为何从“坐堂办案”到“上门服务”论文

为何从“坐堂办案”到“上门服务”?

本社记者 哈隆

原告和被告本是祖辈关系很好的邻居,如今是什么矛盾让他们对簿公堂?案件要追溯到9年前。

“玉米遗传多样性高,基因组变异和表型变异都非常丰富,任何两颗玉米之间的差异,都比人和猩猩之间的差异大。”论文共同第一作者、华中农业大学作物遗传改良国家重点实验室博士后刘海军说,“玉米是异交作物,连锁不平衡衰减很快,定位精度高,非常适合用来研究可变剪接的遗传机理。”

2010年,被告家建过道时,影响了原告家房檐的滴水问题(以下简称“滴水”)。原告发现被侵权后,与被告协商签订了《滴水协议书》,约定原告家东房后墙以东有40厘米“滴水”,若以后房屋改建以此协议为准……

到了2018年,原告李家翻建东房,要求被告刘家按照协议拆除过道,留出40厘米“滴水”。可被告始终没有将过道拆除,李家无奈起诉到法院。在村里,邻里间因为“滴水”问题闹矛盾非常常见。如果您是法官,会怎么判?

一次开在被告家的庭审

近日,记者来到北京市房山区阎村镇北坊村旁听了这起邻里纠纷案。审理案件的是房山法院窦店人民法庭的连春祥法官,他被村民亲切地称为“乡村法官”。

实行边实施、边检查、边考评,分阶段打分,及时发现问题,改进工作,督促项目县保质保量完成每个阶段的建设任务。

经向原、被告双方和村委会主任询问了解房屋建设情况和当事人的关系,连春祥找到了原告心结:谁占谁的“滴水”不是主要问题,关键在于被告家的过道挡住了原告家的窗户,被挡窗户的屋子白天都要开灯照明。

找到问题症结后,连春祥确定了开庭思路:“努力沟通,案子基本能达成和解!”

《文联》刊登了多篇报告文学,如:艾明之《荒芜了的沃土(成都通讯)》、于洛《北方文苑悲欢图(北平通讯)》、茨冈《民主文化在恶劣环境中生长(广州通讯)》等,每篇作品都有作者鲜明的立场和倾向性,具有很强的时效性和文学性。报告文学是从国外引进的新型文学样式,在中国的发展过程中,充分发挥出自身的文体优势。抗战期间的解放区报告文学发挥了教育人民、打击敌人的战斗作用,特别是通过报刊等传媒的广泛传播,更加深入人心。抗战结束后,报告文学依旧在报刊中有着不可动摇的位置,像在《文联》中刊登出来的许多篇章,如忆南的《武汉——文化的荒城》就记录了武汉文化的缺失,有着很强的即时性和实效性。

听到这个方案时,原告似乎不是很满意,但也没明确表示拒绝,经验老到的连春祥立马搬来了救兵——村委会主任。

连春祥:“人家都因为这事儿跟你们闹僵了,还哪儿好意思来啊……”

连春祥告诉记者,在接到诉状时,为了查清案件事实和有效解决两家矛盾纠纷,他已事先到纠纷现场进行勘验,并向当事人送达了诉讼材料。

相比法庭严肃的环境,这里的庭审似乎更接地气一些,连春祥仿佛不是在断案,更多时候他像本村人一样在和原、被告唠家常,同时劝说双方相互让步。

被告:“我们最开始建过道的时候,也不知道老一辈儿怎么定的,哪里是谁家的滴水……”

连春祥:“这有时候就是话赶话,说急了,过去的事儿先让它过去,咱尽量调解。”

原告:“我们跟被告老一辈儿关系都挺好的,因为这事儿我们去找被告协商,他们不讲理,告诉我们有本事去法院告我们去!”

