摘要：随着建筑施工规模的不断发展，在施工现场承担物料的垂直与水平运输工作的建筑起重机械在工程建设中的作用也日趋重要，成为降低建筑施工劳动强度、提高生产效率的必要手段。由于建筑起重机械所引发的安全事故在施工现场机械安全事故中占较高的比例，而且是重特大事故的易发点，使得施工现场建筑起重机械的安全使用成为建筑施工安全生产的重要组成部分。基于此，本文对建筑起重机械安全监督管理存在的问题进行分析，并提出一些解决对策。
关键词：建筑；起重机械；安全监督管理；存在问题；对策
1建筑起重机械安全监督管理存在的问题
1.1设备管理制度不健全
在建筑施工过程中一些企业对于现场设备管理工作不够重视，设备的管、用、养、修无专人负责，缺乏有效的管理制度，做不到预防性管理和安全使用，往往在使用中会出现各种各样的问题，造成停工，延误工期。甚至会出现重大事故，后果不堪设想。对设备的进场检验、安装、调试、使用、维护、修理、拆卸、运输等各环节没有明确管理制度并且没有做责任到人，无安全保证。
1.2建筑起重机械租赁市场准入门槛低
目前建筑起重机械租赁单位仅须办理工商营业执照，即可进行租赁业务。起重机械租赁单位普遍规模不大、实力不强、专业性不够。有的企业甚至以为起重机械租赁和租房子一样，买了起重机械后一租了事，在起重机械的使用、维修与保养等后期工作方面没有跟上，因而留下了巨大的安全隐患。
1.3设备使用操作维护水平有待提高
设备使用与管理人员应当熟悉设备情况，掌握设备原理、构造、性能、用途、操作、维修、保养和故障排除等方面的知识。但目前建筑施工现场操作人员无证上岗、维修保养人员缺乏专业培训的现象比较普遍，操作人员在长期使用设备的过程中忽视安全性检查，对出现异常现象重视不够，对建筑起重机械设备的维修保养也普遍不重视，不能及时发现事故隐患，避免安全生产事故发生。
1.4建筑起重机械安全管理意识不足
施工单位、监理单位对起重机械使用过程中的潜在安全问题认识不足。一些施工、监理单位认为起重机械的安全运行是租赁和安装单位的事，与自己关系不大，因而对起重机械的日常检查与管理缺乏足够的重视。
1.5起重机械的安装及拆除的施工操作工艺不符合标准
起重机械设备的安装作为机械使用的第一道门槛，其安装质量严重影响后期施工过程中的使用，但国家规定的从事起重机械设备安装的企业资质门槛较低，对于设备安装的工艺也没有明确的法律条文，而且市场上的安装操作工挂靠现象严重，实际承担安装工作的不一定是证件上的人或单位。在施工过程中，起重机械设备的安装由施工单位完成，但其他安装工作及后期拆除工作往往是由其他单位完成，这种施工的不连贯往往存在很大的安全隐患。
1.6特种设备作业人员无序流动
目前，建筑起重机械管理、操作、维修人员年龄老化，人员流失严重，特种设备作业人员随意更换工作岗位、一人兼几个施工现场职位的情况比较普遍，企业自有职工比例下滑加快，又对其难以约束。特别是部分塔式起重机司机责任心不强，对设备不检查、不保养，不严格遵守操作规程，致使设备常常带病工作，事故险情发生几率增大。
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2建筑起重机械安全监督管理的对策
2.1提高施工、监理企业对建筑起重机械安全问题的重视程度
首先，建设行政主管部门应加强对《特种设备安全法》、《建筑起重机械安全监督管理规定》的宣传和学习力度，使施工、监理企业充分认识到自身对起重机械的安全也负有不可推卸的责任。其次，针对施工、监理企业没有履行起重机械安全审核、监督检查职责的行为，可依据相关法律法规给予处罚，督促其及时整改。
2.2做好对起重机械的质检，注重源头把关
对于进入市场的起重机械要严格考核，不仅要考核机械的产品合格证以及国家规定的安全保险装置，还要考查制造厂商的资质、安全生产许可证、特种设备制造许可证等，考查设备是否在相应的部门备案登记，从源头上把关。其次施工单位在购买或者租赁起重机械时，要仔细考查机械的生产年限和使用年限，注意设备型号的选择，考查其技术、经济、安全等方面是否满足施工要求。
