承德县住房和城乡规划建设局 河北承德 067400
摘要：近年来，人防工程施工质量管理问题得到了业内的广泛关注，研究其相关课题有着重要意义。本文首先对相关内容做了概述，分析了人防工程施工质量管理中的存在问题，并结合相关实践经验，分别从加强参建人员及参建单位资质审查管理等多个角度与方面，提出了加强人防工程施工质量的主要应对措施，阐述了个人对此的几点看法与认识，望有助于相关工作的实践。
关键词：人防工程；施工质量；管理；措施
1前言
作为人防工程施工中的一项重要方面，其施工质量的管理占据着极为关键的地位。该项课题的研究，将会更好地提升对人防工程施工质量问题的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与途径，进一步优化人防工程施工工作的最终整体效果。
2概述
人防工程不仅在战争时期是国家防御体系的重要组成部分，在和平时期的经济建设中同样有着十分重要的地位。人防工程质量总体水平虽有显著提高，但由于建设单位及人员普遍缺乏人防工程专业技术知识，导致在人防工程施工中经常会出现一些质量问题。对人防工程质量进行监督检查是国家赋予人防主管部门的神圣职责，如何对人防工程施工质量实施有效的监管是人防部门的首要任务。同时，人防工程建设质量的好坏直接关系到人民群众的生命财产安全。只有人防工程建设质量管理部门，紧紧抓住全程监管制度，才能促进人防工程建设质量的全面提高，才能建成高质量的人防工程，才能使人防工程满足平时、战时的使用要求，才能为未来战争城市人民防空袭提供高质量的民防“生命工程”。
3人防工程施工质量管理中的存在问题分析
3.1人防工程建设体制中由于人防工程的特殊性和专业性，加上传统型的管理模式，由此形成的局部封闭管理，致使许多工程的业主、勘察、设计、施工、监理和质量监督单位缺乏人防工程的专业知识和质量管理水平。这种管理格局，基本上是一种内部的监督体系，很难实行严格、公正的工程监理和质量监督，不利于形成有效的机制。
3.2人防工程设计专业性强，市场准入中人防专业设计单位缺乏，非专业设计单位的设计人员掌握的人防工程设计知识参差不齐，造成人防工程设计问题较多，设计质量审查把关难度增加，使工程质量受到影响。
3.3人防工程防护设备生产企业的管理不规范，科技含量低，防护设备市场的无序竞争，法规不健全、执法不力和对法规执行缺乏有效监督，导致人防工程建设领域地方、部门保护主义不能有效地得到遏止，结果往往保护了落后，致使产品质量低下，人防工程产品质量水平提升不快。我国人防建设主管部门设立的工程质量监督机构，其相对固定的编制、专业人员配备和其对人防工程建设项目质量监督检查的形式、内容、方法、手段都较落后，难以适应我国这些年来人防工程建设规模大、标准高、分布散、专业性强、工程项目多的现状，由独家人防质监部门对工程质量等级认定的状况，不利于工程质量责任制的落实。
3.4企业领导对安全问题重视不足。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前，在人防工程施工过程中，施工企业领导对施工质量安全缺乏重视，对质量安全的管理过分依赖于政府质量安全监督机构和社会监理单位，而忽视了自身质量管理机构的构建和人员安排，企业内部质量、安全管理队伍不断萎缩、大量流失，导致施工企业内部质量、安全自我检查、自我控制、自我监督、自我验收、自我管理、自我保证出现大幅度滑坡，大部分是项目经理追求低成本；无明确企业各个岗位的质量、各个环节、安全职责；致使工程质量安全无法保障，是因为没有加强对现有安全生产法律法规和标准规范的培训和执行力度等。
4加强人防工程施工质量的主要应对措施
4.1加强参建人员及参建单位资质审查管理
参建单位受资质审查的配套设施有：人防工程监理单位，施工单位、勘察单位、设计单位、建筑材料及构配件供应单位。要有高品质的工作人员参加人防工程单位的建设中去，从而来保证工程的质量安全。要对施工单位实行加大监管力度，同时采取对相关岗位进行严格审查，一旦在审查中发现对出现的弄虚作假行为，相关部门一定要做到严惩、不能助涨不正之风，对此，在国家指定查询相关的工程监理工程师，以及人防工程施工安全的项目经理，并且认真的核查相关人员的有效证件，并且对工作业绩审查管理制度认真负责，制定各类人员定期培训等项目。
4.2加强对设备的监理
通过对技术的正确使用，合理的选用是各种设备安全使用的前提，例如，在人防工程顶板的要求，添加合适的外围结构的整体设计，以及对通风的管线和电气、空墙、水暖的设置的系统配置，通风系统的几种设计是否符合防护，和防化的规定是有必要的，系统设备在正确区分的过程中，是存在火灾等灾害的隐患，防护通风系统必须是否满足战时时期以及和平时期的合理使用。对于预埋位置是否正确必须符合要求等，也有着重要的意义。
4.3安全生产在企业是重要的保障
质量是企业安全生产生存的根本保证，在生产过程中对管理实行强化，加大监管的力度，对施工现场的“文明化”、“标准化”加以适当的推广，开展多种多样并且内容多彩的活动形式，同时以质量保证为前提，安全生产为相辅的各类活动，对于在工作中出现的质量和安全问题，及时改正并且加以引导，防止类似问题的出现，质量检查是优质生产及安全生产的共同保障，在接受检查过程中，督促相关的工作人员对其生产的质量和正确使用设备来防止各种质量事故的出现以及再次发生。
4.4确保安全施工管理，强化安全意识
安全管理应该从细节抓起，在具体的施工管理中，杜绝各种安全隐患问题例如施工过程中不带安全帽、乱搭安电线等。“安安全全上班来，平平安安回家去”，是能够保证安全高效完成施工任务，“安全第一”是企业的行规，一定要将安全管理落到实处，实现安全化生产，建议设立专门的安全小组进行监督和管理。
4.5保障施工管理的全面性，规范施工档案管理
施工过程中档案应该随着工程的速度及时做好相应的准备，解决工程中出现的一系列的问题，并且适时的提出合理有效的材料作为相关的法律依据，相关材料是合理的规范施工管理重要的依据，所以也在工程资料的管理中起着至关重要的作用，它能够帮助和及时纠正施工过程中的各种不足和偏差。
4.6加强人防工程现场资料管理
人防工程施工现场资料种类繁多、庞杂，形成时间长，牵涉的单位、部门、班组、岗位多，应建立管理体系、配备合格的管理人员、制定具体可操作的制度和流程，对其进行系统管理，重视工程的项目划分，根据不同工程的具体要求明确需形成资料的项目和资料整理的标准，及时编制，定期检查，保证施工资料的真实、准确、齐全、规范，为工程质量评定和按时验收奠定基础，提高施工单位的经济和社会效益。
5结束语
综上所述，加强对人防工程施工质量管理问题的研究分析，对于其良好施工效果的取得有着十分重要的意义，因此在今后的人防工程施工质量管理过程中，应该加强对其关键环节与重点要素的重视程度，并注重其具体实施措施与方法的科学性。
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论文作者:勾薇
论文发表刊物:《防护工程》2017年第3期
论文发表时间:2017/6/27
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