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摘要：电力改革重新加速，新出台的电改方案引发各界关注。电力体制改革涉及发电企业、供电企业、电力用户等多方面的利益。随着改革的深入，电力市场格局必将重新划分。本文首先对电力体制改革方案进行了解读，然后分析了此次改革对供电企业产生的多方面影响，最后结合实际情况，多方面多角度给出了应对的措施。
关键词：电力改革；供电企业；市场营销
一、绪论
在90年代中期，我国逐步试行电力体制改革，将传统高度集中的计划体制转向市场化发展。但自2002年《电力体制改革方案》(国发[2002]5号文)确定的厂网分开等改革取得一定成果后，市场机制的探索却一度非常缓慢，直到2015年的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号，简称9号文)出台，新一轮电力体制改革才重新启动。新一轮的电力改革存在两个方面的原因：一是我国对电力改革问题在理论方面缺乏深入的研究，并没有将电力改革的本质理清；二是发达国家改革的经验是学习和借鉴的对象，但对其中的关键要素领会不够，反而导致我国电力改革走入认知误区。电力改革既具有一定程度上的普遍性，也因各国基本制度存在差异，不存在两个完全相同的电力市场。因此，对我国电力体制改革的深入研究，必须结合我国的制度背景。
二、电力体制改革方案解读
本轮电力体制改革的总体思路是构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，转变政府对能源的监管方式，建立健全电力行业市场机制，努力降低电力成本、理顺价格形成机制，逐步打破垄断、有序放开竞争性业务，实现供应多元化。
电力营销是指在不断变化的电力市场中，以电力客户需求为中心，通过供用电关系，使电力用户能够使用安全、可靠、合格、经济的电力商品，并得到周到、满意的服务。涵盖了发电企业通过现有营销手段，和供电企业进行营销合作，将电力产品按照市场细分销售给用户，实现发电企业和供电企业利润的过程。发电企业属于上游供应商，供电企业属于中游销售商。
对于发电企业而言，电力营销主要有三个方面的作用。首先，电力营销可以有效的增加企业的利润，在电力体制改革之后，发电企业将与电力用户进行直接交易，如果发电企业不增强自身营销实力，将无法进一步提高利润；其次，电力营销的主要目的是为了使发电企业在市场中占有一席之地，并逐渐增强其市场占有率，因为电力产品的标准化特性，在市场中难以辨别其细微差别，因此市场占比对企业的利润影响比重较大；最后，电力营销对企业形象具有促进作用，品牌是企业的无形资产，可以在较长时间内影响消费者的购买决策。
在此轮改革之前，发电企业几乎不需要负责市场营销工作，发电企业相当于电网的上游供应商，将发出的电能销售给电网，并不需要直接面对客户。本次电改主要包括三个方面的内容：一是将电网定位为公共服务机构，二是激发电力市场活力，电力配售模式逐渐向社会资本开放，三是将发电企业产品销售推向市场。同时，具备四个显著特点，一是使电力产品具有商品属性，二是优化能源结构，使更多的清洁能源得到发展，三是打破了电网垄断，四是政府职能转变为以监管为主。
从以上分析可知，新一轮电力体制改革会对传统发电企业市场营销体系产生巨大的影响。一是经营模式发生转变，将原来计划分配售电向市场化方向转变，即发电企业和用电户可以根据自己的情况对电力资源进行交易，即改革后发电企业就不只是承担电力供应的作用，还要开拓售电市场。其次是电源结构发生了变化，清洁能源将成为未来发展的主要方向，这要求发电企业针对内部不同电源制定适合企业自身发展的市场营销策略。最后，发电企业必须适应大用户直购电的营销模式，与用电户直接沟通，协商电价，打破垄断经营。可以说，电力体制改革之后，市场对发电企业的要求逐渐上升。发电企业需要像其他企业一样，开始进行市场定位与市场细分。发电企业既要负责产品的生产也要负责产品的销售，企业的营销链条进一步被拉长。这就要求发电企业必须建立专门的营销部门来开展营销活动，同时对营销人才的需求将会进一步提高。传统发电企业必须尽快转变观念，树立市场竞争的意识，才能在改革中谋求发展。
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三、当前供电企业面临的问题及挑战
（一）电力产品较为单一
由于电力体制存在的历史原因以及电力商品在生产及使用过程中的特殊性。各供电企业的产品在使用过程中差异性很小，对于购买者而言，售电市场开放后，考虑更多的并不是产品的质量高低，而是更为直观的用电价格。这容易引起电力市场中企业的恶性竞争。
（二）电价机制给企业运营带来了不利因素
随着传统售电模式的改变，售电市场不断向外开放，给发电企业带来发展新契机的同时，也产生了许多阻碍与挑战。在市场交易中，购电方的选择空间增大，在省内供大于求的环境中，电力价格不断被压缩，使电力产品得不到等价交换。
（三）营销渠道管理不到位
在电力市场改革之前，供电公司只需要和电网打交道，售电量全部由电网进行分配，随着电力市场改革的深入，电力市场的电量交易不断攀升，对市场交易电量的争取显得十分重要。
四、对供电企业市场营销策略改进建议
（一）优化产品策略
提高供电可靠性。增加用电可靠性，其主要目的是为加强电能质量。其主要方式可以通过对发电设备开展定期检修，提高其运行的可靠性，进一步降低事故发生的可能性。
增强附加服务水平。发电企业的附加服务即增强电力源的辅助服务功能，提升电站的电能价值，在市场中具有更高的竞争力。例如通过安装AGC控制系统等，为电网整体提供调频等功能。
直供电网建设。在市场交易中，针对客户需求进行电网建设，迎合市场需求与用户需要。电力产品在生产存储过程中存在无形特质，并且电力输送对电力产品销售及使用具有十分重要的意义。因此，当客户需求电量达到一定程度且交易关系相对稳定时，建设直供电网是有必要的。
（二）利用政策优势
政策策略即为利用好政府政策红利，正确理解政府政策在市场中的运用。
积极争取计划电量。市场开放的是110千伏及以上的大用户直供电，除此之外还有大量的居民用电是由电网公司三公调度控制的，也就是计划电量。对于发电企业来说，这部分电量在价和量上都是偏高和稳定的，因此供电公司需要积极与电网公司做好沟通，灵活掌握计划电量的政策。
调整优化内部能源结构。随着环保政策的不断出台，国家对电力能源结构提出了新的要求，清洁能源是新时代发展的主要方向，尤其是2018年政府工作报告中提出的“严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能……淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组”的要求，加速了发电企业向新能源转型的步伐，供电公司应积极研究最新政策，及时将内部产能结构优化，发展水电、风电、光伏电源，并向政策要效益，如光伏的补贴政策等。
参考文献
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[2]朱良.当前电力营销的发展趋势[J].低碳世界,2018(10):269-270.
[3]孙艳妮,袁乐童.浅析电力改革对供电企业的影响及应对措施[J].现代经济信息,2018(16):99.
作者简介
牛钦玺（1990-06-18），男，汉族，籍贯：山西省长治市，当前职务：计划部主管，学历：经济学硕士，研究方向：资源环境与循环经济。
论文作者:牛钦玺
论文发表刊物:《电力设备》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/25
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