临沧市耿马傣族佤族自治县十八道河水库管理局 云南省临沧市 677500
摘要：水利工程项目施工素以施工周期长、施工工艺要求高、施工难度大而著称，而以进度控制偏差、工程施工质量问题、施工安全隐患为代表的水利工程施工管理问题极大地影响了水利工程项目建设的正常秩序，给施工单位和业主均带来巨大的经济效益损失。因此，提高水利工程项目施工管理水平以应对施工过程中不断涌现的问题并提出相应的对策加以解决是保证水利工程施工秩序的关键点。
关键词：水利工程；施工管理；安全隐患；问题
在清洁能源开发、利用的可持续战略构想以及调节地区自然水文条件、刺激地方经济的思想影响下，我国各地新上马了一大批水利水电工程项目。水利工程的建设对于地区防涝防旱、保障居民饮用和农田灌溉等方面均存在有巨大的积极意义。
一、水利工程施工管理与目前我国水利施工存在的共性问题
由于水利工程项目在施工过程中一贯有施工周期长、施工工艺要求高、施工难度大、施工作业密集、施工成本较高等特点，这就使得水利工程施工的现场管理工作极为繁重。当前我国大多数水利工程项目施工管理中存在的共性问题主要有：施工进度的控制偏差、施工质量缺陷、施工保障不足以及施工安全事故的频发等。
（一）施工进度的控制偏差
水利工程不同于一般的工民土建，水利工程项目所在地自然地理环境相对复杂，大型设备和器械的运用受到了诸多限制，而且在施工中常受到自然因素的制约（如以山谷为依托建设的水库工程两侧山体发生山洪、泥石流等地质灾害）使得施工进度一再被拖延，除此以外，由于施工作业过程中常常需要运用爆破、冲孔等大负荷的施工工艺，在集中负荷施加过多、过高频次的条件下极容易造成工程区域范围内地质灾害，如山体滑坡、泥石流、隧洞施工中出现的坍塌、冒顶片帮等，均会对施工进度的控制带来巨大的挑战。
（二）施工质量缺陷
对于水利施工这种工程量较大、施工较为复杂、施工难度较高的工程项目，其施工作业中出现的任何偏差在大负荷冲击或偏差累计作用下均会产生较大范围、较深程度的质量缺陷。
如在某水利工程项目中部分运用的钢结构部件，由于钢结构构件受温度变化其内部热应力存在有较大的偏差，特别在该项目所在地（山区）昼夜温差相对较大的自然条件影响下，在钢结构安装后期，其底层钢结构焊接处产生较深裂缝，导致整体钢结构骨架无法承担巨大的工程载荷而发生垮塌。
（三）施工保障不足
水利工程施工工程量所需要的工程施工资料相对较多，而且由于多种施工工艺和工序的同步进行，导致其所用的施工机械设备和人员等需求量均较大，这就使得原本受地理因素制约的施工后勤保障更加困难。在多地野外水利工程施工作业中均出现了不同程度地由于施工资料和机械设备的不到位而出现工程进度被大幅拉长的不良后果。
（四）施工过程中安全事故的频发
水利施工作业过程中出现的安全事故较多且极为复杂，特别是在隧洞等大型工程施工过程中，由于受当地地质因素和自然地理因素等多重影响，加上自身施工对项目所在地地质条件的改性影响，因此导致了工程施工中出现大量的安全隐患，且由于大多数安全隐患均处于隐性潜伏状态，具有较大的迷惑性，由此导致了工程施工安全事故的大量发生。
水利工程施工中最突出的几个安全事故类型有坍塌、冒顶片帮、机械伤害、车辆伤害、物体打击、淹溺等。特别是隧洞施工中出现的坍塌事故，不仅严重影响了工程施工的进度和施工秩序，而且极容易产生较大的人员伤亡和财产损失。
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受地质结构稳定性不足的影响，其工程岩体在爆破作业等大负荷冲击的作用下使得整体结构力学稳定性遭受到破坏，在支护不足的条件下极容易发生冒顶片帮、坍塌事故。而且，对于水利工程项目施工来说，由于其施工过程中不可避免地要受到工程项目所在地水流的侵蚀作用（主要指的是山体表层流水以及山体渗水、地下水渗漏等），而基础施工在长期受流水侵蚀时必然会对整体工程结构有较大的影响。如某水利工程施工项目隧洞施工中，在爆破作业进行后，其两侧岩体出现部分裂缝，由于山体内存在有水流，导致水流渗漏入隧洞两侧岩体，在长时间侵蚀作用下使得岩层工程结构塌陷，在后期的施工中出现了严重的坍塌事故。-
