孙艳梅
达州市市政工程管理处 635000
摘要：在城市建设日益加快的同时，大规模的城市改建、扩建工程也越来越多，市政档案管理的好坏，直接关系多城市功能的建设、发展及延续。。因此，需要采取措施提高提高市政工程档案管理的水平。
关键词：档案管理；科学化水平；措施
引言
市政工程档案为研究城市发展、规划、建设及管理留下宝贵的形象直观记录。市政工程档案管理需要紧紧围绕城市建设、经济建设中心任务，激发工作活力，体现城建档案价值，促进城建档案事业可持续发展。城建档案的价值在于对国家、集体及个人等社会实践活动的主体所起的积极作用。也就是说，档案馆的材料只有被相关的主体所用，并发挥其积极作用，其价值才能充分发挥出来。
1市政工程档案管理存在的问题
1.1档案管理制度不完善
档案管理要有一套完整的收集归档管理制度，这样才能对档案的全面性进行掌握。由于档案管理制度的落后，造成很多单位档案陈旧，与现实情况不符，对收集的个人资料没有严格把关与核实，甄别能力差，造成档案内容虚假。加之，档案管理信息系统的不统一，制约了档案工作整体水平的提高。
1.2档案管理人员水平不高
档案管理人员配置方面也存在着一定的问题，通常情况下档案管理人员都是由其他人员兼任，导致档案管理水平不高。很多的档案管理人员对档案管理不了解，在调阅档案方面都是采用比较原始的手工操作方式，这样会导致档案出现发黄、字迹褪色的问题，对档案的完整性以及安全性会产生很大的影响。
1.3档案信息公开度、透明度不高
市政工程档案信息化对于内部而言是一次信息资源的整合，便于信息集中统一管理，有利于市政工程信息的公开、透明化，方便于各部门人员在工作中获得需要的资料。但现阶段一些市政工程档案信息化存在着信息公开度、透明度不高的问题，将市政工程档案管理权限仅仅给予几个工作人员，无法做到信息全员公开化。虽然在一定程度上保障了市政工程档案信息的隐私和安全，但长远下去有悖于档案信息化建设的初衷，不利于持续健康的发展。
1.4档案硬件设施投入不足
档案室应该是管理规范而且环境良好的地方，在很多单位的档案室不符合要求，一些单位在建设过程中只对硬件设施进行了完善，然而档案管理不规范，导致档案利用受到影响。还有一些单位的档案室，成了杂乱资料的堆放地，与现代科学化管理差距很大。
1.5档案管理的信息化程度不高
目前，部分地区市政工程的档案管理不够现代化，他们的观念落后于时代发展。档案管理作为市政工程信息资源的一个重要组成部分，需要与时代并进。许多单位觉得档案管理工作就是将资料整理分类一类的事，根本无关轻重，并不需要在上面花费人力物力。这是由于这些单位对于档案管理工作认知还不够彻底，对于档案管理工作缺少系统认知。更甚者，有的档案管理工作人员并不是拥有专业档案管理职能的档案管理人员，而是从社会上招聘的临时工人或者兼职工人。
2市政工程档案管理优化措施
2.1建立和完善档案管理体系
一是，完善管理制度。严格要求管理档案部门的工作，制定有关档案管理的制度，规范管理人员的日常工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据实际情况，制定并出台相关的档案管理规章制度细则。要求档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行，做到有章可循，责任到人。二是，实行标准化、规范化的工作程序和方法，是提高档案管理基础工作水平的前提和保障。著录是实现信息化管理的一项重要基础工作，也是直接影响输入计算机数据与信息准确性的一项重要工作。将责任分解到具体管档人员，保证工作质量，明确每一级负责人与管理人员的工作责任任务，并列入个人考核中，促进档案管理工作发展。同时，要定期检查档案归档工作，在录入档案时遵守制度与规范，以保证档案材料的准确与完整，维护档案的真实性与严肃性。
