宁波社区志愿服务如何“爬坡过坎”
文 |詹 斌
近年来，宁波市社区志愿服务工作在民生保障、环境保护、社区建设、社会文明等社会治理各项事务中发挥了重要作用。但是，随着经济社会的快速发展和社会需求、服务群体的不断变化，传统的工作思维、方法和措施已不能完全适应形势发展的需要，一些影响着社区志愿服务工作持续、深入、有效开展的问题仍较为突出。针对全市社区志愿服务工作中出现的问题，笔者综合考虑了各方因素，认为应在组织管理、品牌营造、保障机制三个方面推动解决。
优化社区志愿服务的发展环境
明确责任部门。从当前的实际情况看，在各部门中，民政部门具备“社区工作基础好、人员配置完整、资金相对充裕”这样一个有利于社区志愿服务发展的基本条件。同时，考虑到全市当前正依托各行业主管单位着力打造各领域的专业志愿服务品牌，因此，由民政部门作为社区志愿服务的牵头单位，负责支持社区志愿服务的发展，是具有先天优势的。这样可以突破现有传统的部门分工机制，各社区在开展志愿服务相关工作中也能够明确分工、责任到人，实现效率最大化。
完善工作体系。各地应建立相对完善的社区管理体系，通过该体系对社区志愿服务工作进行统筹管理，人财物集中配置。镇乡（街道）、社区同步建立相应的管理体系。镇乡（街道）建立志愿服务枢纽站，设置专人负责工作，社区建立志愿服务工作站，安排人员开展工作，从而形成区县（市）、镇乡（街道）、社区三级互通互联、高效单一的志愿服务管理体系，确保社区志愿服务能够做到统筹规划、明确责任、优化配置、资源共享，逐渐形成全社会共同参与社区志愿服务的总体格局。
开拓社会资源。要建立面向全市的志愿服务动员机制，深化政校行企社“五位一体”的协同合作模式，即政府、学校、行业、企业、社会组织之间的立体联动合作，广泛利用社会资源为社区志愿服务工作的发展服务，为当前资源有限的社区志愿服务团队提供资源连接路径，建立连接机制，使各方能够经常化、制度化地参与到社区志愿服务工作中来。同时，鼓励和加强志愿服务组织之间的合作，通过引导实现志愿服务力量“抱团”，按照“广泛参与、科学决策、公开监督、成果评价”的模式推进志愿服务事业发展。
提升社区志愿服务的品牌力量
充实志愿服务力量。要有“大社区”理念，在深度发掘社区志愿者资源的同时，广泛组织动员社区周边的企事业单位志愿者团队，积极参与社区的社会治理相关志愿服务项目，通过巩固强化组织网络、规范志愿者招募机制、健全培训注册机制、完善激励措施、丰富活动开展形式等具体路径，确保志愿服务力量不断充实。同时，积极学习先进地区的动员机制和具体做法，切实加强党员、民主党派人士、海归人才等志愿者队伍建设，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，发挥先进人才在志愿服务中的先锋模范和生力军、突击队作用。
强化志愿服务品牌建设。要突破现有的“一社一品”的格局，以镇乡（街道）为单位，整合辖区内的优势资源，突破属地概念，联合扶持和创建优秀的志愿服务品牌。在镇乡（街道）的统一协调下，社区之间要按照“资源互通、力量集中”的原则，围绕社会关切和民生需求，推进“社工引领志愿者、志愿者协助社工”的社区志愿服务模式，促进社工和志愿者两个群体之间的优势互补、强强联合，提高社区志愿服务体系供给的效益和水平。此外，通过政策支持、资金引导、政府购买服务、资源对接、宣传推广等途径和方式，推动全社会的志愿服务资源和力量沉到基层社区，覆盖社会生活各领域，精准对接群众对美好生活的需求，因地制宜开展常态化志愿服务项目。
