高校教学仪器设备管理现状及对策
朱卫星1，蒋芸2
（1.苏州大学分析测试中心，江苏 苏州；2.苏州大学医学部，江苏 苏州）
摘 要： 高校作为开展教育与科研工作的重要平台，其相关工作与仪器设备之间普遍有着紧密的联系，可以说，仪器设备给高校的工作开展提供了支持与帮助。只是纵观当前高校的仪器设备管理工作现状便会发现，问题与不足仍然存在，只有及时、高效地对这些问题进行解决，才能使仪器设备正常运行，发挥自身的功效。本文结合高校教学仪器设备管理现状，分析其中的一些突出问题，并就相关策略进行了具体的探讨。
关键词： 仪器设备管理；工作开展；现状
仪器设备是高校资产的一个重要组成部分，是其培养高素质、创新人才的物质基础。近年来，政府不断加大对高等教育的投入力度，使得高校有条件添置仪器设备，尤其是高性能先进及进口设备的数量不断增加进一步完善了实验室建设。如何做好管理工作，充分发挥教学设备作用，更好地位教学和科研工作服务，成为高校及相关工作者必须正视并认真研究的重要问题。
一 高校教学仪器设备管理现状
从高校教学仪器设备管理现状来看，其在制度、效率和管理等方面仍有一些不足之处，具体表现如下。
（一) 缺乏制度保障
管理制度欠缺的状况在高校的仪器设备管理工作中普遍存在，直接导致了许多不良现象。比如，没有专业的采购小组和相关的调研组，使得大型仪器设备的采购忽视了对学校现有资源的规划利用，又不能对采购过程进行有效监督，常出现资源浪费的现象，有的甚至存在账物不符、有账无物、有物无账等现象。另外，在仪器设备的使用过程中也没有专人负责，仪器设备的维护和管理效率低下，损坏、积压、浪费是常态。
（二） 共享机制不完善
连年来的高校扩招催生出许多新的专业和学科，同样不可避免地出现了多个学科或专业交叉的现象。为了配齐实验设备，投入了大量的资金，如此一来，虽然各个实验室都配置了足够的设备，但因为彼此相对独立，严重缺乏仪器设备共享机制，导致实验设备不仅重复购置，还在一定程度上成为了摆设，整体利用率低。另外，部分高校为了扩大产业资源，不断建设科技园、兴办后勤集团，这其中也投入了很多的仪器设备，有的更是直接将学校的部分仪器设备转移给企业单位，造成了大范围的产权不清和资产流失。
据悉，片猪肉激光灼刻检疫标识，与传统的人工滚筒针刺式胴体检疫验讫印章相比，激光灼刻胴体检疫验讫印章具有识别度高、难于伪造和卫生安全的特点。录入到动物产品上的激光灼刻码，即可查询产品质量、来源等信息，实现动物产品可追溯。
（三） 管理效率低下
为提高高校教学仪器设备的整体效益，资源共享的模式被提出并逐渐推广开来。但是，由于投资建设渠道的差异或者其他一些原因，资源共享一直面临着诸多困难。为此，高校必须将各类仪器设备进行归属明确，为仪器设备推行共享使用打好基础。为了进一步强化共享效果，高校有必要建立完善的资源共享机制。第一，建设开放实验室，鼓励学生在实验室进行相关的综合性实验或者设计性实验，也可以适当进行一些课外科技活动实验；第二，做好校内与校际调剂，实现校内、校际的设备资源共享，必要时要根据相关规定收取费用；第三，与社会科研单位强化交流，同时为高端科研部门有偿提供相关的精密设备，最大化地实现资源共享。总之，从各个细节着手，充分考虑共享性，最大化地提高设备的使用效率。
（四） 管理人员能力较差
无论任何时候，无论发生什么状况，完善的规章制度都是必然的存在，其能够保证仪器设备得到合理使用，这种功能更突出的表现在相关仪器设备的购置、管理以及使用、维护上。首先，高校要设立资产管理部门，主要负责对学校的资产进行统一管理。其次，高校要设立仪器设备管理部门，主要负责对仪器设备的添置计划、购置、调剂和报废等工作，在响应国家勤俭节约号召的前提下，慎重决策，合理分配资源，杜绝铺张浪费。再次，高校要设立仪器设备使用部门，主要负责仪器设备的调试、使用与维护以及相关的登记、统计、审核，做到账、物、卡相符。有了相关的管理部门后，高校应在具体的管理制度上进一步细化和完善。比如，建立设备购置计划制度，科学制定采购计划，并组织专家及学校有关人员进行论证；建立设备购置制度，严格按照有关规定执行，做到统一采购，保证质量；加强设备产权管理，做到有偿使用，对仪器设备进行保值；完善仪器设备的调剂、报废制度，结合实际合理调整那些长期闲置或效益较低的设备，并对那些申请报废的设备进行专业的技术鉴定。还有十分重要的一点，即建立奖励机制，对那些工作中勤勤恳恳、成绩显著的设备管理人员进行表彰，不排除物质奖励和考核评优，以此激励他们更加兢兢业业地做好仪器设备的维护、维修及管理工作。
二 高校教学仪器设备管理对策
科学化、智能化与专业化是当前高校仪器设备管理使用的追求目标。只要实现了这一目标，仪器设备的管理工作的开展就会变得科学高效。具体来看，主要应从以下几方面着手。第一，对仪器设备进行统一分类，统一编号，清晰汇总仪器设备的种类、数量、金额、分布及使用状况，并层次逐级上报统计数据，强化动态管理。第二，加强网络建设，对各使用单位的设备占用和使用效益信息及时进行获取和规整，并将其输入网络，为仪器设备的利用提供便利。另外，对校内、校际或社会用户的设备共享情况也要录入计算机。第三，将购销合同书、涉外协议书、验收报告、设备使用记录、保养维修登记、等材料按照不同的分类和编目统一管理，并将重要的材料进行电脑扫描加以保存。