二、统筹规划，保证水利工程施工秩序
水利工程施工管理的内容相对较多且复杂，因此在进行管理时一定要对所涉及的各个方面进行统筹规划，从而保障水利工程项目施工秩序的正常。
（一）组织机构
对于水利工程来讲，其施工过程所涉及的材料供应、财务、劳务、工程管理、质量控制、安全管理等各个部分均需要有专人进行全方面的负责，这客观要求着在项目部设立初施工组织设计时要考量到各个方面而进行足够的组织部门、专业人员搭配。
（二）职能控制
水利工程施工管理质量的高低是以各项施工管理职能的体现为基础保障的。因此，各个部门的职能控制就显得尤为重要，而事实上对于很多水利工程现场施工管理项目部来说，其职能控制部门往往不能发挥其应有的作用。这主要是由于各个分管部门之间往往由较多的交叉和重叠部分，这很容易在组织机构监察不够严谨、科学、仔细的条件下出现部分问题没人去管或多人重复去管的问题，由此造成很多部门应有的职能形同虚设。
（三）质量与安全管理体系
水利工程项目施工的工程质量管理所牵涉部分极多，包含从施工资料供应、施工工艺选择、施工人员教育及考核、施工现场控制、施工质量检验与复合、施工竣工养护等多个部分。因此，在进行质量管理时需要进行完整的质量与安全管理体系建设。以工程建设项目部组织结构为基础，各个部门均要对所负责的部门进行严格的质量控制。
材料部门需要对施工过程所需要的施工资料进行严格的进出台账记录，对采购来的施工资料协同质量控制专管部门进行施工材料的质量检测，并在保管过程中注意影响材料质量特性的因素控制。
施工设计部门对具体施工作业所运用的工艺、材料、机械设备选型进行严格的控制，特别是对于高负荷、大冲击性的爆破、冲孔作业的作业量和作业范围进行严格的设计控制，并严格要求工程部按照施工设计方案进行现场施工作业管理控制。
工程部要切实负起责任，对工程施工的各个部分进行严格的控制，特别对于部分需要对原有施工方案进行变更和改进优化时，需要与设计部协同进行严格的研究和论证，对于日常施工作业，特别是部分隐蔽工程、高负荷作业以及大工程量施工作业现场管理中需要严格依照相应的施工设计方案和施工工艺需求进行，从而真正保证施工的工程质量与施工作业的安全性。
质量控制部门是质量控制的主责部门，对工程施工所涉及的各个方面均要进行相应的质量管理控制工作，对于施工作业过程中发现的任何质量问题要进行及时的更正与修复。
安全管理部门是安全管理的主责部门，需要督促施工过程的各个部门、单位、个人完善安全管理措施，并落实各个部门和个人的安全主体责任，保证施工全过程安全管理。
结语：
水利工程项目施工工程量较大，所涉及的部分较多，在恶劣自然环境的影响下极容易由于管理人员水平局限而导致各种各样的问题。这就要求施工现场管理必须要建立有足够行动力与执行力的组织机构来保证工程施工的各个方面均按照设计方案进行。特别是对于工程施工中所出现的各种安全问题和质量问题，一定要通过严格的检查与监督管理制度来进行处理，否则任何微小的问题都会发展成为不可估量的工程施工事故。
参考文献：
[1]陈向群.水利施工管理存在问题及管理模式研究[J].四川水泥，2015（01）.
[2]李利锋.对建筑工程现场施工管理探讨[J].科技展望，2014（08）.
[3]马明文、雷发志.加强水利工程施工管理问题思考[J].民营科技，2014（09）.
论文作者:黄德旺
论文发表刊物:《基层建设》2015年20期供稿
论文发表时间:2016/3/25
标签：作业论文; 水利论文; 工程施工论文; 水利工程论文; 工程项目论文; 部门论文; 施工管理论文; 《基层建设》2015年20期供稿论文;