人才培养模式改革和开放教育试点的热点问题研究，本文主要内容关键词为：热点问题论文,试点论文,人才培养模式论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
广播电视大学开展的“人才培养模式改革和开放教育试点”，是教育部于1999年初批准的我国现代远程教育工程的试点项目。近两年来，经过各级电大的试点实践和课题研究，电大的软、硬件教学环境有较大的改善，教学和教学管理得到进一步加强，有力地促进了电大开放办学和教学现代化的步伐，对进一步推动广播电视大学面向21世纪的改革和发展具有十分重要的意义。本文主要研究如何进一步推进“人才培养模式改革和开放教育试点”工作上新台阶的若干热点问题。
一、进一步转变思想，更新观念
任何社会现象的变革，都会引起人们思想观念的更新，反之，人们思想观念的转变，又将有力地促进社会现象沿着科学轨道演变，将强大的精神力量转化为丰硕的物质成果。
（一）“扩大开放性”必须取得共识
近几年来，扩大电大的“开放性”已成为人们熟悉的口号，但“开放性”的内涵是否已经取得共识，看来还不尽然。人们往往把“开放性”仅仅理解为是对教育对象（免试入学）、教学内容、方法的开放，这是不够全面的。所谓“开放性”，首先是人们思想观念的开放，然后是教育行为的开放。“开放性”的内涵是人们思想观念的开放与教育行为的开放的有机统一，它突破了以院校为特征的传统教育在时间、空间及教育环境等方面的局限性，通过对教育对象、教学资源、教学环境等内容的开放，实施教育大众化、民主化和终身化。“开放性”还包括了教育行政部门思想观念的开放和制定符合“开放性”需要的政策法规等政府行为的开放。因此，扩大“开放性”不仅对学校而言，而且也对教育行政部门而言。
（二）牢固确立以学生为主体的教学观念
“以学生为主体”是开放教育的教学思想和教学观念的核心内容，是教育面向社会、经济发展的需要，是适应市场竞争的必然要求。“以学生为主体”的教学思想的出发点，就是培养能符合社会、经济发展要求，能适应人才市场竞争需要的创新型人才。在信息社会和市场经济条件下，社会对高等学校所培养的人才规格已发生了重大的变化，也提出了更高的要求。因此，采用信息技术进行远程教育的广播电视大学应改变传统的教学模式，确立以学生为主体，以培养学生主动发展为中心的教学思想，高度重视学生个性发展，高度重视激发学生的创造能力。这就要求我们在课程体系、教学内容、教学手段、考试方法及教学管理等方面的改革应有利于学生的主动发展，特别是在设计多媒体教材和实施多媒体教学时，应注重考虑启发式和因材施教，充分调动学生学习积极性，实现电大远程教育从“知识型”向“素质型”转化，在教育、教学观念上，要淡化“达标教育”、“学历教育”，强化“能力教育”、“创新教育”。
（三）办出特色，走与传统教育不同之路
广播电视大学如果没有自己的办学特色，与其它普通高校或成人高校一个模式，那就将失去它存在的价值。几年前，所谓“电大不电，远教不远”的现象，已经引发了电大的危机。当前，在众多普通高校跻身现代远程教育，纷纷办起远程教育学院、网络教育学院的时候，如果广播电视大学不注重创造自己的办学特色，那将面临更大的危机。电大的办学特色在哪里呢？笔者认为，电大在发挥自身优势过程中切忌面面俱到，应选择二至三个突破口，办出自己的特色。譬如，在培养什么样的人才问题上，电大应有自己的特色。这就是以培养应用型、技术型（高职）的高级专门人才为重点。在教学模式上，电大也应该构建多媒体优化教学模式，实行多媒体优化教学，不同学科根据本学科的特点形成自己的优化教学模式。多媒体优化教学模式是电大区别于其它学校的最重要的特征，因此，电大应在教学资源的配置上做好规划、突出重点、多出成果、创造精品、办出特色、办出水平。只有这样，电大才能成为现代远程教育的主力军，成为网络教学的骨干力量。
（四）坚持“宽进严出”，强化质量意识