连春祥:“你看你们刚也说了,大家之前关系都不错,别因为这点儿小事儿闹翻脸,以后还低头不见抬头见呢。”

本文研究发现置入DDD型起搏器的患者其自主心律变为心房扑动以及心房颤动情况,其起搏周期因为间歇感知f波发生不等长情况,所以对起搏器程控改为VVI相关工作方法。还有置入VVI型起搏器的患者术后存在进行性加重性的头晕症状、晕厥情况、乏力现象、下肢水肿症状等,予以随访心电图检查发现其起搏器起搏功能和感知功能都呈现正常,采取动态心电图检测其VVI型起搏器的起搏心律存在室房逆传情况,判定为起搏器综合征,将起搏器的起搏频率减少,将起搏器相关滞后功能开启,促使尽量长时间维持其窦性心律,之后患者相关症状消除,其心功能逐渐恢复到正常。

从空间的视角出发,分析山西黄河旅游带发展的各项基础条件,摸清构景要素的资源依托,为第三部分旅游线路设计奠定基础。具体研究过程:第一步,数据收集与整理。地形地貌数据来自于课题组数据库,国家高速公路和国道线路来自于中国公路网,经济发展情况由《2016年山西省统计年鉴》中计算分析得出,旅游资源状况从课题组数据库提取。第二步,数据处理及可视化。运用ArcGIS 10.3软件对上述关键数据进行空间分析,绘制区域单位面积GDP图(图1)、区域地形图(图2)、区域主要景区分布和交通图(图3),实现可视化表达。

原告:“您说得对,前一阵我们家亲戚去世,他们要来看看我们,这事儿都过去了。”

40摄氏度高温的北京,记者同连春祥带领的团队前往开庭地点,布置好原告席、被告席等“场地设施”,庭审正式开始。

看到双方都有所退让,话也都聊开了,连春祥顺水推舟拿出了调解方案。

“被告的过道已经建了,再拆了也不好,不如让被告在过道墙上开个窗户,在墙上开个洞,给邻里关系开扇窗!”

为解决联系服务群众的“最后一公里”问题,实现“坐堂办案”向“上门服务”审理模式转变,法院将此次庭审设在被告家中。

社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造,最初起源于新民主主义时期作为各革命阶级联盟的统一战线,体现为阶级民主,即各革命阶级为争得民主,实施革命阶级间的政治联合与协商,在实践中又通过统一战线的合作形式和组织形式推动社会主义协商民主的发展[11]。

村委会主任比较“有面子”,原告基本也同意了连春祥的调解方案,提了几个补充要求后,案件基本达成调解。“这么热天为了我们这么点小事儿兴师动众,对不起大伙儿,过道可以不拆,但我窗户多大他过道上的洞就要开多大。”随后,原被告双方在调解书上签了字,巡回审判画上圆满句号。

一种基层工作方式的变化

>>连春祥查看现场 哈隆摄

庭审过后,记者追问连法官:“如果案件没有调解,您怎么办?”连春祥笑笑说:“那我们继续带着村委会主任去原被告双方家中再做工作呗。”他还告诉记者:“今天的调解算很顺利了,很多时候会遇到很多突发事件,比如调解过程中老太太突然骂起了街,调解好好儿的到最后又反悔了,这样的情况都很多。以前工作中骑自行车去办案,很多时候吃住一星期就都在那边了。”

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连春祥这样的巡回审判工作被大家形象地称为“走动工作法”,相比在法院开庭,这种“上门服务”有何特别之处?连春祥对此有着很多感悟。

好的设计遵从审美和舒适度。产品是每天都要用到的东西,它们的美学特点会影响到人们的幸福感,只有好的产品才能被称之为美。产品必须有用,满足功能标准、美学标准、心理学标准,好的设计不考虑任何背离产品的东西,强调产品的有用性。

他认为,在庭审程序方面,在法院开庭会更规范,每个程序都不能缺少,会更加注重法律的威严;现场开庭往往从促进双方团结的目的出发,以此为切入点组织庭审,主要是达到案结事了人和,所以在巡回审判的时候,程序可以大大简化,这样反而更有利于案件的解决。

“你们两家人就都让让步,连法官为你们这事儿跑多少回了,多不容易!”村委会主任说起话来更像个大家长,“就按连法官的建议,给过道开个洞得了!”

在庭审气氛方面,由于现场开庭都是当事人熟悉的人和熟悉的环境,处于这种乡情亲情之中,气氛会比在法院开庭更融洽。从法官角度来看,连春祥在跟当事人唠家常的同时,摸准了双方的“脉搏”;从当事人角度来讲,看到庭审队伍“上门服务”,双方从中也能感受到法官的责任心,从而更容易认同法官,听从法官的劝导,相互给个“台阶”下也是情理之中的事了。

在开庭方式的选择上,并不是每个案件都要现场开庭,一般是社会效果比较好、现场也容易调解成功的案件,或者当地群众容易受到教育的案件、当事人行动不便的案件,法庭会选择现场开庭审判。比如我们每年审结300件左右案件,去现场解决的大概有60~70件。

