广州新天房地产发展有限公司 510000
摘要：工程竣工结算是指整体项目竣工验收合格后，取得竣工验收报告单，并按合同约定移交全部工程竣工资料后，依据竣工图纸、会议纪要、变更签证等所有与工程造价有关的资料，进行最终工程或采购造价的结算审核。结算价一般由承包单位编制，由发包单位或委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。
关键词：工程竣工；结算；编制
一、工程概况
峻林苑位于天河区林和东路，毗邻广州城市中轴线起点东站广场。本项目是林和村改造项目，该项目划分A、B两区，其中A为旧城改造项目；B区商品房项目。
A区：旧城改造项目。峻林苑总投资约10亿，总建筑面积21万m2；容积率5.2；项目规划住户2017户；地下停车：450辆；建筑高度：130m；楼层55层，配套项目：写字楼。
B区：峻林苑总投资约30亿，总建筑面积26万m2（含地下、地上）；容积率6.28；项目规划住户750户；地下停车：1446辆；建筑高度：120m；泳池面积：600m2，配套项目：会所、幼儿园、写字楼。
本工程竣工结算，折算成单方造价于集团控制价偏差之内，获得公司领导各方好评。
二、工程竣工结算的编制方法
（1）工程竣工结算的组成
①工程竣工结算价由预算价、预算调整价、设计变更价、现场签证价格及其它费用组成。
②施工图预算价：由甲方、乙方、造价咨询单位三方审核确定。
③预算调整价：概预算备忘中注明的事项对预算价进行调整汇总。
④设计变更费用：汇总每月设计变更的审核造价，按月结结算形式。
⑤签证费用：汇总每月现场签证的审核造价，按月结结算形式。
⑥其它费用：在合同期间政府造价管理部门对定额取费标准有新规定而引起的调整等。
（2）工程竣工结算的编制依据
①编制工程竣工结算的依据一般包括：合同及协充协议；招投标文件；有效的工程变更；现场签证及施工过程中的文字资料；工程竣工图及其它竣工验收资料；工程实际完成状态等。
②工程竣工结算通知书
③工程竣工结算审价承诺书
④结算报告
编制流程：收集资料（招投标资料、工程合同、图纸会审、签证索赔）—→工程量计算—→套用单价—→工料分析及调差—→费用汇总—→经济指标分析、预算说明—→编制人员自校、项目负责人复核、公司技术负责人终审—→编制成果报告。
三、工程竣工结算的审查要点
无论是公司内部还是委托专业工程造价咨询机构进行工程竣工结算审查，一般包括如下审查要点。审查结算书编制说明是否完整、详细，其内容应包括竣工图名称、套用的定额、计费标准、人工补差、材料价格、未含项目等。审查依据编制结算书的各种原始资料，是否正确有效，完整的结算资料及审查包括（但不局限于）以下内容：
1、招标、投标文件。
2.施工合同（包括合同审批表）
3、确定合同价格的文（包括示情况汇总表、中标单位的投标书、双方达成一致的预算书及其他资料）
4、双方确认的所有工程变更及相应的预算书。
5、工程竣工验收资料（工程或质量未达到合同要求的项目应提供相应明确责任的说明）
6、工程档案移交的甲方确认文件。
7、其他与结算相关的双方确认的协议、备忘录等
8、结算明细表和汇总表、甲供材料、限价材料通知书。
9、成本管理部工程预算（结算）审核意见表。
10、审查其它办理结算手续的相关资料是否完备：结算通知书；结算申请单；结算报审表；完工结算价款确定书。结算工程量的审查，要求审查人员逐项审查工程量计算书，发现差错立即与对方核对方可签字。
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11、结算的工程以竣工图为准；竣工图表达不清之处，预算人员应到地工地实地测算。
严格按合同附件（经甲方审批的施工图预算或投标文件）的单价逐一对照审核结算价和计算方法。（1）单价审查；（2）结算单价在合同中规定的，按合同规定执行；（3）结算单价合同中未规定，参照定额和市场合同低价进行确定。
A、单价审查
i、结算单价在合同中有规定的，按合同规定执行。
ii、结算单价在合同中未规定的，参照定额和市场合理低价进行确定。
B、总价审查
i、扣除甲供材料的多用材料费（领用甲方材料数量减预算用量的差量×甲方订货单价）
ii、材料价差严格按限行调整。
iii、按合同确定结算方式计算结算总价，由造价人员负责审核结算书并与施工单位核对，并参照合同进行甲供材、工期奖罚、质量奖罚、安全奖罚、水电费、扣款项目、配合管理费、总包服务费、保修金等费用的计算和扣除。
