近年来，面对煤炭市场变化给煤炭企业带来的困境，如何发挥党组织的领导核心和政治核心作用，推动企业实现可持续发展，成为企业党组织持续攻关的课题。对此，只有探索和改进新时期党建工作思路，在全新理念指引下，才能为企业走出困境、实现发展提供坚强的政治保证。
一、要融入中心工作，以坚强的政治领导助推科学发展
在市场变化的新形势下，企业党建工作必须服从和服务于经济建设这个大局，必须坚定不移地落实“融入经济抓党建、抓好党建促发展”的指导思想。只有这样，才能解决企业党建工作与经济工作“两层皮”问题。把方向、议大事，要在重大决策上融入。在如何融入上，要坚持从提高参与“三重一大”重大问题决策能力和水平入手，把党组织研究讨论董事会、经理层决策重大问题作为前置程度，充分发挥党委的领导核心和政治核心作用，为企业发展把关定向。在转变发展方式上，要以建设安全高效矿井为目标，在做大做强煤炭支柱产业的同时，大力发展符合双矿实际的优势产业，在依托煤炭资源、综合开发利用、发展循环经济、提高综合效益等方面积极作为的发展思路，推动企业步入一个崭新的发展时期。企业党委应在全面审视发展现状、广泛开展调研的基础上，引领企业改变“资源开发导向型”和“资源消耗依赖型”的增长方式，实现转型升级新跨越的设想，建立和谋划“实施可持续发展战略，全面建设和谐矿区”的战略目标和“创建环境友好型企业”的实践载体。只有发展战略和实现路径的进一步确立和明晰，才能为企业实现更好更快发展指明了方向。必须从体制机制上确保企业党组织参与重大问题决策到位，企业党组织应按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全党委议事规则和决策程序，完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，并通过加强班子思想政治建设，进一步增强领导企业科学发展的能力和水平。筑堡垒、树旗帜，要在党内活动上融入。党组织服务经济发展，不但体现在决策前的超前引导、把关定向，而且在决策后，充分调动各方面积极因素，把党的活动渗透、融入到发展的全过程，推动决策目标的落实。要广泛开展“党委建核心、支部创堡垒、党员争状元”和“争当星级员工、金牌班长；争创五型班组、一流段队”等为主要载体的党建队建工作，以及深入开展标准化党支部创建、党工团每月逢“3、6、9”夜查“三违”隐患等活动，使党组织和广大党员成为坚定贯彻落实公司决策部署的组织者、推动者和实践者。为确保“堡垒更加坚固、旗帜更加鲜红”，要以“三项建设”为重点，突出抓好基层党支部建设，建立完善工作制度，规范基层党建工作。针对一线党员少的实际，要大力实施“双培”工程（把生产骨干培养成党员，把党员培养成生产骨干）；针对煤矿高危行业特点，要把安全生产作为党组织、广大党员的第一政治责任，发展新党员实行“宣誓+承诺”制，即入党宣誓的同时进行安全生产承诺，并深入开展党员身 边无“三违”活动，使新党员从跨入党组织大门就成为安全监督把关人。
二、要坚持学习创新，以科学的思想理论指导发展实践
要深入开展创建学习型党组织活动，一以贯之地唱响“学习，决定党的未来，决定企业未来，决定个人未来”的理念。首先，要把党员干部，特别是领导干部作为最需要学习的人和学习的关键人、带头人。要强化两级班子中心组学习，认真执行学习考核制度，尤其是建立党委书记联席会议制度，每季度召开一次党委书记联席会议，每次确定一个专题，分别就党中央提出的重大理论问题和企业改革发展稳定中面临的实际问题进行学习研讨，增强基层党委书记把握大局、分析问题、解决问题的能力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要建立“导学、助学、督学”一体化机制，提升广大党员的学习力和创造力，并转化为现实的生产力。比如在安全生产过程中，应以攻克特殊顶板条件下综采工作面安全高效回采、急倾斜综采工作面安全回采、破碎带围岩控制等技术难题为方向，只有发挥党员干部在科技保安方面的积极作用，才能促进企业安全高效生产。