摘要：民用爆炸物品的安全管理和严格控制作为现今社会和谐建设过程中重点存在的部分之一，随着现今其应用的范围和应用的数量不断增加的前提下，应积极的针对民用爆炸物品使用中存在的风险能够在积极分析的基础上，进而提出积极的安全防治措施，从而保证民用爆炸物品的安全使用。
关键词：民用爆炸物品；存在风险；安全防治；措施分析
随着现代社会经济的额发展，人民生活质量的提高，我国在促进社会主义和谐社会建设的过程中，针对生活中存在的各项不安全的事件和现象能够及时的提出防治措施，以此为社会的和谐建设发挥重要的作用。基于这一方面而言，现今在进行民用爆炸物品安全管理的过程中，针对其存在风险尤其是存在领域广泛且大量存在的非法现象、爆炸事故频繁发生已经多部分管理职能重叠导致监管力度缺失等现象产生的基础上，相关单位和相关部门应积极的针对其存在的问题提出相应的措施，以此促进民用爆炸物品的安全使用。
1.民用爆炸物品存在风险分析
1.1应用领域广泛且存在大量非法现象
民用爆炸物品现今使用的范围比较广泛，使用范围的广泛意味着其应用的程度和作业程序是各不相同的。民用爆炸物品的使用的广泛性同时意味着其对于人民群众人身财产安全的影响力度也是比较大的。那么一旦发生危险事件，其造成的社会代价是比较大的。其次，民用爆炸物品参与正常的市场流通，而由于其使用范围的广泛代表着市场的需求量在不断上升，这样容易滋生市场不合理、不正常的爆破产品生产，一旦不合格的产品流入市场而被应用于即将进行爆破的现场中，其造成的不良影响同样也是比较大的。此外，民用爆炸物品大量非法生产和非法使用的现象比较严重。在不合格违法的爆破类产品作业的过程中，其对人民群众和人身财产安全产生的影响是非常大的。
1.2爆炸安全事故频繁发生，公安职责欠缺
爆破事故的频繁发生是基于现今爆破作业领域大范围扩大以及不合格爆破类生产产品大范围流通使用的结果，这也是现今民用爆炸物品使用中存在的主要风险之一。造成这一现象的主要原因是由于爆破类产品的生产合格和部分工作人员爆破技术不过关。相关单位预防准备工作没有做到位，在这些情况下所引起的爆破安全事故也是非常常见的。基于现今多方面因素存在导致爆破作业过程中安全事故的发生，公安机关时刻应秉持着维护社会稳定、保护人民群众人身健康和财产安全的原则和理念，强化对爆破现场的监管水平的提高，在爆破作业相关部门基本衡量计算的基础上，公安机关更加利用本机构内的人进行现场的勘查探测，保证民用爆炸物品的安全使用是非常重要的职责之一。而现今公安机关单位由于工作未能有效做到位，且其管理监督机制的落后导致科学的管理工作未能有效进行。
1.3多部门的管理职能存在，导致监管的合力无法充分的发挥
现今，民用爆炸物品管理中在管理方面存在的最为明显的问题则是多部门管理职能同时存在，各部门之间由于利益的纠纷，导致了部门管理职能未能有效的发挥出来，从而导致管理职能针对民用爆炸物品的管理发挥有效的作用。具体而言，一方面多部门管理职能的存在首先表现在上下级各个部门之间的管理单位未能有效的沟通，对于管理规范和管理操作未能及时的上传下达，从而导致管理工作未能有效进行；另一方面多部门管理之间平行管理部门之间未能实现有效的合作，而且基于利益的存在，甚至出现无人监管的现象，从而导致民用爆炸物品科学的管理工作未能有效的进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
1.4生产领域的闭环管理机制未能有效的落实
当前我国致力于建设和谐社会的前提下，不断强化对恐怖事件的预防和应对，在恐怖事件预防过程中扮演重要角色则是公安机关应切实履行自己维护社会稳定、民生安全的责任，积极强化对于恐怖事件相关的民用爆炸类物品的利用，通过采用闭环管理机制，力图通过闭环管理机制的优势有效的控制违法、非正规的爆炸物品造成的不良现象的发生的几率。就基于这一方面而言，在实际进行的过程中民用爆炸物品的生产却不能在科学的闭环管理机制中落实相关工作，导致闭环管理作用未能有效的发挥出来，从而导致生产领域大量存在的违法违规的现象。
