在发展中国家间。70年代80%的技术贸易在发达国家间进行,发展中国家仅有10%,80年代发展中国家间的比例上升了6个百分点。

由于交通、通讯技术的进步和国际贸易的自由化,特别是几个自由贸易区的逐渐显露,原材料在国家间的流动性大幅增强。由于原材料和资本充分的供给能力,对产业结构成长的约束能力相对下降,而技术在国际间将出现十分悬殊的分布状况,这个差异决定了技术取代劳动力和资本的地位,成为制约产业结构高级化的最重要因素。

二、深圳经济持续发展的支撑

(一)深圳经济的几个主要特点

生产要素投入量的迅速扩张。经济规模的迅速扩大是深圳经济的一个显著特点。经济总量的高速膨胀背后是劳动力要素和资本要素投入的高速增长。经济外延扩大是深圳经济增长的主要方式。1981—1985年间劳动力的年均增长率达到42.2%,劳动力规模在此5年间增长了4 倍, 80年代的后5年,深圳劳动力的投入量仍以33%的年均速度递增, 1990年劳动力要素的使用量在1985年基础上再增长了2.3倍,进入90 年代后劳动力要素的投入量仍以年均17%的速度增长。

深圳经济的高速增长是在劳力和资本的双重支撑下实现的。特区优惠的经济政策对内外资金充满极大的吸引力,巨量资金从海外流入深圳,大量资本投入要素与劳动力要素的结合,创造了深圳经济的奇迹。深圳固定资产的投资总额在过去十几年间增长了10多倍,1992年全社会完成固定资产投资141.01亿元,比1991年增长77.7%,仍显现出高速增长的势头,1995年达到275.8亿元,1996年增至327.5亿元。

劳动密集型产业为主导。深圳自从改革开放开始就界入了香港产业的分工,以大量劳动密集型产业的转移作为其实现形式,以“三来一补”为主的劳动密集型产业是深圳工业的起点,也决定了相当时期内深圳产业的结构特点。1988年深圳工业的主要行业依次为:电子、电器设备(产值占全市工业总产值的48.6%),纺织、缝纽业(产值占全市工业总产值的8.4%),金属、非金属加工业(产值占5.9%),食品、饮料制造业及石化、医药业(产值均占5.6%),机械工业(产值占52 %)。经过几年的发展,深圳工业结构进行了重新排序,1992年深圳的五大工业为:电子业(产值占全市工业总产值的41.3%),机械行业(产值占6.35%),缝纽业(产值占5.98%),医药业(产值占5.96%),纺织业(产值占5.0%)。发展最快的是机械工业,产值比例由88 年的5 .2%上升到6.35%,排序由第五位上升到第二位。1992年以后,深圳工业结构的调整过程仍在继续,1995年,电子业的龙头地位进一步巩固(产值占工业总产值的52.8 %), 电气机械及器材制造居第二位(占4 .25%),食品制造位居第三(4.0%),服装及纤维制品排列第四(3 .7%)。说明深圳工业向着新行业集中。

以小型企业为主。深圳不仅在产业结构上承接了香港经济结构转型的外迁企业,而且在企业的组织方式、管理技术等方面仍带有浓厚香港工业的色彩。企业生产规模以中小型企业占优势。1991年在深圳的3051家工业企业中,大型企业仅有0.8%,中小型企业占99.2%。1992 年一年间新增企业115家,其中大型企业仅两家,占新增企业总数的1.7%。此后,这种小规模企业占绝对优势的格局并未改变,1995年底,深圳中小型企业数仍占企业总数的97%。以中小型企业特别是小型企业占统治地位的格局将持续很长的时间。

(二)深圳经济持续高速发展的制约

深圳经济的上述几个特点已成为其持续发展的制约。

劳动力、资本投入要素对经济增长作用递减的制约。制约表现之一:传统生产要素投入量增幅的减小。深圳经济的前十五年靠外延扩大的经济增长方式支撑了深圳GDP年均35%的超高速增长,劳动力、 资本投入量的增加成为经济增长的主要贡献者(1980—1993年间深圳总产值年均增长率为67.73%,其中40.10%来源于劳动力投入的增加,资本贡献率为28.98%,1986—1992年间工业产值年均增长44.36%,资本和劳动力使用量的增加贡献了工业产值增长的78.34%, 作为深圳工业最主要的电子通信和机械产业,要素投入同样是其产值增长的主要来源,贡献率分别为78.81%和94.73%)。在今后深圳经济的发展过程中要继续维持要素投入量的高增长显然已不可能,实际上自80年代后期开始深圳劳动力的增幅已出现减小的势头,固定资产的投资增幅在90年代出现了大幅下降。例如,1996年固定资产投资在1995年的基础上增长了18.7%,增幅显著低于1992与1991年间的77%。制约之二:要素边际生产率的递减大大削弱了增加的投入要素对经济增长的贡献能力。1986年至1992年深圳工业劳动力(以劳动力单位成本计)的边际产品价值分别为1.15、3.73、3.96、4.13、8.09、6.7、4.98,1995年为2.2。说明,深圳工业劳动力对经济增长作用的上升和下降过程,至1990年达到最大值后呈现下降趋势。

