摘要：为了保证建筑行业的健康发展，避免招标投标过程中资金不必要浪费的现象出现，必须要认识到造价管理工作的重要性，在建筑工程的招标投标过程中有效的进行造价控制。本文从建筑工程招标投标阶段进行造价控制的现实意义出发，提出了完善招投标活动的规章制度、加大招投标工作的监督力度、把工程量清单计价作为招标依据、加强合同管理阶段造价管理等管理措施，旨在合理规划建设过程中的资金，从而提高企业的内部管理水平。
关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制
引言
建筑行业是我国当前的主要的经济产业，带动了城市建设规模的不断扩大。随着人们生活水平的不断提升，当前建筑工程的数量不断地增多，因此必须要注重内部管理水平，从而有效的保证建筑行业的健康发展，使其能够有效地维持社会的稳定，并且带动我国经济的进一步发展。在这个背景下应当认识到建筑工程初期招标投标阶段的重要性，进行造价管理的动态控制，有效地管理整合建筑企业的资金，不断的进行改善当前招投标阶段存在的不足，带动建筑行业健康发展。
1建筑工程招投标阶段造价控制重要性及原则
建筑工程具有复杂性，它需要多项事物、多个部门、多个环节串联而成，每一个环节都需要大量的资金的投入。当前我国很多建筑企业，因为施工后期资金周转不开不得不停工进行资金的筹措，甚至导致了工程的长期搁置，影响市容，更是不利于建筑行业的健康发展，对于社会的稳定造成了负面影响。在这个背景下，应当对于工程实施造价的动态管理与控制，合理的进行资金的有效分配，科学的进行预算，为企业节约经济成本，减少资源浪费现象，同时也为后期施工顺利进行提供了保障。当前在进行建设项目施工之前，都需要进行公平的招标投标活动，由招标方将自己的要求和建筑物的各种要素进行出示，各个建筑企业参与竞标，带动了我国建筑业市场的有序发展。整个招投标活动主要以工程项目建设的要求作为活动开展的基础，在进行招投标过程中一定要保证公平公正公开，做到精细化管理。在进行招投标工作时，必须要结合造价管理的重要理念，对于后续的各个环节进行成本预算，从而正确的进行招投标，使建筑企业根据自己实际的资金情况进行对比，研究是否有完成工程建设的实力，避免“烂尾楼”等现象的出现。招标方必须要将工程的实际要求、规格等详细的列出，投标企业根据对方的内容做好准备工作，制定完善的项目计划，做好资格预审工作，结合造价控制要求，保证施工企业的资质达标，为工程的顺利实施提供保保证。在建筑工程招投标环节进行造价动态控制是十分必要的，可以在施工前对所需要的资金量进行预算，并且进行企业内部资金的调控，保证施工过程中资金的有效供应，提升工程的建设质量。在进行造价管理过程中，应当遵守权力与责任相结合的原则，招投标双方负责人既要实施权利，又要具有高度的责任意识，在进行造价管理的过程中，做到职责明确，合理分工，避免发生意外责任相互推诿的情况出现。同时，必须要精细化管理，在合同上对于建筑工程的各个环节都要进行强有力的把控，从购置原材料、招纳劳动力、设备的购买等，详细的列出，保证资金的合理使用。
2建筑工程招投标阶段造价控制的意见措施
2.1完善招投标活动的规章制度
应当结合当前建筑市场的实际规模健全招投标程序的相关法律法规制度，避免出现非法乱纪的现象，利用法律化的手段对于工程建筑行业内部的行为进行约束，有利于肃清建筑市场的风气，为提高建筑工程招标环节的工作质量和公平性，避免资金的浪费。相关政府机构应当提升责任意识，结合现代市场的大环境，对于招投标活动中的法律法规进行完善，做到违法必究，加大处罚力度。同时，相关工作人员必须提高责任意识，加大对于招标投标工作的监督力度，采取必要的手段，对有违法违规行为的企业和个人进行记录，从而约束建筑企业的行为，从而加大建筑行业的成本管控力度，提升造价控制水平。
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2.2加大招投标工作的监督力度
招投标过程中建筑施工的初期阶段，对于造价成本的测算具有十分重要的意义，可以说，招投标过程中的造价管理分析，是后期施工的基础，因此必须要规范招投标过程的合理合法性，加大招投标的监督力度。应当规范工程市场内部的行为，提升建筑企业自身的责任意识，加大监管的力度。首先加大对于竞标资格审查的力度，避免资质不够的工程团队混入其中。可以针对竞标企业做好信誉调查工作，观察是否存在不良记录，同时在市场交易的过程中存在不良交易记录、重大事故等，则不允许参与招标活动。其次，要对竞标企业的水平进行审查，对投标人的营业执照、资质证书、授权书等内容进行审查，保证其建筑水平达标，从而保证建筑物完成的质量。应当根据项目的主要负责人、主要机械设备进行严格的审查，如相关的质量检验证书等，方便招标企业了解其实力，避免后期的资金链断裂等现象出现。
2.3把工程量清单计价作为招标依据
为了加大招投标过程中的造价管理的力度，必须要改善以往招投标过程中存在的不足，坚持把工程量清单计价作为招标依据，从而规范招投标方的行为。当前在工程量清单计价作为招标依据之后，招标人所承担的责任加大，在进行招标时要根据国家的有关标准进行提出工程量清单，列出详细的工程建设要求等情况，从而可以使投标人根据招标的工程量清单，进行工程量的成本核算和利润分析，对于整个工程的人力需求、材料及设备购置等各个环节的资金情况进行测算，从而制定出更加具有针对性和经济性的施工方案，减少施工过程中的损失，提升建筑企业的经济效益，对建筑工程造价进行有效的管理控制。同时，利用工程量清单作为计价模式，更是可以对违规违法现象进行预防。
2.4合同管理阶段造价管理
当前是法制社会，我国的一切事物都应当在法律的约束下进行，从而保证社会的稳定发展。建筑工程具有复杂性，因此在招标投标环节作为重要的就是合同的制定与签订，这个过程中需要签订大量的合同，既为施工的行为进行了约束，避免违法乱纪的现象的出现，同时保证了资金的合理配置，使投标方根据合同要求进行资金预算。如果违反了合同规定的内容，需要进行大量资金的赔偿，造成建筑企业的经济损失。因此在进行合同签订的时候，一定要进行造价的把控，对于合同的条款进行研究，同时应当聘请专业的人士进行解读，检查是否存在法律漏洞。当合同签订之后，应当根据合同上所规定的要求进行工程的设计工作，保证工程的建设结果符合合同的要求，结合企业的实际情况，如人员技术水平、经济水平等，根据对方的招标需求进行自身实力评估，判断自己是否能达成对方的要求，做出全面的资金预估，看是否超出企业能够承受的范围同时避免出现逾期等现象，减少经济损失，增强建筑企业抗风险的能力。
结语
当前进行造价控制是保证建筑行业健康发展的主要内容，相关负责人应该认识到造价管理的重要性，与招投标环节进行有效的结合，在建筑项目的初期阶段进行成本的核算工作，加大资金的管控力度。建筑企业应当招纳专业的造价管理人才，对于招标要求进行分析，对于合同条款进行成本核算，解决当前管理过程中不完善的地方，通过合理把控工程成本，为建筑行业的健康发展提供助力。
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论文作者:张树勋
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
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