提升志愿者专业能力。要根据民政部关于志愿服务注册登记的相关分类，按照领域划分组建包括医疗卫生、绿色环保、关爱行动、心理咨询、文化教育等在内的十大类志愿服务组织，在积极培育普通志愿者的同时，提升社区志愿者团队核心成员的专业管理能力，增强专业志愿者参与志愿服务的执行能力等，通过对志愿者的分层分类管理，全方位提升志愿者的专业素养，并以此提升全市社区志愿服务工作的整体水平。同时，加强对各类志愿服务组织的日常联系和指导管理，强化志愿服务组织网络，增强组织动员能力，以能力建设作为切入点，提升社区志愿服务工作的整体意识。
完善社区志愿服务的保障机制
388 Protective effects of dexmedetomidine on alveolar epithelial cells in sepsis mice
设立志愿服务专项资金，确保志愿服务“有钱做事”。各区县（市）、镇乡（街道）要为志愿服务的发展设立专项资金，并进一步明确镇乡（街道）、社区在志愿服务相关工作上的资金来源和额度，纳入基本考核体系，充分发挥政府投入的保障和引导作用。同时，鼓励利用社会捐赠资助以及其他合法来源，形成“财政保障、社会支持”的经费筹集模式，为社区基层志愿服务的开展提供充分的保障，彻底解决当前社区志愿服务工作“缺钱”的困境。
争取相关领域的专家力量介入，确保志愿者“有能力做事”。各区县（市）可以以镇乡（街道）为单位，选拔志愿者骨干，以委托培训、导师结对、定点培养等方式，将志愿者骨干培养好。同时，建立“双选通道”，由社区和志愿者骨干本人进行驻点结对互选，实现社区志愿服务由骨干牵头、志愿者骨干有施展舞台的双赢局面。此外，通过志愿者骨干，连接全市相关领域的专家力量，确保志愿服务工作有专家指导，有专人做事。
1.检验人员。食品检验是人员手工操作与仪器紧密结合的工作过程，需要检验工作人员熟练掌握仪器的使用并严格按照检验流程进行检验活动的开展，但在实际的检验工作过程中，却存在着人员专业素质欠缺、技术能力不足和处理意外事件的反应能力较差等问题。加之对人员工作的管理力度不够大，使得检验人员的工作过于随意，忽视了对工作流程和各个环节的要求，影响了食品检验结果的准确性。
完善志愿服务相关政策，确保志愿服务“有章可循”。要学习先进社区的成功做法，建立志愿服务团队登记注册、服务记录、信用记录、评选表彰、关爱慰问、嘉许激励等相关制度，在条件允许的情况下，可考虑在事业单位、社工招聘中加入志愿服务情况的考核内容，以此激发市民参与社区志愿服务的动力。同时，完善现有的各项管理制度，统筹资源，为社区志愿者提供健康体检、医疗急救、心理疏导等服务保障和文体场馆使用、文化活动参与等礼遇项目，并引导社区各类志愿服务组织将安全保障纳入日常管理，为社区志愿者有序参与志愿服务活动提供必要的安全、卫生等有力保障。
图1为在不同退火气氛下进行热处理的Bi2O3薄膜的XRD衍射图谱,其中样品B-N2具有100%的化学计量比相,为α-Bi2O3(JCPD Card No.71-2274)和δ-Bi2O3(JCPD Card No.76-2478).而样品B-O2除了具有这两种化学计量比相之外,还存在非化学计量比相Bi2O4(JCPD Card No.83-0410)与BiO(JCPD Card No.75-0995).在样品B-air中,其化学计量比相仅为α-Bi2O3,非化学计量比相为Bi2O2.3(JCPD Card No.76-2477),BiO(JCPD Card No.75-0995).
（作者为宁波志愿者学院执行院长）
责任编辑：张逸龙
标签：社区志愿服务论文; 宁波市论文; 服务工作论文; 民生保障论文; 环境保护论文; 社区建设论文; 社会治理论文; 社会文明论文; 宁波志愿者学院论文;