企业规模的制约。深圳以劳动密集型为主的产业结构是深圳企业小型化的必然。深圳企业的小型组织方式严重制约着企业要素的生产效率。1992年占6%的大型工业企业生产了30.7%的工业总产值, 大型工业企业的平均劳动生产率达到34.96万元, 是中型工业企业平均劳动生产率(18.8万元)的1.86倍,是小型企业(3.77万元)的9.3倍,1995 年3%的大型企业产值占全市工业总产值的30.6%,人均产值56.6万元, 是中型企业(25.5万元/人)的2.2倍,是小型企业(12.3 万元/人)的4.6倍。 大量的小型企业也是阻碍企业作为科技进步主体的形成并推进技术进步的重要阻碍。

在生产成本迅速上升和产品市场竞争激烈的双重压力下,深圳小型企业面临着严峻的挑战。

经济体制的制约。经济体制是经济增长的内在因素。经济体制包括宏观经济体制和微观经济体制。宏观上,由于要素市场体系建立、运行、监管等方面的不健全、市场信息传送手段的不足导致信息的不完全性、政府调控经济的非市场规范性手段等等,直接阻碍经济资源的流动,影响资源配置的合理性。

微观上,经济体制的制约表现在两个方面:其一,国有企业改革未获突破性进展,使得深圳国企尚未真正成为市场的主体,深圳国有企业与内地国有企业相比在运行机制上没有根本的不同,同样有亏损出现,国有资产、国企的劳动力资源处于低效配置和利用状态。国有企业作为深圳经济的重要构成,其现存的运行体制对深圳经济的持续发展有很强的制约作用;其二,现有微观经济体制下的国有企业,由于尚未形成真正的微观主体,企业内部无法产生强烈的市场参与和竞争意识,对科技进步的追求欲望淡漠,难以成为科技进步的真正主体,制约企业的技术进步。

(三)深圳经济持续发展的潜在因素

从深圳的经济特点和制约因素分析中可以得出这样的结论,即深圳持续发展的支撑在于资源要素的再配置和技术进步。深圳经济持续发展的潜在因素有三:

1.经济体制变革,实行经济要素再配置。提高配置效率是深圳经济持续高速发展的最重要因素,实现经济要素的再配置,必须借助于发育的市场经济体制,以经济体制的变革为前提。深圳市三次产业劳动生产率的显著差异(1995年第三产业劳动生产率是第二产业的1.8倍, 是第一产业的1.6 倍)和产业内部各生产部门劳动生产率的较大差异(1995年食品制造业劳动生产率为44910元/人,皮革、毛皮制品业10840元/人,医药制造业201490元/人,电子及通讯业73140 元/人)的客观现实说明了经济要素再配置的迫切以及再配置的发生对经济增长的潜在作用。

2.技术进步。技术进步是深圳经济长期持续增长的潜在因素,是深圳经济持续高速增长的最终依赖。劳动力资源供给的非无限性使深圳面临劳动力供给相对减少,供求关系改变,劳动力成本上升的现实,加上资本的紧缺,使得靠要素投入量扩张推动经济增长的作用几乎到了极限。此时,急需推进科技进步,有效地释放这种极限。通过希克斯中性技术进步或者提高投入要素质量的内含技术进步即时地解除要素边际生产力递减对经济增长的抑制。另外一面,深圳较低的科技进步贡献率(对总产值增长的贡献率为30.9%,对工业产值增长贡献率21.7%,对电子、通信产值增长贡献率21.19%,机械工业产值增长贡献率5.37 %)证明了科技进步对深圳经济增长作用的广阔空间。

希克斯中性技术进步要求经济活动过程中的新材料、新工艺、新方法,内含科技进步要求劳动者的素养、知识水平、劳动技能和资本设备的先进性。

3.劳动、资本要素投入量的继续增长。劳动、资本虽然已在过去的16年在深圳的成长过程中扮演了重要的角色,但在今后相当时期内深圳经济的成长仍然离不开大量的投入。依然较高的要素边际生产力说明了要素投入增加促进经济增长的经济可行性。

三、几点思考

1.推进科技进步不仅是深圳自身发展过程中产业结构转型升级的需要,更是适应全球经济发展形势的要求。国际贸易的两大趋势:贸易商品的高科技化、技术贸易普遍化要求深圳经济在步入世界经济循环、参与国际经济分工过程中有高的科技素质,否则难以在国际经济上占有一席之地,不利于外向型经济发展,区域性贸易中心更难以成为现实。

2.深圳技术进步必须走跨越香港走入世界的道路。香港与深圳的优势结合为深圳工业打下了基础,但由于香港科技发展水平的局限,难以对深圳科技的发展起辐射带动作用,深圳工业必须走出香港工业的发展路子,通过香港与世界高技术、大资金、现代管理技术接触并产生结合,推进科技发展及其产业化进程。

3.注意深圳科技发展的严重不平衡性发展态势。深圳有全国著名的高科技企业,同时也存在着大量技术落后的低层次小工业,这些企业技术装备水平低下,设备陈旧老化。只有在大量小型企业利用技术进步实现其资本增值的时候,才能宣告深圳经济高增值化、高技术化的到来。

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