摘要：在市政公用工程项目的施工过程中，要采取科学合理的措施来控制好施工建设成本的管理效果，不仅能够节能降耗，还能够提高经济效益，使得企业在市场中拥有更强的竞争实力，也是建筑施工企业能够健康持续发展的关键部分。本文作者结合自己的工作经验并加以反思，对市政公用工程施工成本控制进行了深入的探讨，具有重要的现实意义。
关键词：市政公用工程；成本控制；有效措施
1 工程成本控制概述
工程成本控制是工程在施工的过程中，将控制成本的理念应用到施工方法、施工技术以及施工的管理当中，通过对施工方法的比较、施工技术的对比、效果评价及经济分析，对施工过程中花费的财力及耗费的资源进行合理的分配、监督、指导和限制，随时对即将发生和已经发生的偏差进行改正，将各项施工过程中的费用控制在成本控制的有效范围之内。
2 市政公用工程成本控制过程中存在的问题
目前为止，很大一部分市政公用工程施工单位在施工成本控制方面出现了诸多严重的问题。在成本控制过程中，经常出现管理思维不够超前的状态，仅仅是关注施工工序能否按照规范标准落实到位，没有关注其他连带业务在运行操作环节中出现的管理问题等等。与此同时，施工企业也面临着很多不能够确定的内容，施工企业在很大程度上不能够提升施工成本控制的精确性、合理性、科学性。
2.1 管理制度体系不完善
在施工管理过程中，部分工程管理者达不到高要求、专业化的管理水平，其有待提高。在一个市政公用工程项目中，作为统领着的项目主管经理，其业务水平的高低将直接影响到工程项目的进度、质量等等；部分市政公用工程项目管理机构不够科学、合理。目前现实阶段，在绝大部分工程项目中，没有配套的专业化、科学性、完善的项目管理机构，实际管理过程中，不能够根据工程的发杂程度以及工程量规模大小等诸多情况来进行人力物力资金的合理安排，导致施工进度缓慢，工作效率极低的现象时常出现，在很大程度上使得管理成本增加；对于施工工期不能够精确确定。在进行建筑市政公用工程时，每个阶层的管理者只是考虑眼前的跟进业务，不会考虑整个项目的流程，没有进行有效的协作与交流，造成窝工、返工现象，各个施工工序衔接很难实现，最终导致过度浪费。
2.2施工作业规划不够缜密，欠稳妥
在进行建筑市政公用工程作业准备之前，没有在施工现场进行周密的工程量预测，并对整个项目做出一份精确的实施规划书，一旦进入项目建设的施工作业环节，时常会频繁性地出现诸多情况，比如临时性对项目运作规划进行调整等，导致出现工程材料大量浪费、误工费、施工进度延缓、工程建筑成本加重等严重后果。
2.3工程材料管控体系不严密
在施工准备工作前，对于工程材料的消耗计划没有进行全方面影响因素的考虑，不够周密严谨，也并未引进国内外较为先进、节能的新型建筑材料或者先进的施工工艺技术来减少施工成本，而是采用价格较为昂贵的工业材料，给建筑施工企业带来了很大程度的超支损失，导致费用严重超标。由于在市政公用工程项目管理环节上出现的诸多纰漏以及浪费现象，或者是由于制定的管理策略不够科学、缜密，因而产生工程浪费现象，使得建筑施工企业承受着施工费用不断加大的损害。
3 市政公用工程成本控制的优化措施
3.1强化项目成本控制的组织与管理手段
建立专业化的管理团队。通过企业内部培训学习，大大提高管理人员的业务水平，使得项目管理团队逐步强化。
①对管理人员进行针对性、专业性的培训学习，使得每个管理者能够掌握专业的管理施工技能；
②在进行招聘时，采用管理人员竞聘入职的制度，进而保证能够优先录用优秀的管理人才；
③不断强化监管效能，制定严格健全的工程管理相关的各项标准制度，不定期的对市政公用工程过程的税务进行核查；
④当碰到不负责的管理人员，或不具备管理基本素质的人员要及时的进行调换，从根本上控制住隐性费用浪费的势头。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对人员配置进行优化，有效缩减施工成本。
