摘要:随着我国社会经济与科学技术的不断发展,农机在我国农业发展中的地位越来越重要,有着其他机械锁无法替代的作用。笔者将对我国农机过去发展的四个时期进行简要阐述,然后将国内外的农机推广体系进行对比,把我国目前农机推广体系中存在的问题进行探讨,并提出完善这一体系的相关对策。
关键词:农机推广体系;发展阶段;国内外现状;完善措施
农机推广在我国实现农业机械化的过程中有着非常重要的作用,属于无可替代的主要机械设备,农机推广不但能够加强农业生产力水平,对于粮食增产、农民增收有大有裨益。当前,由于农机推广在我国仍然面临许多问题,农技推广体系存在不少缺陷,与发达国家相比,明显能感受到我国农机推广体系中管理较差、经费不足、人员素质不高、运行机制不灵活等,以上诸多因素都阻碍了农机推广工作的有效开展。所以,为了确保农机推广在全国顺利开展,就需要加强关于农机推广体系的建设,进行不同农作物产前、产中以及产后的综合服务,只有如此,才可以为工作的顺利进行创造更有利的条件,也才能推动农业现代化更好更快地实现现代化。
1 我国农机发展的四个时期
1.1计划经济时期(建国初期至1978)
建国初期至1978年这段时期,由于建国后百废待兴,国家经济实力较差,农业发展水平较低,农业机械只能由国家根据各地区的实际情况进行统筹安排,实现保障供给。由于经济水平较低,农业机械的普及率不高,只有一些规模较大的国营农场与一些农村试行推广采取农业机械耕地、采用一定程度的机械作业,而大多数的农村地区依旧是使用过去数千年来的农业生产方式,其中农业机械参与极少,某些落后地区或是山地地区甚至完全没有农业机械参与。即时有农业机械参与的地区,其种类也较少,科技水平较差,不过农业机械化服务农业生产的宝航体系首次建立了起来。
1.2体制改革初期,农机萎缩时期(1978年至20世纪80年代中期)
1978年农村推行家庭联产承包责任制以后,土地与部分农业机械也对应地划分给农户,原本的大中型农业机械由于土地被家庭承包也无法使用,同时政府对于发展农业机械的关注也少,农民基本上也无法单独购买农业机械。在这一阶段,我国的农业机械由于多种因素基本上属于止步不前的情况。
1.3农户自发投入购机时期
在市场经济确立初期,我国农民已经能够自由选择购买并使用农业机械了,不过由于当时国内整体经济发展水平较差,因此农民购买机械的能力较差,同时政府也没有进行相关投入,实施惠农政策,因此一些农民购买的农业机械主要以小型号的为主,对于大型农机设备,对于个体而言还是太过昂贵。因此不少农民还是注意到了农业机械的市场前景,农民有着巨大的购买与使用大型农业机械的愿望。该阶段也是我国农业机械化和农机推广工作的起步时期。
1.4市场导向阶段(20世纪90年代中)
随着市场经济的快速发展,逐渐建立起以市场需求为导向的经济体制。同时伴随着农村经济基础的加强,农民有了足够的购买力去购买多种类型与更多的农业机械,甚至是过去难以企及的大型、先进的和高科技的农业机械都开始进入农田。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时国家为了促进农业经济发展,采取了惠农政策,对购买机械的农户实行一定的补贴,从而提高农民的购买欲望,我国的农机推广体系也是在该阶段逐渐发展的。[1]
2国内外农机推广体系的现状与对比
2.1我国农机推广体系的情况
我国目前的农机推广体系是由国家、省(市)县、乡四级所组成,是在过去的计划经济体制基础上所发展而来的。不过近年来随着政府机构的调整,许多地方的农机推广工作都面临着不少困难,包括经费短缺、缺少示范性对象、基层缺乏网点,使得工作开展极为不顺。同时农机推广工作的困境又导致了农机制造企业与农户之间缺少联系,农民对于新机情况不清楚,购买积极性差,都使得新机具推广工作发展较差。还有某些农机制造企业为了追求高利润,把未经试验与测试的农机进行售卖,某些农机由于功能、使用上的缺陷,给购买的农民带来的极大的损失。此外,当前的农机市场的售后服务体系较差,无法满足农户的正常需求,体验极差的售后服务伤害了农户购买农机的积极性。
2.2国外农机推广体系现状
在发达国家,比较成功的农机推广服务体系展示出一下几个特点:层次分明,结构完善,垂直管理的模式职能明确,信息交流方便;农机推广经费主要来自政府;加强立法,严格管理;坚持多部门合作,加强农机创新;从业人员素质较高。[2]
2.3我国农机推广体系现状和差距
同发达国家相比,我国的农机技术与产品的总体水平至少差了二三十年的时间,笔者根据调查和研究所得,总结了两者间的差距特点,主要是以下几个方面:管理较差;经费匮乏;基层配套设备严重不足;农机推广的专业技术人员素质不高;推广体系不够先进。
3 完善农机推广体系的对策
3.1利用提高经费来加强综合服务水平
农民是农机推广工作的直接受益者,也是投资给予的对象。尽管我国农业目前依旧是弱势产业,不过我们的农机推广的工作人员需要根据国家财政的实际投入作为市场导向,利用贴息、补贴等不同手段来提高农民购买的积极性。另外,政府还应该加快农机购买的信息网络建设,普及农机购买和售后信息,完善农机推广手段,加强综合服务水平,提高农户购买农机欲望。[3]
3.2提高对于技术人员和农民的综合素质
农机推广部门需要对相关人员做好新农机具与新技术的培训工作,让工作人员掌握农机与技术的相关知识,学会操作技能,这样才能更好的为想要购买农机的农户进行讲解,提高他们的购买欲望。此外,也需要加强农民的技术与操作能力,为农民购买与使用农机实施全面的服务,从购买到售后,都需要尽心为农户服务,避免伤害农户购买感情。同时对于农机推广的工作人员也需要按期展开相关业务培训,让他们及时地掌握新知识、学会操作新农机,加强业务能力和宣传水平,从而推动农机推广。
4 结语
农机推广工作是为了加强农业机械在全国各地区的普及率,通过农户使用农机来更好地提高农业生产,也是农业进行现代化的起点。只有如此,才可以有效地改善农户生产条件,加快农民富裕,实现社会主义社会的建设。
参考文献:
[1] 吴成利.休宁县农机推广体系建设存在的问题与建议[J]. 农业技术与装备. 2016(06)
[2] 付桂秋.创新农机推广体系探讨[J]. 中国农业信息. 2016(11)
[3] 姚德合.基层农机推广体系存在的问题及建议[J]. 现代农业科技. 2015(23)
[4] 常凤举.创新基层农机推广体系 加速农机科技成果转化[J]. 吉林农业. 2016(05)
论文作者:李爱芹
论文发表刊物:《基层建设》2016年18期
论文发表时间:2016/11/21
标签:农机论文; 农业机械论文; 体系论文; 农户论文; 农民论文; 我国论文; 较差论文; 《基层建设》2016年18期论文;