“宽进严出”是开放教育的一条办学原则。没有“宽进”，即没有免试入学的政策，就不可能有更多的人接受高等教育的机会，也很难早日实现高等教育大众化的目标。同时，没有“宽进”，也不利于电大自身的发展。但是，如果只有“宽进”，没有“严出”，没有把好教学质量和学生毕业关，也会砸了电大自己的招牌，而且不利于国家可持续发展的战略。所以，电大实行开放教育，一方面应充分利用“宽进”的政策，挖掘潜力，扩大办学规模，另方面又必须坚持“严出”的原则，强化教学质量意识。多年来，电大的实施“宽进”政策的过程中，也碰到许多棘手的问题。因此，深入分析“宽进”所带来的问题，认真研究“严出”的措施是非常必要的。从实践情况来看，为了保证“宽进严出”的实施，必须把好三个关：一是入学资格关。“资格关”是学生入学后能顺利学习的前提条件，或者说是学生基本的知识水平条件。二是教学过程严格的管理关，教学过程的每一个环节必须严格执行教学计划要求，建立教学督导和教学水平评估制度，要清除所谓“广种薄收”的“学店”思想，让学生真正学到知识，达到教学要求。三是考试关和毕业关，防止工作人员考试作弊和乱发文凭的事件出现。考试关和毕业关必须年年讲，绝不能掉以轻心。“宽进严出”是一对矛盾，只要我们强化质量意识，加强管理，它将有力地促进开放教育的健康发展。
二、妥善处理试点数学中的一些关系
（一）教学与试点研究的关系
在高等学校，教学与科研是相辅相成的，只有教学而无科研的高等学校是不存在的。只有教学而科研水平很低的高等学校，其生命力也是极其脆弱的。因为，它缺少提高教学质量的后劲，不可能建设一支有水平的师资队伍。电大实行开放教育试点，目的是探索开放教育的新途径和人才培养的新模式，着眼点是在试点实践中进行“探索”，开展“研究”，为电大的进一步改革和发展服务。具体来说，就是通过试点，探索如何发挥现有教学设备和教学资源的作用；如何构建电大远程教育的办学模式、开放学习模式、管理模式、教学质量保障体系；如何完善教学支持服务；如何实施多媒体教学和教学资源开发等问题。因此，电大应树立“教学为中心，科研为基础，管理是关键”的教育管理思想。当前，要克服埋头搞教学和忽视科研的思想，重视在试点实践中收集第一手材料，不断提出新问题，有所发现、有所前进。
（二）现代化教学手段与传统面授的关系
近几年来，广播电视大学教学现代化步伐加快了，教学设备的投入增加了，并制作了一些有较高水平的教学软件。但是，现代化教学设施的利用率比较低，教学资源的建设滞后，在一定程度上制约了电大教学现代化的进程。笔者认为，电大教学现代化的基础是教学设备现代化，重点是教学资源开发与利用，关键是多媒体忧化教学。多媒体优化教学问题，目前尚未引起人们足够的重视。所谓多媒体优化教学，即运用现代教学理论、传播理论、现代系统论和系统工程的方法，在现代信息传播手段为主体的教学环境下，构建多媒体优化教学结构，实现多种教学媒体的优化组合，发挥多种媒体的系统优势，达到多快好省地培养人才的目的。可见，多媒体优化教学涉及师资队伍建设问题。1979年，电大初办时期，主要教学手段是电视教学，教师面授辅导所占比重很少，当时人们普遍称赞这种教学模式。后来在电子技术不断发展的形势下，电大教学主要手段仍停留在广播和电视教学上，特别是忽视了多媒体优化教学，因此，在人们对广播电视教学厌倦的环境下，出现面授教学多了，教学模式向普通高校看齐的现象。实践证明，教学过程不能只采用单一的信息传输手段。当前，教学技术已进入计算机网络时代，是不是只要采用了计算机网络教学，大家都搞上网教学，其他媒体都应该淘汰呢？如果这样的话，会不会在采用计算机网络教学、网上教学若干年后，又会出现面授代替网上教学的回潮现象呢？看来，关键问题仍然是多种教学媒体优化组合问题，如何发挥各种媒体优势问题。电大的教学模式首先应该建立在采用现代化教学手段基础上，各地区应根据实际条件，逐步地将建立在卫星电视传输技术基础上的电大教学模式，发展为建立网络技术平台上的现代远程教学模式。与此同时要努力实现现代化教学手段与传统教学手段的优化整合。教师讲授一门课程，应进行优化教学设计，在学生为主体的教学思想和教学观念的前提下，充分发挥各类媒体优势，充分调动学生学习主动性和教师指导作用。
三、重点建设，注重创新
开放教育试点工作成功的关键是创新，是在抓好重点建设同时要注重创新，营造适合学生自主学习的硬件和软件环境。
（一）加强以多媒体和网络课件为重点的教学资源建设
