摘要：水利工程能否发挥其关键的作用，主要取决于项目的质量水平，因此，必须要落实相关的责任制度，加入市场因素，通过市场的作用，不断完善其水利工程修建的市场竞争机制，加强具体的管理规范。本文就我国水利工程建设的主要环节，提出一些建设性的意见。
关键词：水利工程；项目管理；管理体系
水利工程的建设要想发挥其关键的作用，必须要完善其水利工程的质量管理体系，使水利工程能够在实际工作中正常运转，而有效科学的管理手段，能够实现水利工程的计划施工竣工，几个环节的有效衔接，以达到保质建设的质量，缩短建设工期，不断提高投资的效益，本文就水利工程建设项目的几点措施进行相关的探讨。
一、水利工程项目管理的问题
因为水利工程的建设往往是在不同的地形区，不同的地质状况，不同的气象条件，等基础之下，所进行的水利工程产品的设计，因此，水利工程项目具有位置固定，形式多样，结构复杂等多种基本特征，这些因素就决定，水利工程在建设过程当中，具有生产周期长，投入的原材料种类多，空间流动性较大等特点，因此，水利工程项目管理内容较为复杂，工作量较大。虽然在这些年来，信息技术的发展为水利工程项目管理提供了一定的管理平台，使其信息化管理水平有所提升，但仍然存在着一些不足及需要改进，比如说水利工程项目管理部门，一些领导人对于信息化管理的认识不清，还有相关的信息管理监制单位没有相关的制度健全。这些问题就会导致整个工程项目在实施过程当中，大量的资料出现外露，相关的技术记录，以及相关的文件保管都出现问题，造成技术资料的流失泄露甚至技术资料的严重损坏。喂，在相关水利工程管理中，其管理人员的素质水平较低，其原因是由于为了控制施工成本，管理人员没有经过系统性的培训，缺乏管理的综合素养，以及实践经验，所以导致管理水平降低。还有一些企业，由于管理方法的落后，导致整个企业在实施项目时，工程施展不顺利。
二、水利工程项目管理的对策
2.1落实项目法人责任制度
项目法人责任制制度的落实，是搞好整个项目的基础性工作，因此，水利工程项目管理必须要形成现代化企业管理制度，实现谁投资谁建设，谁管理，谁经营，谁受益的原则，从项目开始建设之前，要形成一套严格的管理制度，通过公司选派合格的项目经理，实施相关的业务管理，项目经理必须要具备现代化的管理才能，同时要具备相关的管理权力，这样才能够形成一个具体的管理团队，另外还要在此基础之上，形成一个以法人为中心，多层次的技术人员为辅助的项目管理机构，实现相关项目的实施和管理。为了提高水利工程项目的管理水平，在市场作用的基础之下，水利建设的领域必须要从政府投资向市场投资转变，建立以企业投资为主，市场调节和投资主体决策为主，政府为辅的相关竞争机制。把项目的质量问题交付于企业当中，由企业自主策划，自主决策，自己承担风险，引进市场的竞争机制，能够杜绝工程设计和施工的行政分配，使整个项目建设具有活力，提升项目的质量水平。具体的项目建设要有主体工程招标发包体系，以设计施工和材料配备为主体的承包体系，已建成的监理单位为主体的技术服务体系，进而形成三元主体结构，三者之间通过经济作为纽带，形成相互监督，相互制约的新型现代化管理模式。
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2.2开展建设监理工作
工程监理能够促进承包企业提高技术水平和管理水平，对于整个项目的质量工期能够做合理的控制，防止在施工过程当中出现偷工减料，粗制滥造的问题，另外要规范相关的监理单位，保证监理单位的工作人员能够持证上岗，加强建立工作人员的培训体制，提高监理单位的人员素质，使其能够胜任较为艰难的工作任务。另外，建立企业必须要达成市场发展的快车，实现监理单位的社会竞争制，形成专业化的监理单位，企业在项目管理的过程当中，要通过市场招标的方式，选择较为合适的监理单位，防止和抵制同体监理。另外要创新监理单位的监理水平和监理方式，从现场旁站巡视测量等多方位进行文件和制度的规定，采用现代化的测量手段，做好监理质量的监控。另外，监理单位要实施监理工作人员责任制度，在工作过程当中，严格履行自己的责任，执行好监理工作，对整个项目的质量投资进度做全方位的监控。
2.3全面实施招标投标制度
招标投标制度的实施是搞好项目管理的重要条件，每一个项目在开始建设之前，采取公开招标的方式，能够确定施工企业具备一定的实力和经济承受能力。因此，在这一阶段，必须要做好认真审查投标单位的工作，对于投标单位的施工资质，营业执证等相关证件和手续做相关的审查，而对于一些不合格的企业，要取消其招标资格。采取这样的方式，其主要目的是为了迎合当前市场经济的发展，通过合同规定和基本建设方的权利，明确招标单位的工作责任和义务，因此，在第二阶段做相关工作时，必须要确保合同的质量，认真审查合同是否采用国家建设标准的文本格式，对合同内容承包的范围，合同的规范日期，质量等级等作相关的审查，对于不完善的合同，要及时给予纠正。另外要注意，在整个招标投标的过程，必须要严格遵循公开公平公正的原则，杜绝虚假招标等一些不合理的社会招标现象。
2.4完善水利建设的中介服务组织
完善水利建设中介服务组织，是规范市场，促进水利工程项目管理工作的关键因素，一个项目的建设，能否达到优质工程和预期的目的，必须要从两个方面着手，第一方面，对于前期工作，必须要抓紧抓实，第二方面必须要落实建设过程。因为一个优质的工程，必须要有优秀的设计，具体在判断某一个水利建设项目是否为优秀设计，应该结合具体的施工现场，是否采用新的工艺水平，以及是否应用新材料新设备，这些问题都是提升工程质量的重要手段，因此前期工作必须要落实，选择高素质的勘测单位和施工单位，在公平竞争的基础之上，规范现行的市场竞争机制。
2.5完善质量管理体系
水利工程的建设问题是长期积累的，因此，必须要在此基础之上，完善相关的质量管理体系，为水利工程质量建设提供一个良好的市场环境，首先要加强建筑法制的建设，强化相关的法律内容，认真贯彻和执行相关法律法规，完善工程质量的法律，同时用提供行业的自觉性。其次，要整顿和规范水利建设市场，加快健全和完善有形建筑市场，规范市场当中的各项活动，尤其是对招标市场的监管，法人责任的明确，各项工作行为的约束和监督等等。最后要实行和强化市场走入和清出制度，严格规范建筑主体，防止市场当中出现违法乱纪的挂靠行为。
结束语：
总而言之，我国当前的水利工程项目建设，存在着非常多的问题，要想保证水利工程质量是关键因素。所以水利工程项目建设的质量问题是由于管理水平低下所造成的。本文对于水利工程项目建设管理的一些主要环节，谈了一些粗浅的见解，但这相对于当前水利工程项目的介绍而言，远远不够。因此我们要不断的探索，借鉴当前较为先进的管理水平，管理经验，吸取教训，为我国的水利工程项目管理提供更多的建设性意见。
参考文献
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论文作者:周爱华
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第5期
论文发表时间:2018/7/10
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