消费行为的外部性体现为副产物破坏和污染环境、公共设施的过度使用等方面，具有较强的地域性。如机动车带来的尾气污染、交通堵塞等负外部性问题主要在特定行政区域体现，2015年《关于对电池涂料征收消费税的通知》(财税〔2015〕16号)规定对电池、涂料课征消费税。电池中重金属成分对土壤的污染、涂料挥发的外部性具有较为明显的地域性。居民增加该类商品消费在提高了消费税收入的同时，也拉高了地方政府的治理成本。在将公共治理行为视为一种政府提供的公共产品的前提下，居民纳税与公共产品体现出直接的交换性特征。由地方政府直接取得这类商品的消费税收入并负担相应的外部性治理支出较为适宜。
（一) 完善管理机制，强化工作细节
虽然仪器设备的换代快，性能也较复杂，但是不少高校对设备管理工作认识不够，指派的设备管理人员能力较差，主观积极性不高，服务水平低，不仅对新设备各方面性能、操作规范不够熟悉，还缺乏积极钻研设备的维护维修保养知识。与此同时，对这些设备管理人员的专业培训的确实也导致整体的工作进度和秩序难以得到保证，常常会因为一些设备的小问题得不到及时解决而出现不能使用的情况。
（二） 实行共享机制，提高设备效益
仪器设备的管理仍然倾向于采用传统的账薄式手工操作，这一状况直接导致一些仪器设备在使用、效益和变更等信息储存上不及时、不全面，无法进行动态管理，难以满足当前的仪器设备管理工作需求，且在很多高校都存在此类情况。如此，当一些设备出现问题时，相关管理人员难以在第一时间找到问题所在，更无法及时进行维护保养，从而使得仪器设备的性能逐渐老化，难以发挥应用的作用。
（三） 利用现代化管理手段，实行计算机管理
有了问题，必须有相应的对策加以解决，以便实现更加科学、合理的发展，高校教学仪器设备管理也不例外。从目前高校教学仪器设备管理中存在的问题分析，其解决策略主要可以借助以下几方面实现。
纳入的 18 篇文献中 ，9 篇文献［8‐9，12‐15，19，22，25］提及了具体的随机方法，且随机方法正确，3篇文献［9，22，25］提及了分配隐藏，1篇文献［22］采用“双盲”。18篇文献中，1 篇［22］评为 A 级，9 篇［8‐9，12‐15，19‐20，25］均评为 B 级，9 篇［10‐11，16‐18，23‐24］评为 C 级，文献质量评价见表 2。
（四) 建设管理技术队伍，提高人员素质
高校管理技术队伍建设在仪器设备管理中很关键，进一步提升管理人员的整体素质，改进设备管理手段，是整体仪器设备管理的重要支撑。第一，思想提升。设备管理人员的思想认识要进一步提升，牢固树立为教学科研服务的思想，既要深入钻研仪器设备的基础性能和操作方法，学习注意事项，还要对相关的维护维修知识进行深入学习。第二，政治素质提升。组织管理人员学习法律法规，通过学习相关的法律知识增强管理人员的工作责任感和事业心。第三，主管部门要定期、不定期的组织培训工作，积极组织管理人员参加专业学习，以计算机电子化、网络化管理为目标，进行相关的数据的查询与分析方面的学习提升，在节省时间的同时提高整体的工作效率。另外，还要组织管理人员参加各种讲座、论坛、相关专业调查研究等学术交流活动，从整体上提升其素质。第四，强化维护保养技能。高校应对仪器设备维护保养引起重视，划拨专项经费用于仪器设备的维护保养，并对相关管理人员的日常工作进行肯定与支持，让仪器设备的日常检查、使用和保养、维修都有人可用，从整体上强化维护工作。
三 结语
高校仪器设备管理并不轻松，而是一项十分复杂的工作，必须有合理的管理维护制度与专业管理人员配备，最大化地提升整体的管理水平，让仪器设备的管理更加高效。鉴于目前部分高校所存在的管理制度、共享制度、管理人员等方面的问题与不足，在接下来的改革与实践过程中必须以此为出发点，进一步优化制度、人才、手段等方面的细节，借助完善的管理机制、科学的管理手段和专业的管理队伍提高仪器设备的使用效率，从而更好地为教学、科研服务。
最后，这种区别适用理论与根据商品与专利的关系进行区别适用理论一样，将使得中国专利法的权利用尽条款很容易被绕开，例如，当事人只要在买卖合同中约定了限制性条款，专利权用尽规则条款就不再适用了。这将大大削弱这一条文的立法目的的实现。
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本文引用格式： 朱卫星,等.高校教学仪器设备管理现状及对策[J]. 教育现代化,2019,6(69):233-234.
DOI： 10.16541/j.cnki.2095-8420.2019.69.093
作者简介： 朱卫星，男，汉族，江苏张家港人，大专，高级工，研究方向：高校大型仪器设备管理。
通讯作者： 蒋芸，女，汉族，江苏苏州人，高级实验师，硕士研究生，研究方向：大数据管理和智慧供应链。
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