1 当前建筑工程造价控制存在的问题
1.1 在进行建筑项目造价编制的阶段存在较多问题
近几年，国家慢慢深入建筑管理方面的改革，突破了许多地方建筑行业的铜墙铁壁，出现了越来越多跨行业承包项目、开展施工的情况。然而由于当前不同地区、不同行业在取费标准、取费基础、预算编制、预算定额等方面存在着较大区别，某些跨行业、跨地区承揽项目建设施工的公司，因为项目所涉及行业又或者所在地区的特别规定，在进行造价编制的阶段往往会遇到较多的问题。
1.2 确定造价时存在很多错误
建筑施工行业新施工技术、新施工材料、新建筑结构等如雨后春笋般不断出现，在进行造价编制的阶段，必须常常换算定额。由于当前的造价确定方式策略往往是滞后、静态的，有的时候进行造价编制所使用的定额消耗量还是以过去两年前施工材料、施工设备、人工的相关材料为基础，其反映的是过去两年前的建筑施工水平，不可能将当前与将来的情况正确反映出来。即便确定造价时所使用的是新增补的定额，但是这个定额一般是通过测算典型项目而得出，不具备普遍性，与项目实际情况还是有着或大或小的区别，因此在确定造价的时候常常会出现这样或那样的错误。
1.3 造价控制缺乏全阶段综合控制
设计方、业主、施工方三者间没有有效的沟通体制与统一的造价控制目标。设计方在设计环节即便将项目概预算都做好了，然而由于没有有效控制约束设计方案的造价，很容易导致项目整体造价偏高。
1.4 建筑工程施工环节随意变更
建筑施工项目往往需要通过严谨的可行性分析与投资额度相关审查环节之后才可以正式开始动工，在项目施工的各个环节，只有严格按照施工组织开展实际施工，并进行有效监管，才可能将造价监管在有效额度的范围内。但是由于建设方在还没有将各项准备工作做好的情况之下，也没有严格把好工程设计深度、施工标准、投资额度、合同审查等环节的关，就着急让工程早早动工，这就导致工程在施工环节出现随意变更的情况，某些工程甚至出现再三变更的情况，没有有效监督变更的科学性与必要性，对变更所导致的经济损失也缺乏相对应的责任约束。
2 解决建筑工程造价控制问题的有效对策
2.1 做好决策设计环节造价管理工作
2.1.1 决策环节造价管理工作对策
项目可行性分析及决策环节对建筑工程造价影响最大。此环节可以将建筑工程施工规模大小、施工质量标准、项目功能等方面都确定下来，需要对拟施工工程进行深层次研究与评估，并开展科学、合理的论述，最后给出技术与经济方面的评估，为工程的造价控制提供根据。此环节需要编制高水平的造价估算，不可以留下任何细微的缺口，力争较高的准确度，假设存在过大的误差，就会致使错误决策得以实行，给工程后续的造价监管设下了障碍。
2.1.2 设计环节造价管理工作对策
正式动工前的设计环节是项目造价管理的关键所在。根据有效数据显示，在项目初期设计、技术设计、施工设计等环节都会对工程投资的可能性造成较大的影响。所以，设计环节工作的好坏对造价的有效控制起着较大的决定意义。
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在项目设计环节将限额设计进一步推广，也就是根据所审批的设计任务书中的概预算做好初步设计的造价控制工作，再根据审批通过的初步设计的投资估算做好施工图设计造价控制的工作，拟建工程造价的最高限额就设定为审批所通过的初步设计的总概算。限额设计的实行是项目施工监管投资支出，确保项目投入得到有效应用的关键对策。它可以将技术和经济二者之间的关系处理得更好，提升项目设计水平，有效控制项目投资成本。在项目设计环节必须利用好造价相关理论，在确保项目功能需求的基础上，进行项目的优化设计。设计环节在方案比选、施工材料选择、结构选择、施工设施比选等方面可以提升项目经济效益，有效控制造价。
2.2 做好施工环节造价管理工作
建筑工程施工环节有较多工序，需要比较长的施工周期，在施工环节往往多个分包单位同时进行交叉作业，因此施工环节造价管理较为复杂。除了在招投标环节所确定的造价之外，还会存在会审图纸、设计变更等在施工过程中发生的实际费用。在这个环节造价管理的任务就是进行严格的造价管理，开展动态控制，进而避免造价失控的情况出现。 2.2.1 对会审图纸的工作给予充分重视，监管好施工材料、施工设备方面相关费用
即便设计环节施工图纸等方面的造价工作已经获得审批，也具有一定的深度，但是因为某些细节还存在这样或那样的问题，依然会影响项目施工水平，甚至会导致质量安全事故等情况的出现。因此在正式动工之前，应当由设计方、建设方、施工方一同开展会审图纸的工作，并给予此项工作充分的重视，将其做好、做细。将某些不可行的施工技术、不同专业之间的小矛盾等问题在正式开工之前都处理妥善，降低损失。尽可能避免出现变更设计的情况，做好现场签证的工作。
2.2.2 开展造价动态控制工作
在建筑工程项目实施中，造价控制人员要掌握工程总造价全局的情况对每一事件的处理，都要提出有依据的处理方案及预算，分析工程的技术因素和造价因素后进行科学决策。发挥建设方的主导作用，加强技术人员与造价人员的配合，强化造价工程师监理工程师的造价控制对工程进度款要严格把关，按照合同约定的比例支付，不超付不早付，及时扣回预付款，发挥资金的时间价值。
2.3 竣工结算阶段工程造价的控制
竣工结算是全面检查和考核合同执行情况及投资效益的最后环节。对已进入施工过程的跟踪审计，决算审计非常重要。即在合同条款中写明双方商定的调整因素，同时明确哪几种物价可以波动，且波动到什么程度才同意调整。充分发挥承包方的积极性，使之最大限度地在施工中节约材料，降低成本，控制工程造价。竣工图必须要经现场监理和业主现场勘察核实是否跟实际施工状况一致，否则无论是建设方结算人员还是社会造价咨询公司都是以竣工图纸为依据来核实工程量及工程项目的，所以竣工图显得非常重要了。
3.总结
综合上面对建筑施工工程造价控制的问题分析，进行改革。但也要考虑施工现场、市场要求进行管理和控制。工程造价施工招投标阶段造价控制、建筑工程施工项目设计阶段、建筑工程施工中的设计变更和现场签证都会提高工程整体的造价，对工程的质量和成本进行控制，保证工程用最低的成本达到最好的质量效果，实现建筑施工单位和公司的双赢。
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[4]桂兴刚.建筑工程造价控制的相关问题及对策分析[J].福建建筑，2012，（5）.
论文作者:杨磊
论文发表刊物:《基层建设》2016年35期
论文发表时间:2017/3/27
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