摘要：建筑施工行业具有涉及范围广，危险系数高的特点。建筑施工行业相对于其他行业发生事故概率较高。所以切实加强土建施工的安全管理，消除土建施工中存在的安全隐患，是目前亟待解决的问题。近年来，我国土建施工中安全事故频繁发生，给国家和有关工作人员造成了巨大损失同时也给土建工作的进行带来阻碍，进而影响我国土建工程行业的可持续发展，因而，土建施工中的安全管理问题应该引起重视。
关键词：土建施工；安全管理；问题；措施
1土建施工中安全管理存在的问题
1.1安全管理制度与监督体系不完善
现阶段，我国大部分施工企业安全管理机制还不完善，存在着许多问题，安全管理体系逐渐向企业投资体系过渡，同时摆脱了政府的主导地位，施工单位渐渐从建筑行业的行政管理中脱离，在当前的土建施工的安全管理中仍然是分散管理的模式，在监督管理方面存在着许多不科学因素，承包商在施工过程中只注重施工进度而忽略施工的安全质量问题，施工单位没有成熟的安全管理制度和完善的监督体系，这就很容易导致施工过程中安全事故的发生，最后，给工作人员及企业带来巨大损失。
1.2施工人员安全意识淡薄
土建施工安全的主要管理人员是建筑施工人员，建筑施工人员自身安全管理水平直接影响土建施工安全管理的质量。施工单位在开工前没有组织施工人员进行科学有效的培训，前期资金投入不足，缺乏施工人员的安全教育，施工人员大部分为企业雇佣的农民工，文化水平普遍较低，安全意识淡薄，在这种情况下，直接进行现场作业很容易导致发生安全事故，还有部分企业对施工人员的培训只是流于形式，应付检查，对施工人员并没有进行有效的安全教育，导致施工人员并没有安全生产意识和安全生产能力，不能满足当前施工安全管理的要求。
1.3安全管理力度和强度不足
土建施工当中，是需要一套完整的、科学的施工安全管理制度的，其中不仅要包含质量管理和进度管理，也要包括土建工程的安全管理。但我国目前施工企业的土建施工安全管理力度和强度都没有达到土建工程安全管理制度的标准。施工企业往往更重视工程完成的工期、工程质量是否达标、以及工程是否盈利等等，在工程实施的最初，并没有对工程进度和安全管理进行详细的规划，这就导致了后期的土建施工当中，安全事故留有很大的隐患，一旦发生事故，对施工企业以及施工人员的生命和财产安全，必将造成大量的经济损失。
1.4施工现场安全防护措施有待提高
一些建筑公司不希望在项目中投入太多的安全管理费用，并且安全措施得不到保证，导致施工现场的安全保护措施非常简陋甚至没有。在危险性较高的工作条件和较弱的安全措施下，安全事故发生的可能性极大。另外，由于施工安全投资少，许多安全防护措施存在缺陷，如安全防护、保险设施、机械设备、施工工具、个人防护装备头盔、安全带、口罩及手套等。除了安全措施，施工现场环境中也存在许多安全隐患。例如，临边防护不到位、在井口和电梯的开口处没有采取任何保护措施、危险区域未设安全提醒、地下室照明光线不足等。在施工现场，许多设备需要防雨措施，但是一些施工安全管理人员忽视了这些措施的落实，造成一些设备故障或埋设安全隐患，特别是在电气设备领域，应严格防范泄漏，引发安全事故。
2改善土建施工安全管理的措施
2.1制定科学完善的安全管理制度与监督体系
科学完善的安全管理制度与监督体系是土建施工各阶段顺利进行的有力保障。在建筑工程土建施工中，施工单位应专门设置安全管理部门，根据土建项目的自身特点及施工要求，制定出科学有效的安全管理制度，同时实行安全管理责任制，明确部门职责，具体责任可以细化落实到每个人，一旦发生安全事故实行责任追究制，安全管理责任制有利于企业安全管理人员各司其职。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆与此同时，企业应建立科学地安全监督体系，设置专人监督安全管理制度的落实情况，一旦发现问题或者落实不到位，实行奖罚政策，施工安全管理人员也可以相互监督，经核查，如果情况属实，企业应对有关责任人进行责罚，对举报者进行奖励，同时保证保护举报者的隐私，防止出现打击报复行为。
