印度国家审计干事的征聘和培训_会计与审计论文

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印度国家审计官员的录用与培训,本文主要内容关键词为:印度论文,官员论文,国家论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

一、人员招聘制度

印度审计和会计部门的人员(除辅助人员以外)都是通过招聘录用后才安排在审计员、审计监督员、审计总署官员等岗位上。审计人员一般是从大学文学、商业和理工科等专业毕业的学生中招聘,他们必须通过政府人才选拔委员会的考试,方可录用。审计总署里的审计员,以及在铁路、国防、邮电等各部会计机构工作的同类人员采用同样的考试方法。基层主管人员,即审计科长或称审计会计监督员应从审计员中通过考试来选拔,这种考试称为基层审计考试。另外根据情况需要,科长或审计会计监督员有时也可以通过审计机构的考试从社会上直接招聘,审计长和会计长要从科长或审计监督员中选拔。

印度审计和会计服务局的官员是根据联邦公共服务委员会举行的竞争考试之后选拔任命的。这是一种高水平的考试,政府其他部门的工作人员也是通过该委员会举行的考试之后任命的。参加考试的最低学历是文学、理工科或商业学科毕业的大学生,有些待聘人还持有更高一级毕业证。每年印度审计总署通过提拔和招聘两种途径录用的官员大约为30人。

二、人员培训制度

在印度审计机构对各种级别的工作人员都有一套培训计划。这些培训计划包括:新参加工作的集训、实习,在职进修,专业化训练、深造。

新参加工作的审计员在分配具体工作之前要进行六个月的全面培训。培训工作分两大部分,第一阶段是进行入门培训,内容包括:了解政府组织机构和工作情况、国家的财政工作情况、主审计长和总审计长的职责、审计机构的组织、职能和工作情况,审计员的工作性质、任务、责任和晋级方法。第二阶段的培训内容包括:了解政府会计和审计的目的、结构、体制和工作程序,通过具体的会计和审计工作进行实际培训。培训之后,这些人要通过考核后方能分配具体工作岗位。在各个不同的工作岗位上要对他们进行专业化培训,随着工作的进展还要不断进行知识更新培训。

由审计员晋升审计科长或审计会计监督员也要经过培训,并经考试之后,领导认为他掌握了更高一级的技术知识,有能力胜任更高一级的工作时方可晋升。这种培训和考核的内容主要有:政府会计和审计、商业会计和审计、商业和公司法、税法和政府部门财务制度和工作程序审查、财务管理体制等。除此之外,在培训计划中还有许多为审计科长或审计监督员安排的专业课程和知识更新课程。

印度审计机构的官员必须经过为期两年的培训,包括在国家行政管理学院学习16周的基础理论课(在印度,所有的高级官员都要学习这些基础理论课程),在此之后,还要在印度审计会计学院进行为期一年的学习,然后被派往审计和会计联合办公的机构去进行实习。在学院学习期间,这些人员要学习如何有计划地发展国家的社会经济、公共管理、财务体制、政府和商业会计审计、财务管理、管理技术等方面的课程。他们在正式开始工作之前还要通过署里的专业考核。除了会计审计的培训计划之外,选拔出的官员还可以参加印度政府、印度公共行政管理研究院、执业会计和成本会计研究院等部门举办的培训班学习,同时也可以出国进修。

印度审计机构的官员可以借调到其他部门或公营企业中去工作一段时间。印度审计机构官员总数的三分之一被派驻在政府和国营企业部门中工作,以保证官员获得行政管理和财务管理方面的经验,实践证明,这个制度是非常有效的。严格的录用、培训和晋升制度使印度政府审计人员保持着较高的素质,他们在政府宏观调控、经济监督及行政监督中发挥着越来越重要的作用。

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