教学资源建设是电大扩大开放办学，扩大开放程度、实现教学现代化的基础建设和难点建设，它是当前制约电大实施远程教育的“瓶颈”。近几年来，电大在实施扩大“开放性”和“教学现代化”的两大命题中，硬件环境已经得到很大改善，但是软件环境变化不大，教学资源建设方面成果不多。究其原因，一是发动群众不够。这里所说的“群众”是指全国四十四所省级电大及众多地市级电大。全国电大开设专业近百个，每学期几百门课程，这些课程靠少数几家电大牵头制作，起码要几十年才能完成。二是制作多媒体课件的难度比较大，涉及学科和技术人员多。“难”在哪里呢？难在创新。把一门课程开发成多媒体课件，必须符合教学规律，遵循系统科学原则、体现现代教学理论。否则，把录像带翻版成VCD，把黑板教学搬家，是不能真正开发出适应远程教育的多媒体课件的。因此，在开发课件时，首先必须进行教学设计，教学设计过程应把创新贯穿始终。既然，开发教育资源这么重要，技术要求又这么高，所以，省级广播电视大学应设立教学资源开发中心，专门负责课件开发、收集、使用等工作。
（二）构建学习支持服务系统，营造学生自主学习的环境
由于现代远程教育突破了时空的限制，学生自主学习是十分重要的模式。因此，必须构建学习支持服务系统，适应学生自主学习的需要。从狭义角度看，学习支持服务系统主要指教师不在场的条件下，学生自学所必须的设施、环境和资源所构成的一个系统。广播电视大学的学习支持服务系统起码应由三部分组成：一是以现代化教学设施、多媒体和网络课件为载体的现代学习中心；二是文字资料为载体的图书馆；三是教学实践基地。目前，人们对学习中心的认识还不一致，学习中心的建设也还不规范。广播电视大学必须有现代化的教学中心和学习中心，两者的设备要求有许多共同之处，但两者功能不同。教学中心必须有教坛，必须提供师生双向交流的教学设施，而学习中心可以不设教坛及相关教学设施。学习中心是能够提供现代信息传输技术和与之相适应的各类学习软件的现代化图书馆，加强学习中心的建设，就是加强图书馆建设，实现图书馆现代化。
（三）树立市场意识，构建多样化、大众化的人才培养模式
广播电视大学的改革和发展要面向社会。要为当地经济服务。因此，在专业设置、招生规模、教学内容方面要树立市场意识，要构建多样化办学形式，多样化人才培养规格和适应教育大众化需要的人才培养模式。目前中央电大开办的“开放教育试点”是一种新的人才培养模式。为了适应教育多样化和大众化的要求，各省级电大应加强与当地普通高校联合办学（重点是本科和研究生教育），开办高等职业教育，更多地提供各类职业培训，开展终身教育服务，为国家现代化建设培养更多各种类型创新人才。高等职业教育可采用“三二制模式”，即三年中专教育，二年高职教育，学生中专毕业后，免试进入高职班学习。本科教育可采用“三三制模式”或“二三制模式”，即三年专科教育（其中普通班是二年或三年教育），三年本科教育，学生专科毕业后，免试进入本科学习。
四、加强队伍建设，迎接新世纪高等教育大众化的挑战
建设一支高素质的教师队伍和管理干部队伍，不仅是发展电大事业，提高教学质量的根本保证，也是迎接新世纪高等教育大众化挑战的需要。加强队伍建设，首先应认清目前电大教师队伍（含技术队伍）和管理干部队伍在哪些方面还不适应形势发展的需要，也就是说，在发展电大远程教育、实施开放办学和教学现代化上，学校三支队伍的素质还存在哪些短处？其次要找准切入点，营造人才脱颖而出的环境。电大教师队伍建设，由于历史原因，造成学科结构不合理，学科带头人缺乏。当前应注重学科结构的调整和高层次人才、学科带头人的引进或培养，要完善教学、科研激励机制，奖励优秀教学成果和教育科研成果，增加科研经费，扶持重点课题研究。要按国家规定，建立专业技术人员与行政管理干部同级同等待遇的机制，要加强中青年教师的培养，鼓励中青年教师参加高学位培训；建立定期进修与业余进修相结合，业余进修为主的制度；建立新老教师相结合，老教师给青年教师传帮带的制度。要鼓励教师进行教材建设，进行现代远程教育理论研究和教学研究，建立以科研促进教学和以教学带动科研的良性激励机制。行政管理干部队伍的建设，首先要明确这支队伍建设的基本要求，否则会事倍功半。其次，要树立民主意识，引人竞争机制，充分调动广大管理干部的积极性、主动性和创造性。只要这样，行政管理干部队伍才有生机和活力。
随着多媒体技术的广泛应用和网络技术的迅速发展，广播电视大学面临新的挑战。但是，只要我们在试点中抓好重点建设，注重创新，办出特色，“人才培养模式改革和开放教育试点”的工作一定会上一个新台阶。在建设有中国特色开放大学的道路上电大的发展空间是广阔的。