2.安全防治措施
2.1严格各个领域法律法规的严格执法和管理
在我国现今民用爆炸物品的健全管理中，严格法律法规的履行是非常重要的。针对现今民用爆炸物品使用范围广泛且大量存在的非法现象民用爆炸物品现有的法律法规已不能从根本上为公安机关依法执行相关任务提供充足的法律依据，甚至出现了执法过程中“无法可依”的现象。那么，基于这一现象的出现，现今民用爆炸物品监控管理水平的提高需要不断完善法律法规，不断提高法律法规适用的针对性和具体性及可行性，尤其是在贯穿于民用爆炸物品从生产到流通的各个领域法律法规的完善，以此为公安机关在现实活动中，打击民用爆炸物品非法生产交易极易恐怖分子活动的时候能够真正做到有法可依、执法必严。
2.2强化动态系统监督管理和公安人员的实地管理的结合力度
面对现今民用爆炸物品应用范围和流通环节不易控制的现象。在实际进行的过程中公安机关等相关部门要强化对民用爆炸物品的监督管理，最为重要的是强化对民用爆炸物品的信息管理，以此通过动态系统监督管理和公安人员实地管理作用的发挥提高整体的管理效果。具体而言，动态信息管理系统和机制应贯穿民用爆炸物品从生产、销售到流通使用的全部过程，基于这一要求分析为了提高民用爆炸物品的监控管理，依靠现代信息技术建立民用爆炸物品监控管理信息系统，通过网络化信息系统的利用实现对民用爆炸物品每个环节的信息记录及信息数据的共享，公安机关严格每个环节的生产以及数据的监控管理，一旦发现异常现象，则立即进行相关调查工作。
2.3不断强化监管多方的协调管理工作的提高，建立有效的监管联动机制
民用爆炸物品的管理无论是在非法生产现象还是非法流通现象，尤其是现今在民间大量存在的非法储存现象，为了能够有效杜绝这种现象。最为主要的处理方法则为强化联合监管机制的建立。具体而言联合监管机制的建立能够有效的联合公安机关、政府管理部门、检查机关等多级部门形成强有力的监管体系，以此为民用爆炸物品编制系统的、严密的监管网络，提高潜在的犯罪分子的畏惧心理，以此通过不断强化的多方监管协调管理工作水平的提高从而为民用爆炸物品的有合法生产及使用创造良好的监管环境。
2.4严格闭环机制管理在爆炸物品生产中的应用
在实际管理工作进行的过程中闭环管理机制在民用爆炸物品安全管理中的应用是非常必要的。具体而言，闭环机制的严格落实需要在公安机关的辅助下，通过在实际管理中利用闭环管理机制，通过分层管理的建设、闭环流通的建设以及在管理绩效的辅助下不断强化在民用爆炸物品生产、流通和储存和销售等方面作用的发挥，以此通过密封的管理环境的创设强化民用爆炸物品的管理。
3.小结
综上所述，民用爆炸物品的管理作为现今生产生活进行管理的重要的组成部分，在实际进行管理的过程中能够针对其存在的风险，能够从严格法律法规的实施、强化动态监督以及强化监管机制的协调和合作并且能够在闭环管理机制作用的发挥下促进民用爆炸物品科学的管理效果的实现。
参考文献：
[1]雷振, 赵明生, LEIZhen,等. 民用爆炸物品安全管理发展及存在问题的对策[J]. 工程爆破, 2014, 20(6):47-53.
[2]刘治兵, 吴洁红, 秦广艺. 民用爆炸物品安全生产可接受风险研究[J]. 爆破, 2015(1):157-162.
论文作者:翟伟
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/22
标签：物品论文; 闭环论文; 现今论文; 现象论文; 公安机关论文; 过程中论文; 这一论文; 《基层建设》2017年4期论文;