其次，要把全员学习培训摆在企业优先发展的战略位置，不断增强全员推动发展的实践能力。学习是企业发展的根本。企业未来的唯一持久的竞争优势，就是具备比竞争对手更快速学习的能力和应变能力。要把学习作为企业生存发展之道来追求，作为全员履职尽责的第一需要来践行，作为每个人的生活常态来坚持，信奉“没有终点、只有起点”，“没有毕业、只有毕生”，始终保持学而不厌、学而不止的旺盛学习热情。要实行教育培训与生产经营同布置、同落实、同考核，只有建立好“内训外培”教培体系，完善好“选学、奖学、评学”机制，推进以岗位“必知必会”为主的五级培训，才能有效提高职工的岗位技能和自主保安能力。
三、要突出优化整合，以雄厚的资源优势打造发展强势
为不断增强和扩大党的群众基础，党组织要跳出就党建抓党建的思维模式，扎实开展党建党建带工建、带团建、带队建活动，有效整合党建资源，积聚万众一心、共谋发展的强大合力。实施党建“带三建”，为企业改革发展增添动力。针对群团组织机构不健全、功能弱化、缺乏活力的实际，各级党组织对群团工作要把方向、定思路、给政策、创条件，以带为先，以建为主，以带促建，带建联动，使群团组织的基础工作明显夯实、活动实效明显体现、桥梁纽带作用明显增强，进而增添加快发展的动力。同时，要坚持深入开展“三争一创”（争当优秀职工、争当优秀段队长、争当优秀支部书记，创建和谐型安全高效队组）活动，以点带面地不断提升职工队伍整体素质。发挥群团组织优势，引导广大职工群众投身生产经营主战场。各级群团组织应结合企业安全生产，广泛开展富有成效的特色活动，以此增强组织的影响力和创造力。各级工会组织要适时开展生产劳动竞赛活动，组织群监员集中上岗检查活动，开展岗位练兵、技术比武活动等，不断培养和塑造岗位技术能手、公司级技术能手标兵，通过开展各类竞赛活动，不断催生各项有益于安全生产的创新成果。各级团组织要积极开展生产突击、义务献工时、提合理化建议等活动，为企业安全发展做出一份积极贡献。面对煤炭市场变化，各级群团组织要带领职工群众和团员青年投身于攻坚克难的活动中，从节约一张纸、一度电、一滴油做起，深挖内部潜力，为企业增收节支。
四、要践行人本理念，以不竭的创造合力夯实发展基础
面对职工群众对幸福生活的热切企盼，党组织必须坚持以人为本，不遗余力地建设民心工程。着力保障民权。充分尊重职工的知情、参与、监督等权利，重大事项坚持提交职代会讨论决定，并严肃认真地对待企务公开、民主评议、提案督办等工作，有效维护职工群众的主人翁地位。着力改善民生。为了让职工群众享受到改革发展的成果，企业党委应成立扶贫办公室，建立扶贫基金会，采取行政拨一点、工会经费挤一点、党员干部捐一点等方式筹集资金，并通过建立扶贫基地等方式，安置就业人员，使生活在贫困线以下的职工享受到组织的关怀和温暖。着力维护民益。作为多年经营的国有煤炭企业，历史遗留问题必然非常多，处理起来也自然很棘手，但从和谐社会建设大局出发，企业党委不仅要主动向上级呼吁和反映，而且还要积极召集有关部门研究解决职工群众的各种诉求问题。应按照“六个一批”的原则，不断解决大集体职工养老保险全省统筹、提高私亡遗属待遇等一大批历史问题，以此来维护职工群众利益和矿区稳定。着力温暖民心。习近平总书记指出：“脱贫攻坚是硬仗中的硬仗，必须付出百倍努力。全党全社会要再接再厉、扎实工作，坚决打赢脱贫攻坚战，在全面建成小康社会的征程上不断创造新的业绩。”目前，全公司有贫困人员9049人，其中在岗贫困人员3293人，占在岗人员的17.14%，退管贫困人员5756人，占退管人员的12.2%。对于这些困难弱势群体，我们要继续加大帮扶力度，确保到2020年，贫困员工都实现“不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房”的“两不愁、三保障”目标。
（作者单位：龙煤集团双鸭山公司办公室）
论文作者:王化军
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/7
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