2.2重视培养和选拔优秀的档案管理人才
要保障档案管理人员必要的待遇，而不仅仅是只要求档案管理人员甘于奉献和埋头苦干。在提高档案人员业务素质的同时，要注重稳定档案管理专业技术队伍，档案管理人员要熟悉档案，转变观念，要将收集档案的关口前移，对进一步提高自身的业务素质有很大的帮助。同时要求档案管理人员要具备勤奋好学和奋发向上的毅力和决心，从学习和工作的积累过程中不断吸取营养，才能适应当前飞速发展的企业管理的要求。
2.3提高档案利用率
市政工程档案管理必须通过加快档案目录数据库建设的步伐，从而提高档案的管理水平。在档案管理上，利用计算机进行档案的收集、整理、编制检索工具及目录，并应用于库房管理。通过构建信息数据库，使档案实现资源共享。利用扫描仪、打印机等数字化设备，使档案管理一体化。积极推动市政工程档案资料全文数据库和多媒体数据库建设，通过互
联网技术来实现单位内部档案的图片、音频、视频等多媒体数据资料的共享，最大化地降低查询时间，提高工作人员工作效率和服务质量。另外还要建立统一的管理标准，使各种档案管理软件实现互通互用，使资源得以共享，让档案利用者能更方便快捷地利用档案。
2.4加强硬件设施的投入力度
既然要实现档案管理信息化，就需要从信息化建设基础方面进行完善，基础建设水平决定了高效档案信息化建设的成败。基础建设主要包括计算机、网络环境、存储设备、管理系统、软硬件配套设施、交换机、服务器、安全系统等。信息化建设包括硬件平台和软件平台两个部分，其中软件部分是重点，是需要和档案管理发展相针对的，软件系统的设计需符合和服务于市政工程档案管理的发展。
2.5加强档案信息化管理
首先，推进档案数字化和资源共享。资源建设是档案信息化建设的核心内容，要结合这个中心开展其他工作，要将档案数字化和资源共享作为工作重点。首先，逐步推进档案数字化建设，按照相应原则，科学编制工作计划，强化监督检查工作，以便顺利开展档案数字化工作；同时，在用户使用需求得到满足的基础上，还要构建档案数字化目录，投入相应人力、物力和财力资源，各部门协同工作。此外，实行纸质和电子文件双归档制度，并关联并存规定范围内的文本和图形文件，实现档案全文检索。其次，要逐步推进档案信息资源共享，结合相关标准，统一构建档案信息管理系统，有机融合本系统和办公系统，在网上操作信息的生成、整理和归档全过程。此外，创新档案信息服务手段。档案信息化建设主要目的是提高档案的利用效率，需要采取一系列的措施，不断创新档案信息服务手段；可以提高档案信息远程查阅利用服务能力，结合我国相关规定，科学设定档案公开级别，并构建档案信息资源网上公开评估体系，主管部门以固定形式向指定网站上发布需要公开的信息，各级档案部门借助链接方式整合相关资源，逐步完善档案信息资源网，实现档案信息网上查询。对于部分无法公开于网络上的档案，可以应用政府信息申请公开程序，对使用者身份信息确认之后，提供远程查阅服务，借助于网络检索，相关人员可以更加便捷地查阅档案。
结束语
综上所述，市镇工程档案现代化管理是一项复杂的系统工程，要不断提升档案的管理和利用水平，充分运用新知识、新技术、新理念，更好地发挥档案的资源优势。
参考文献：
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[2]高全忠.档案信息化建设的发展趋势[J].兰台世界，2004（4）.
[3]殷雪梅.浅谈信息时代的电子档案管理[J].经济与财富，2012（1）.
论文作者:孙艳梅
论文发表刊物:《基层建设》2015年16期供稿
论文发表时间:2015/12/17
标签：档案论文; 档案管理论文; 市政工程论文; 管理人员论文; 信息论文; 工作论文; 信息化建设论文; 《基层建设》2015年16期供稿论文;