①采取有效措施使得管理部门精干化，防止出现浑水摸鱼的现象，减少不避免的预算之外的劳务性费用开销；
②合理分配资金使用，减少办公费用以及非工程建设成本费用的使用，达到合理分配使用资源的效果；
③根据不同工作人员的特长进行分工，使得每个人员你在其工作岗位都能够发挥其最大的价值；
④优先选择综合素质高、多面手型人才，进而在一定程度上减小工程项目建设所耗费管理业务费用。
3.2周密实施市政公用工程技术评审与工程可行性论证
对于修正方案，相关工作人员要严格进行审查。工程图纸要仔细审查核对，全力制定合理的修正方案。在建筑项目工程施工环节中，建设部门一定要严格根据工程图纸进行精密施工，不得根据个人的施工经验进行操作。施工团队一定要在保证工程建设质量的基础上，再对编制的工程图纸进行全方位多方面的技术会审，并且结合现场施工概况以及经验给出科学合理的补充意见，使得在后期具体的施工作业环节中，避免出现意料之外的经济费用损失。确保项目作业方案经济性，科学性性以及可操作性。对于工程作业方案的拟定，要保证选择方案在两种或两种以上，并确保每个方案都有较强的可操作性，根据工程具体情况选择出最合理经济的方案。目前为止，工程作业方案主要包括以下几个要素：合理选取施工工艺、合理选择作业装备、设置精确的施工流程、组织安排科学的施工程序。结合工程选取合理的工程作业方案，进而大大减少工程建设周期，保证工程施工质量达标、使得项目建设费用达到最低。
3.3施工阶段
在工程建设环节中，选择使用能耗少的施工设备及物资，引进施工作业的新技术、新模式及新方案，合理的选择能够大大减少施工作业成本的技术方案。通过先进科学技术支撑，最终达到最高的经营收益，也是减小工程建设成本十分重要的渠道。
3.3.1材料成本控制
施工阶段将项目经理的责任作为中心点，根据施工中的施工图预算、劳动定额、施工预算、费用开支以及材料的消耗费用为标准，对预算的成本和实际需要的成本费用做对比，坚持开源节流的原则，从材料费、人工费、机械使用费等方面对工程的直接成本进行控制。对材料的控制主要从两方面：
（1）材料用量的控制：对材料的消费按照限额领料制度，并对相关负责部门，坚持节约的原则，规定各班组要在限额内分期、分批领用。同时对施工技术进行改进，采用新型的施工技术降低材料的消耗量。
（2）材料价格的控制：在进行材料的购置之前，需要对当地的市场进行调研，货比三家，同时将材料的运费考虑在内，尽可能的选择价格最合适、路程最短的商家对材料进行采购。
3.3.2人工费控制
人工费的控制主要是通过控制工人的数量来实现的。主要有以下措施：
①合理进行施工组织设计避免出现窝工的现象；
②提高工人的技术水平，保证工程快速有效的进行；
③将技术含量比较低的工程，承包给其它承包商，降低工费。
4 结束语
市政公用工程成本控制作为市政公用工程中极为重要的工作，只有通过科学精密的施工计划与合理安排实施，市政公用工程成本控制才能够有效实现。市政公用工程成本控制作为施工企业在市场上的核心竞争力，因此，施工企业要想长远持久的发展下去，施工企业就必须加强实施项目成本控制。
参考文献
[1]郑小明.建筑市政公用工程成本控制问题研究[J].财经问题研究，2014（S2）：117~120.
[2]李军.建筑市政公用工程成本控制研究[J].山西建筑，2015（1）：263~264.
[3]王亚娟.浅谈加强市政公用工程成本控制[J].山西建筑，2016（2）：234~235.
论文作者:沈光熙
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/10
标签：成本控制论文; 工程论文; 作业论文; 市政公用工程论文; 材料论文; 项目论文; 方案论文; 《基层建设》2017年第22期论文;