内蒙古呼和浩特市内蒙古电力（集团）有限责任公司 呼和浩特供电局 010050
摘要：电力企业安全风险管理的好与坏，不仅关乎到企业的安全与效益，而且直接关乎到用户用电的安全性和可靠性。文章从电力企业安全风险管理的定义及特征，安全风险管理的运作模式，电力企业风险管理的内容及相互关系，基于风险管理的电力企业安全管理体系四方面来探讨。
关键词：电力企业； 安全管理；风险评估；风险管理
电力企业是一个高风险的行业，同时电力系统又是一个复杂的系统工程。目前在电力的生产过程中还存在着一些可能导致事故和危险的因素。因此，研究风险管理的电力企业安全管理对于消除电力企业的安全生产风险，维护电力系统的有序、稳定运行具有重要的实践意义。
一、电力企业安全风险管理的定义及特征
电力企业安全风险管理是指电力企业在生产过程中，运用相关的风险管理理论及预知、消除危险的有效方法，并通过识别和分析人身、电网、设备、交通、消防等安全风险、评价和度量安全风险，从而制定出控制风险的行之有效的措施，达到用最科学、最有效、最经济的手段消除、控制、处置相关风险因素，从而防止电力企业在电力生产过程中频发性事故和特大人员伤亡的出现，更好的保证电力企业的安全生产和安全管理从而实现电力企业的安全目标和指标的实现。电力企业安全风险管理的特征很多，但最主要的特征主要表现在两个方面：第一，服务范围涉及广。电力企业的服务范围涉及到全国的各个行业中，其中包括农业、工业、交通、国防等等，与人们的生产和生活息息相关，因此在电力企业中，可能发生的任何事故和问题如果处理不及时或者处理不当，都可以发生联锁反应，在一瞬间影响到地区电网乃至整个电力系统的瘫痪。其次，技术水平要求高。电力企业对从业人员要求不仅需要有沉着、冷静、细心等的特性外还应该具备较高的相关电力基础知识和操作技能，能够正确的处理电力系统中突发的故障和设备问题，从而避免事故的扩大化而影响整个电力系统的正常运行。最后，电力生产企业是集发电、输电、配电甚至销售于一体的行业，因此自身对资金和风险的要求比较高，因此加强电力企业安全风险管理也是必须的。
二、安全风险管理的运作模式
风险管理属于一门管理科学，它主要是研究风险控制的技术和风险发生的规律的一门学科。在实际的工作和生活中，安全管理和风险管理貌似具有相似之处，它是通过安全系统工程的理念，采用风险识别、风险评价、风险控制、监督评价等分析危险因素，从而有效的控制风险，实现风险的合理处置，同时保障安全、经济、科学的一种管理方法。但是，二者也存在着一些细微的区别，风险管理在内容上比安全管理更为广泛，在目标方面，安全管理强调的是减少事故，而风险管理注重的是经济损失，再次，风险管理开发了事故预测技术，确立了系统安全的观点。
三、电力企业风险管理的内容及相互关系
风险管理的内容主要包括四个方面：风险识别、风险评价、风险控制、监督评价。其中各个方面之间是相互影响，相互联系的。各方面均围绕潜在的和存在的危险因素而不断循环，各个方面对于持续不断地降低电力企业风险，提高风险管理的绩效具有重要意义。风险识别是风险的起点，它能正确的识别电网系统中存在的潜在危险因素；风险评价是风险管理的关键，它通过定性和定量等分析评价方法对风险具有量化作用；风险控制是风险管理的核心，它对潜在的一些危险因素采取适当的技术措施和安全管理，防止事故的发生；监督评价是风险管理的保障，它对风险识别、风险评价、风险控制等过程的进行具有监督。
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四、基于风险管理的电力企业安全管理体系
1、对电网设备的风险管理