2.3加强对起重机械的安全管理
在目前起重机械安装、租赁市场不规范、施工企业内控机制薄弱的情况下，建设行政主管部门在日常的监督管理工作中，应加强对起重机械的安全管理。比如核查起重机械的型号、适用范围、使用有效期、安全防坠器及操作工证件等信息，检查日常维修保养等工作。并应注意附墙连接的状况，特别是高层建筑中塔吊的附墙连接点，不仅要有安装方案，还要有设计方的结构抗拉强度验算，从而确保塔吊的稳固性。
2.4加强对起重机械安装、拆卸单位的管理，加强企业人员信息管理
对从事危险性较大的机械安装拆卸应实行专业资质管理，对企业在专业人员配备、设备拥有要求、管理制度、装拆的质量及安全生产等几个方面进行考核，使从事这类作业的企业都具有相应的条件，确保机械设备安装拆卸的安全。对企业的技术、项目负责人和安装拆卸作业人员要实行相应的考核和岗位培训。实行安装、拆卸单位及安装、拆卸人员信息登记制度，凡在当地从事建筑起重机械安装、拆卸的企业，应将企业营业执照、资质证书、安全生产许可证及安装、拆卸作业人员操作证、聘用合同以及联系人的法人委托书进行备案登记。实行建筑起重机械安拆前备案制度，将建筑起重机械工程专项施工方案，安装、拆卸人员名单，安装、拆卸时间等材料经施工总承包单位和监理单位审核后报政府监管部门备案，并定期公示。涉及企业及人员变更的，及时办理变更手续
2.5加强对特种人员的操作培训
起重机械属于特种作业范围，要求作业人员持相关证件上岗作业，做到人机一体化管理，杜绝挂靠现象。安全管理最关键的还是要依法治理，完善安拆制度，积极引进先进的安全管理方法，推进建筑起重机械的安全管理的创新与改革，并将该制度逐渐落实到实际施工中。针对不同的起重机械，如塔吊机、升降机、吊篮等，在不同工程中的作用，结合工程概况，制定出专用施工方案，杜绝不合理安排造成的安全隐患。最后要做到安装与拆除衔接，做好后期的交接工作。
2.6加强安全监督员的业务学习。
对建筑起重机械的安全监督，首先要对起重机械的结构构造、适用范围要有基本的了解，熟悉相关的业务知识。因此，建设行政主管部门有必要定期组织安全监督员进行起重机械方面的业务学习，最好能将室内培训与现场讲解相结合，确保培训取得真正的成效，把安全监督员培养成起重机械方面的行家里手，使之在日常检查巡查工作中发现更多的安全隐
2.7明确岗位安全管理职责，注重起重机械养护
起重机械的使用关系到建设方、施工方、监理方、安拆方，甚至包括租赁方在内的各个单位，要明确各个单位的安全管理职责及权限，尤其要做好施工方的安全管理，落实项目经理责任制。项目经理作为施工现场的安全管理的第一负责人，要合理利用自己的权责安排好施工过程中各工序的安全。监督单位也要做好安全监督工作，发现安全隐患及时提出。加强对机械的养护投入，确保下一个工序的正常进行。
3结语
随着高层、超高层建筑项目的增多，在建筑起重机械特别是人货两用施工升降机、塔吊的广泛使用的情况下，建立规范有序的建筑起重机械安装租赁市场，加强施工、监理企业对起重机械的安全管理意识和责任，强化对起重机械的安全监督工作，能极大减少起重机械倒塌、坠落等事故的发生。毋庸置疑，这些措施对于维持企业正常的生产施工、保障施工现场工作人员的生命安全，以及建立稳定和谐的社会秩序，具有重大的现实意义。
参考文献
[1]分析建筑起重机械设备租赁、安装、使用管理措施[J].窦明.企业技术开发.2016(16)
[2]建筑机械维修管理工作存在的问题及对策研究[J].刘恩洋.经营管理者.2017(17)
论文作者:蔡雷1,孙春伟2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第10期
论文发表时间:2018/8/30
标签：起重机械论文; 建筑论文; 设备论文; 安全管理论文; 作业论文; 人员论文; 企业论文; 《建筑学研究前沿》2018年第10期论文;