浙江嘉宇建设有限公司 浙江省嘉兴市 314009
摘要：随着我国经济水平的不断提高，人们的生活水平也有了提升，随之而来的就是人们生活质量的提高，由于人们对生活质量有了更高的要求，城市建设的标准就必须提升，这样才能满足人们的需求。市政工程提高了工程的整体标准，意味着工程的成本增加了，鉴于此种情况，在既要保证施工质量达到工程标准的同时，还要尽可能的降低施工的成本，就要对市政工程设计阶段的工程造价进行控制，并提高控制的水平，以满足质量达到标准且降低成本的双需求。
关键词：市政工程；设计阶段；造价控制；问题策略
1 市政工程设计阶段的工程造价控制的特点
市政工程是政府工程，造价的大小直接关系到国家或地方财政的投人，直接关系到政府的形象，因此做好市政工程的造价控制至关重要。市政工程的建设程序基本上分为以下阶段：决策阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段、竣工阶段。一般情况下，设计阶段包括方案设计、初步设计、施工图设计这几个环节，这些也是编制估算造价概算造价、预算造价的基础，而概算造价一经有关机关批准后，就成为国家控制该建设项目投资的依据，不得随意突破。
2 市政工程设计阶段工程造价控制存在的不足
2.1 设计阶段工程造价控制意识淡薄
现阶段，市政工程设计阶段工程造价控制的意识比较淡薄，工程造价控制还停留在竣工结算的阶段，对工程设计阶段工程造价控制没有足够的认识，但实际工作中，设计阶段工程造价控制将影响工程的投资，并对工程的进展有着深远的影响。
2.2 设计管理制度不健全
市政工程关于设计阶段的管理制度没有严格的规定，设计管理制度不健全，主要是由于市政工程对设计管理的疏忽，设计阶段工程造价控制对工程的影响有着决定性的作用，不健全的设计管理制度，将不利于市政工程造价的全面控制，也将不利于设计阶段工程造价的管理。
2.3 工程设计与投资控制不能有效的结合
在市政工程中，工程的设计与工程投资不能进行有效的结合，设计人员重视工程的质量、安全、现代化等方面，忽视了工程的经济效益；而工程投资方重视的则是工程的效益。设计人员的观念往往导致工程对资金的需求过多，不利于工程的造价控制，致使市政工程的投资偏多，造成市政工程的压力，甚至可能影响工程的进展.
2.4 市政工程设计与市场需求存在矛盾
市政工程造价控制往往忽略设计阶段的工程造价控制，使得工程的投资不能得到有效的安排，时常造成投资的失控。同时，随着市场经济的迅猛发展，市政工程设计不能适应市场的需求，市场中工程材料、人工费用、管理等方面时时刻刻都在变化，工程造价要对市场进行全面的考量，但设计人员却对市场没有进行全方位的研究，信息贫乏，致使工程投资将不断增加，甚至导致工程投资的失控。
3市政工程设计阶段的工程造价控制措施
3.1优化设计的方案
在市政工程的设计阶段，可运用价值工程法对设计方案进行优化。价值工程又叫价值分析，是指经集体智慧及有组织的活动来分析产品或者服务的功能，从而达到以最低的成本实现产品必要的功能，以提高产品自身的价值。价值指的是功能与实现功能时所耗去的费用的比值。介质分析并不是一味地追求成本的最低化和功能的最高化，而是将功能和成本的关系处理为最佳状态。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆运用价值工程法对市政工程设计中项目投资进行控制，能有效提高市政工程的价值度，在项目投资的控制中发挥出作用。
3.2强化限额设计和动态管理