在电力企业的风险管理中，电网设备将作为主要的管理对象之一，电网设备运行的安全性直接关乎到电力用户用电的安全性、稳定性，风险管理主要是降低电网设备故障的发生率，可以对电网设备实际运行的各个环节进行风险识别、风险预测、风险评估等，能够进一步防止电网设备出现安全事故，将风险扼杀在萌芽中，提高电网设备运行的安全性。造成电网设备运行风险主要是一些潜在危险因素，如，自然灾害的威胁、负荷增长过速、人为外力破坏等，主要加强这几方面的管理，可以采用对电网设备事故的严重度、频度、探测度等指标进行评价和分析，来预判电网设备的风险等级，并对其实施有效的控制措施，提高电网设备的运行效率。
2、对现场作业的风险管理
电力设施的发展随着国家、地方的经济发展也在不断发展，电力设施安全运行，经常会涉及到现场作业，如，运行操作、设备检修维护、基建业扩等等，在现场作业的过程中存在着诸多不安全因素和危险源，且随着作业过程存在可变性，对现场作业的风险管理尤其重要。对现场作业的风险管理主要是对现场作业活动中可能导致的危险因素，进行识别、预测、分析等，将这些潜在的风险因素采取相应的有效措施进行消除或隔离，以此来防止现场作业安全事故的发生。就现场作业风险管理对象来说，主要包括现场作业条件的不安全状态、作业现场安全防护的缺失、现场作业人员不安全的行为、现场作业不全面的管控等，例如，现场作业的电力设备存在的自身缺陷导致的安全事故；现场作业操作指挥缺乏合理性而酿成的安全事故等，轻则会对电网以及设备造成故障甚至出现设备的损坏，重则会造成人身伤亡，出现不可挽回的损失。通过对其进行风险管理，能够对现场作业的事故概率、严重度指标、暴露率等进行评价和分析，对风险等级进行评定，然后再针对不同的风险等级制定相应的控制措施，以此来提高现场作业的安全性。
3、对电力企业的风险管理
风险管理是电力企业的一项重要管理，是防范事故的一种预控方法，主要是针对电力企业发展过程中潜在的风险因素进行评估和分析，能够有效的规避一些风险因素，这不仅保证了电力企业的正常运行，降低事故带来的经济损失，更为用户用电提供了安全、可靠、稳定的供电环境，风险管理对电力企业的风险控制主要包括以下几方面：（1） 要对各个电力企业建立风险控制的相关流程以及风险识别、风险评价、风险控制等方面的数据库，将各方面的经验以及数据都搜集起来，对事故/事件/不安全行为进行统计分析，基于曾发生的风险度，便于对电力企业的发展进行风险评估，同时，还要将风险控制的职责落实下去，并通过图片说明、讲解等方式来明确风险控制的措施，这样更便于员工的学习以及掌握风险控制的工作，更好的开展企业的风险管理工作。（2）要对电网设备的风险以及现场作业的风险进行评价，并根据最后的结果来对电力企业存在的风险等级进行划分，根据不同的风险等级实施相应的措施，更好的规避电力企业的风险。针对电网设备的风险控制来说，主要遵循着转移风险、规避风险、预防风险的原则，要本着消除或降低电网设备风险为主要目标；对于现场作业的风险控制来说，主要遵循着防范风险、消除风险、降低风险原则，全面做好风险管控工作，促进电力企业的稳定、安全的发展。
随着电力企业的快速发展，各项电力技术也有着新的突破，然而，在此过程中，一旦出现一些电力安全事故，不仅对电力企业的经济效益造成一定的损失，还直接影响了用户用电的稳定性和安全性，因此，必须要加强电力企业的安全管理。对存在的电网隐患、设备障碍、现场作业不安全行为等风险，通过将风险管理体系应用到电力企业的安全管理中，能够有效地得到预警和防御，确保供电企业持续良好的发展。
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论文作者:魏凯,高猛甦
论文发表刊物:《基层建设》2016年19期
论文发表时间:2016/12/2
标签：风险论文; 风险管理论文; 电力企业论文; 作业论文; 电网论文; 设备论文; 现场论文; 《基层建设》2016年19期论文;