2.2加强对施工人员安全的安全教育培训
安全管理工作的核心内容是对施工人员的管理，人是施工进行的主体。施工单位应定期对施工人员进行安全教育培训，并对其进行现场考试，检查其对培训内容是否吸收理解，对考试不合格的施工人员再次进行培训，考核没有通过的人员不允许参加施工。施工人员要对施工项目的安全风险点做到心中有数，在施工过程中，注意对有风险的作业内容进行风险预控，将施工风险降到最低。土建施工项目涉及范围广，存在高空作业项目。在施工开始之前，施工人员应对施工设备进行安全性检查，确保施工人员的人身安全。
2.3落实安全管理责任
综合国内土建施工中安全管理的问题来看，施工企业首先应结合自身施工中容易出现的安全问题，开展落实安全管理责任的措施。对工程整体的安全生产责任制度进行完善，加强各岗位和部门的安全管理责任，落实工程安全管理部门的岗位职责，健全安全管理责任，落实到每一个人身上，对工程的各个项目严格把关，把安全责任层层分解，从根本上杜绝土建施工中安全管理责任不到位的情况。
2.4增强安全管理力度和强度
国家制定的土建工程相关安全法律法规，对于施工企业来说，并不能深入到企业的实际安全管理当中。法律和法规，仅仅能够作为安全管理的标准和规范，实际应用当中，企业还应从基础的安全和质量上入手，增强土建施工当中的安全管理力度和强度，例如结合国家法律，在工程启动初期，结合土建施工的整体流程，规范和强调安全管理制度的执行，以及一系列违反安全管理制度的惩治措施，以加强对土建施工中安全隐患的排除。
2.5提升建筑工程施工环节的科学安排
建设项目施工是一项牵涉内容多、工作量大的工程，需要采取优化建设项目生产环节、实施建筑生产安全控制体系，来提高安全生产的执行力。比如，采取优化建筑用料进入施工场地的时间和开挖基坑的时间，可以保证两方面工作的独立性和不受相互影响，从而达到建设项目生产进度的有序进行。并要根据各个施工生产环节的特性，创新建设项目施工生产安全控制模式。在这个前提上，采取优化每个施工生产环节相互之间的有效衔接，实现建设项目施工生产安全管理的明确性、责任制和制度化。
2.6加强安全检查
建筑施工场地的安全检测可以预防使用有安全隐患的工艺流程、危险系数较大的用料和不恰当的设备与设施。如果一定使用这些有安全隐患的设备和设施时，应给出减少或者清除风险的具体方法、措施。建设施工场地安全检测制度设立后，对施工现场进行的安全检测，能够了解项目施工现场的实际危险根源与危险系数，给下面的工作采取有效措施减少风险性提供凭据。为了确保施工现场的安全生产，必须以人为本，结合建筑工程施工场地的具体情况，沟通协调各环节的关系，采取各种方法了解建筑施工安全生产管理中的薄弱地方，合理预测施工生产安全的发展方向，达到对参加施工的全体员工、各个方向和施工全过程的科学管理，才可以保障建筑施工场地的施工安全。
结论
总而言之，建设项目施工安全管理方式、安全生产管理目标和安全生产管理方法在逐步创新。为了尽快提高建设项目的经济效益和社会效益，应采取加强施工工人施工安全培训、制定和实施施工生产安全管理的规章制度、实施安全管理工作等措施。所以，在施工生产过程里，应加强对安全规范、施工技能和施工监督的管理，从施工安全培训、施工安全责任规划和施工安全目标入手，提高建筑项目施工的安全。
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论文作者:沈建军
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第27期
论文发表时间:2019/7/24
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