摘要：随着我国经济发展水平的不断提高，水利工程建设取得了显著成果，而水利工程是一项大型工程项目，建设周期长、投资高、涉及到的施工工艺较多，做好成本控制，才能保证获取更大的经济效益及社会效益，更好的发挥水利工程作为基础设施的实际功用。在水利工程建设中，因参与单位较多，影响造价的因素也较为复杂，本文将对水利工程造价影响因素具体分析，提出几点控制对策，以为相关部门提供一些借鉴。
关键词：水利工程；造价；影响因素；控制措施
1水利工程造价概述
水利工程在建设期间预计或者实际支出的建设费用就是指建设投资，建设投资主要包含了三部分，即工程费用、预备费用及工程建设其他费用。其中，建设期间内直接用于工程建设、材料采购、设备购置、安装的相关投资是工程费用；建设期间内，因各种突发因素影响而预留出可能增加的费用；工程费用以外与建设项目相关的投资就是工程建设其他费用。水利工程建设的全过程均涉及到工程造价，能否在各个阶段控制好造价直接影响到项目建设管理的效果，更影响到经济效益及社会效益的获取。从工程造价管控、建设成本控制、建设方利益维护等方面将项目功能目标实现，这是工程建设的重要目标。
2水利工程造价影响因素
2.1建设前期造价缺乏控制
决策阶段是水利工程建设项目前期规划与投资部署的重要阶段，该阶段的造价控制直接影响到后期各个阶段的造价控制效果。当前，该阶段经常发生审批管理不到位、技术准备不充分、管理人员数量不足、可行性报告缺乏科学性及合理性，与实际工程联系不密切等问题，并且还经常出现建设单位随意增加配套项目，造成投资超额等现象。
2.2设计阶段造价控制不重视
设计阶段也是水利工程建设项目前期重要准备阶段，与造价存在密切联系，是造价管理与控制的源头，鉴于设计方案存在一定专业性及系统性，并且具有指导工程项目建设的作用，由此还具有一定权威性，使得设计单位成为建设项目的主导，在造价控制中扮演重要角色，但是依然存在一些问题。主要表现在：对项目了解不够、内容不够深入、具体，存在套用其他工程设计方案的情况，限额设计形式化严重；初审设计成果与会审时，对设计方案技术满意度较为关注，不重视投资经济性及合理性；设计人员造价控制意识匮乏，造价控制指标与相关考核机制不健全；造价设计单位内部投资控制力度不够，外部控制存在压力。
3水利工程造价影响因素控制对策
3.1加强项目建设前期造价审核
水利工程建设前期阶段主要包括报批项目立项阶段、设计阶段、建设规模、建设标准及投资规模的确定阶段。依据项目以上几个阶段投资控制具体要求，概算不能超过估算，预算不能超过概算，从工程可行性研究阶段开始进行投资控制，将投资估算控制做好，保证估算投资的合理性及经济性，在估算投资估算时，预防为涵盖建设项目所有内容而将投资估算增加的现象。一旦获准批复了初步设计的概算，就要作为纲领性文件，对设计概算审核强化，保证工程量计算的科学性与合理性。
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3.2优化设计阶段限额设计及方案
作为事前控制的重点，设计阶段造价控制对项目投资控制的影响高达70%~80%，为此，需要对设计标准规范严格执行，将科学、合理的设计方案编制出来，将造价控制系统建立并执行，对设计限额推行，优化必选设计方案，在造价控制在标准范围内。需要把握好工程质量标准与工程造价限额标准，在限额设计时，将两者相互协调，完成每个单位工程设计以后，要将概算（预算）同步完成，对是否满足工程造价限额要求进行判别，如果存在不满意的地方及时修正，保证设计方案的经济、合理性。
3.3做好招投标阶段造价管理
同样属于事前控制的招投标阶段造价控制也是水利工程造价控制的重点，需要严格遵循行业招投标规则，通过市场化调节机制实现工程造价控制。可采取以下几点措施：（1）对工程量清单准确编制，因为投标单位投标的统一平台就是工程量清单，同时也是工程竣工结算的重要依据之一，清单的准确性、完整性对工程实施的变更、索赔结算等均有直接影响。（2）分析商务报价，将不平衡报价风险查找出，同时对是否含有隐蔽工程方案与报价仔细查找，减少事后索赔的内容，对于报价中模糊的地方，也要及时告知投标单位澄清。（3）审核合同文件、合同谈判将投资控制风险降低。合同文件中还要对工程量增加的计价原则、变更计量计价原则有所明确，同时明确违约责任及处罚条款，这些都是为了在发生纠纷时，能够为纠纷处理提供依据与指导，减少索赔，把控好工程造价。
3.4控制施工阶段设计变更、现场签证
施工阶段的设计变更、现场签证是造价控制的重点内容，做好这两项内容的造价控制，可节省投资7%~15%，但是因为造价控制持续时间长，会有很多不可预测的因素影响造价控制，尤其是项目招标节余概算较多的时候，建设单位及施工单位提出设计变更的几率会增大。由此，需要将合同管理做好，对工程变更与签证增加工程造价严格控制。同时，最为重要的还是在审批权责时，严格按照规定进行，对变更理由是否充分、合理进行分析，然后再判断是否有必要变更，避免弄虚作假的情况。设计变更与
签证控制措施有：（1）及时进行变更、签证事项的审核，及时到现场收集资料，并保存好。（2）对变更、签证是否成立、是否准确进行审核。如果是隐蔽工程，要严格参照图纸，以图纸为依据，将隐蔽工程标注清楚，同时明确项目与工艺、质量完成情况，图纸上没有体现的，要及时与施工监理单位确认，并将简图附上。（3）对变更、签证增加的工程造价进行审核，依据计量计价原则，分析工程量与造价增减，并交由建设单位审批。
结束语
总之，水利工程是一项大型、复杂、专业的工程项目，工期长、投资大、影响工程造价的因素较多。为此，在建设的前期阶段、施工阶段及竣工阶段均要做好工程造价控制，尤其是设计及施工阶段，要优化方案及限额设计，强化对各项投资及费用的管控。需要设计人员、施工人员及造价管理人员共同努力，控制并减少资金流失，严格遵循行业规范标准开展招投标工作及项目建设，保证获取更高的经济效益及社会效益。
参考文献
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[4]程挺蝉.工程造价的影响因素及控制措施[J].吉林水利,2015(02):54 -55+62.
论文作者:彭小莉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/12
标签：造价论文; 阶段论文; 工程造价论文; 水利论文; 因素论文; 工程论文; 水利工程论文; 《基层建设》2019年第30期论文;