C、审查工程价款调整（增加或减少）是否严格按执行了合同条件。如合同规定“唯有设计变列才能调整工程价款”，则凡不是设计变更的调整均不能计价。
为防止承包单位高估算，应与承包单位在工程合同中约定控制办法。比如委托工程造价咨询单位审核竣工结算，强调承包方报送的结算造价最终核减在审核总价5%以内（含5%）的造价咨询酬金由甲方支付，若结算造价最终核减额超出5%，则超出部分而引起10%（含10%）时，承包单位除造价咨询酬金外，发包单位可进一步扣款（扣款比例、金额各公司自定），直至取消今后对公司工程的投标资格（应工程结算通知单强调此内容）
严格审查施工单位索赔要求（包括工程索赔要求和费用索赔要求）是否成立，主要应从以下几方面着手进行返索赔工作。
a、充分了解合同条款，分析引起索赔的干扰事件（如未按规定上提供设计文件、未按合同规定支付工程款、下达错误指令、设计错误造成返工等）是否符合合同条款规定的索赔范围和索赔条件。
b、分析合同条款的法律基础，寻找对方是否有在法律上不能立足的漏洞。
c、索赔的程序、时限是否符合合同款和法律规定。
d、索赔的计算方法和基础数据是否符合规定，有否重复计算。
e、索赔的书面证据是否有效文件。
f、通过合同状态分析，进行索赔责任的界定，剔除对方应当责任的索赔额。
四、工程结算审核应采取的措施和对策
4.1竣工工程 结算审核的前期准备。
审核人员应考虑自身专业能力，充分了解委托工程项目的特点，同时审人员处理问题客观，不能带任何情绪，始终坚持客观、独立为原则。
4.2工程造价审核过程中控制重点
审核程序过程中的质量控制是整个审核质量保证的核心。对审核过程的质量控制，对保证审核风险起关键作用。在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范和定额规定为依据，按施工合同计价原则，竣工图纸、结合现场签证及变更进行审核。
4.3深入工地现场，全面掌握工程动态
结算审核不只是对工程图纸和工程变更的计算审核，还要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量，审核人员要掌握工程动态，了解现场是否按图和工程变更施工。或否在该基础上又新变更。如有隐蔽工程应覆盖前给予确认。
4.4工程量的审核。
工程量是编制结算最基本最重要的内容，也是整个工程取费和计税的基础。工程量的真实性对工程造价影响很大。因此工程造价的审核重点首先应放在工程量审核上，审核人员要在工程结算审核的基础认真调查和实地勘察。是否存多报，虚报等。是否按签订合同约定计算规则计算。
4.5签证的审核。
遵循三个原则，第一，客观性。该签证是否成立，是有相关人员签名确认，是否相关领导终审，签名并盖章。第二，整理体，该签证是否整个工程大环境中加以考虑。第三，全面性。不仅审查签证事项发生的真实性，而且要审查签证事项发生数量的真实性。
4.6材差调整审核
据合同材差约定原则及工程量清单约定，如主材价格有波动超5%部分，机械单价超过10%，超过参考价（签订合同前28天价格）超过部分单价，给予调增减。
4.7定额套用的审核
审查定额套用，是否正确、合理。其次，定额消耗量、工程内容是否合理，定额基价的换算过程是否正确，适用范围、含义、定额名称等。如：大型设备、单件艺术品、特殊材料，采用市场询价原则。如：大型采购网，厂家报价等，供参考原则审核。
4.8变更项目价格审核
工程单价，尤其是变更项目的单价，第一，合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有价格变更合同价款。第二，合同中只有类似的项目，可参考相近价格。第三，合同中没有价格，由承包人提供报价，甲方审核价格。
五、结束语
综合上述，建设工程预结算审核是一门具有很强专业性、知识性、技巧性的工作，而且是工程造价控制的最后一关。不断学习专业知识，提高工作质量，始终保持从业道德、坚持客观、真实、公平、公正为原则。
参考文献：
[1]周伟忠.建设工程现场签证的竣工结算审核问题研究[J].防护工程，2018年第10期.
[2]书籍.《房地产公司成本管理控制宝典》2015版
论文作者:王小明
论文发表刊物:《防护工程》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/25
标签：工程论文; 合同论文; 单价论文; 工程竣工论文; 签证论文; 造价论文; 定额论文; 《防护工程》2018年第34期论文;