“相比在法院开庭,这些现场开庭的案件通常会在当地产生更大的影响,甚至是轰动!”连春祥告诉记者,现场开庭更能让人民群众对法院的公平公正的理解,法院通过深入基层解决群众纠纷的方式能够更好地为人民群众服务,这种方式更加深入民心,在为人民群众排忧解难的同时,大大提升了法院的威信。

一扇基层法官形象的窗口

通过和连春祥短短半天的接触,记者感受到这是一位亲民、没有“官架子”、办案朴实的法官。据了解,连春祥是房山法院唯一一名参加工作超过30年仍坚守在基层一线的老法官,也是2019年唯一的北京市法院系统五一劳动奖章获奖者。他四次荣立“个人三等功”,获评为房山法院首届“审判业务专家”“北京市党建工作先进个人”“北京市优秀共产党员”“人民满意的政法干警暨首都政法先锋”“全国法院先进个人”,其审判团队获评为“北京市先进审判团队”。

试验所使用的设备为:AGS-X10KN拉伸机进行相容性试验有两个目的:一是将标准橡胶试样与润滑剂进行静态浸泡试验,以测试橡胶试样硬度、体积及拉伸性能等特性的变化,得到在不同环境下,不同润滑剂对橡胶密封材料性能的影响规律;二是提供经润滑油浸泡过的O型圈,以分析O型圈不同特性的变化对气缸工作性能的影响。本次相容性试验的橡胶材料有两种类型,分别为标准哑铃状橡胶试样及O型橡胶圈。由于试验气缸中所使用的O型圈材料均为丁腈橡胶,因此相容性试验中的橡胶材料也选用丁腈橡胶。根据相容性试验标准以及可靠性试验标准,每组试验的橡胶试样包括3个标准哑铃状试样以及5个O型圈。

这么多的荣誉,那一定要听听连春祥的“获奖感言”。

连春祥告诉记者,其实每名基层法官,都承受着案件堆积的压力,都在默默无闻地坚守岗位,年复一年地加班加点处理案件,而大多数人并没有获得什么荣誉。“我能获得这么多荣誉,只是大家把我推荐成了一个代表,让我作为展示法官队伍形象的一个窗口。”连春祥说,“做了代表,就要有一定压力,从各方面高标准严要求来干好本职工作,多为百姓服务。”

连春祥不但是这么说的,更是这么做的,他一直认为“乡村案件无小事”,并从实践中摸索出了一套“听、说、放、忍、真、快、靠、勤”八字诀乡村办案法,又快又好地化解了数千起基层矛盾纠纷。2016年至2018年,连春祥审结疑难复杂案件938件,调撤调解率高达72.5%,将近五分之一的案件他都会带着助理进行入户调解、现场勘验调查。他将多年的审判实践总结提炼,与多位名家合作出版了《民事案件调解技巧》《调解要点与技巧丛书》《以案说法丛书》《用证据说话丛书》《农民维权丛书》等一系列著作。此外他坚持用“乡村法官日记”记录自己的心得体会,从1999年到现在笔耕不辍,被《人民法院报》等媒体转载,获得了良好的宣传效果。

多年经验积累,让连春祥对基层工作有着深刻的体会。作为一名“过来人”,他寄语年轻法官:法官这个职业除了要有扎实的法律功底,更需要常年的磨炼,作为一名年轻的基层法官,应该沉得下心。以三五年为一个节点,主观上,你会感受到自己对社会、对当事人、对案件的理解都更加深刻;客观上,每一年工作都很紧张,经历过琐碎的案件和繁杂的群体,顶住了纠结于心又负有压力的案件,你就会发现自己在这样一个个三五年中不断积累、进步。所以说成为一个成熟的法官其实很不容易,一定要在实践中多磨砺自己,这样才能不断成熟不断进步,进而成为一名优秀的法官。

家事调解看似都是小事儿,但却是党中央方针政策落实到基层的具体体现。如果光看法律、文件,“联动力量化解纠纷”“处理相邻关系要遵循有利生产、方便生活、团结互助、公平合理”“乡村振兴战略”这些话会显得“高高在上”。但如今,这些“大道理”却让连春祥“上演”得淋漓尽致。然而,他不是一个人在战斗,他代表的是一批奋斗在基层的优秀法官!

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