限额设计指的是建设项目的投资控制中的一项重要举措，为了迎合限额设计的要求，让投资估算和设计概算均能起到约束和控制投资的作用，就必须做到以下几点：1）确保投资中估算的正确度，设计部门还需树立正确的设计思想，在编制投资的过程中，需尊重事实，按照科学的方法，树立一个全局观念；2）将设计概算中出现的偏差进行扭转：限额设计不只是单方的造价，还需进行详细的分析，从而让其更合理，其分析的要领为：①通过专业的方式将限额逐一分解，从而确认其是否科学合理；②假设限额分解合理，则可按照各市政工程中分部的项目分解，以确定其是否合理，如果结果发现是合理的，则表明此限额可行，否则为不可行代。
3.3实施结构优化设计
方案从开始到结束，其结构中均会出现优化问题，只有对选型、布置到竣工完成整个过程中的每道工序实施精心设计和准确计算，再合理选用最佳的设计方案，才能实现结构的最优化。结构优化不只是优化结构本身，还需对建筑的各个方面进行优化。
3.4强化标准设计的意识
市政工程建设的标准设计，主要源于其建设中的实践经验与科研成果，同时也是市政工程建设中需遵循的主要依据。颁发标准设计之后，建设单位与设计单位就需依据各自实际情况采用，除非出现特殊情况或者受到非人力因素的影响，否则不能更改设计。同时在采纳标准设计的过程中，为了迎合施工现场种具体条件，可对施工图实施局部变动，除此之外，不可对原设计进行更改。采取标准设计，不但能节约建筑的成本材料，降低其工程造价，而且能规范市政工程建设的操作，使其更力日合理化和科学化。因标准的构配件生产一般为工厂内的批量生产，方便预制厂进行统一安排，并对资源进行合理配置，发挥出规模经济这一作用，以节约建筑的材料。
3.5设置合理的设计时间
设计方案不是一蹴而就的，需要有足够的时间进行设计，因此，在进行设计方案的时候，要设置合理的设计时间。给设计单位留出足够的设计时间，能够保证设计方案的可靠、合理，从而为工程造价奠定良好的基础。设计人员进行设计，也需要有充足的时间进行思考，构建设计方案。若是仓促的进行设计，有可能设计中会出现问题，这样为后期的工作带来了不必要的麻烦。设计人员设计出方案之后，还要对方案进行二次审核，因此，还要给设计人员留出充足的审核时间，让员工可以对设计方案中不完善的地方进行修改，从而保证设计方案的质量，按照完善的设计方案进行施工，可以对工程成本进行有效的控制。
3.6提高设计概算的质量
造价人员的设计概算质量应进一步提升。在进行设计概算的过程中，造价人员要与设计人员取得良好的沟通，清楚、完整的把握图纸，避免少算和漏算的情况发生。另外，造价人员在平时的工作中多积累相关的造价资料，与实际工程达到一致。对于设计概算来说，应严格按照相关的规定，保证编制依据具有合法性、时效性以及范围地区适用性，这就要求造价人员在概算过程中，认真仔细的进行资料的选择，并随时掌握该地区的最新造价动态。另外，造价人员应提升自身的专业素质，进一步加强专业知识的学习，以提高工程概算的质量，进而使工程造价控制工作能够有效的进行。
总之，市政工程造价是市政工程建筑过程中产生的一切费用的总和。随着我国经济的飞速发展，市政建设的任务越来越繁重，这就意昧着市政工程造价的控制起着越来越重要的作用，给国家和政府节省的开支无法估计，同时也给市政工程设计的造价控制带来前所未有的挑战。市政工程的设计是控制造价的首要和最关键的环节，其对工程造价的影响力非常大，因此需要进一步加强对其的研究。本文分析了市政工程设计阶段造价控制的相关方面，以期提供一些借鉴。
参考文献：
[1] 李凤艳.试论新时期市政工程造价控制与管理[J].管理纵横，2011，12
[2] 贾晓春.探讨市政工程设计阶段的工程造价管理[J].四川水泥，2014，12
[3] 周金有.市政工程设计阶段的工程造价控制[J].门窗，2014，11
论文作者:毛超峰
论文发表刊物:《基层建设》2016年10期
论文发表时间:2016/7/26
标签：工程造价论文; 阶段论文; 造价论文; 工程论文; 市政论文; 市政工程论文; 工程设计论文; 《基层建设》2016年10期论文;