试论企业的社会责任——以烟草企业为例，本文主要内容关键词为：企业论文,为例论文,试论论文,烟草论文,社会论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
烟草企业的社会责任问题是一个耐人寻味的问题。一方面，烟草企业是国家利税大户，另一方面，烟草企业又是公众健康的一大杀手。随着控烟、禁烟呼声的高涨和国家财政收入的渴求，烟草企业注定要在尴尬的两难中求生存。为了满足国家财政收入的渴求，烟草企业必须扩大销售量，而扩大销售量则意味着扩大公众健康的损害。烟草企业一方面在通过销售香烟不断地损害公众健康，一方面又在履行企业社会责任，通过慈善事业等方式回馈社会。简言之，烟草企业一方面在为恶，一方面在为善。作为这样一种具有二重性的企业，烟草企业的社会责任到底是什么呢?
一、企业社会责任：内部与外部
企业社会责任运动的宗旨是“赋予市场经济以人道主义”，强调企业在赚取利润的同时，还要承担对环境、利益相关者和社会的责任。从企业社会责任运动的历史来看，企业社会责任的概念经历了由只注重追求企业利润、维护股东利益，到同时注重维护利益相关者和社会利益的历史演变过程。目前，企业社会责任的概念已经超越了以往企业只对股东负责的范畴，企业不仅要对股东负责，还要对包括员工、消费者、客户、环境、社区、政府等在内的利益相关者负责。因此，企业社会责任(Corporate Social Responsibility， CSR)是企业作为一种社会组织的应尽社会责任，是企业在生产经营过程中产生的经营决策和企业行为对社会影响所具有的责任，它包括企业对消费者、员工、股东乃至社区、政府、环境所应承担的经济责任和社会责任。也就是说，企业社会责任包括两个方面的内容：内部社会责任和外部社会责任。
内部社会责任主要包括企业治理的道德、保护劳动者的合法权益、遵守商业道德等。企业治理的道德主要包括对法律、法规遵守情况，防范腐败贿赂等交易中的道德行为准则问题；保护劳动者的合法权益主要包括员工安全计划、就业机会均等、反对歧视、生育福利保障、生产安全、职业健康、薪酬公平、保障员工的尊严和福利待遇等；遵守商业道德主要处理供应链伙伴的关系，包括对供应链中上、下游企业提供公平的交易机会。
外部社会责任主要是发挥企业在社会环境改善中的良好作用，包括满足社会各界利益相关者的需求，保护环境、支持慈善事业、捐助社会公益、保护弱势群体等。在环境保护方面，要求减少污染物排放，废物回收再利用，使用清洁能源，减少能源消耗，共同应对气候变化和保护生物多样性等；社会公益事业主要包括员工志愿者活动、慈善事业捐助、社会灾害事件捐助、奖学金计划、企业发起设立公益基金会等；保护消费者权益主要包括企业内部执行较外部标准更为严格的质量控制方法，对顾客满意度的评估和对顾客投诉的积极应对，对有质量缺陷的产品主动召回并给予顾客补偿，等等。
对烟草企业而言，其内部社会责任没有什么争议，最值得探讨是其外部社会责任。这是由于烟草企业具有与其他企业不同的特质，它所生产的产品具有明显的负价值，因此，它应承担的社会责任除了具有一般企业社会责任的共性外，还具有明显的独特性。它的外部社会责任受到人们的额外关注。《烟草控制框架公约》是世界第一个旨在限制全球烟草和烟草制品的公约， 2005年2月27日在全球40个国家生效。《烟草控制框架公约》对烟草企业所提出的社会责任主要是其外部社会责任方面的内容：提高烟草的价格和税收，禁止烟草广告，禁止或限制烟草商进行赞助活动，打击烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上标明“吸烟危害健康”的警示，并采取措施减少公共场所被动吸烟等。本文则主要探讨烟草企业的外部社会责任。烟草企业的外部社会责任主要包括如下几个方面：树立“国家利益、消费者利益和公众健康利益至上”的价值观，积极参与环境保护和社会公益、慈善事业，积极参与控烟和禁烟，改善产品、开发新的替代产品，减少烟草企业数量。
二、树立“国家利益、消费者利益和公众健康利益至上”的价值观
争论来源于烟草企业所生产的产品——香烟。不像大部分其他企业的产品对社会而言具有显而易见的正价值，烟草的社会价值具有明显的争议性，而且在人们的心目中，烟草具有明显的负价值，尤其对公众健康而言。既然烟草企业的产品的社会价值具有如此特性，为什么还让它存在呢?它存在的价值是什么?烟草企业的存在有什么意义?关于这些问题，实践已经作出了回答，也就是说，烟草企业的客观存在表明烟草企业有存在的必要。我国烟草企业之所以存在的最主要的原因在于它能为国家财政收入、就业和社会稳定等方面做出巨大贡献。
烟草企业是我国财政收入的重要来源。我国是世界上最大的烟草生产国，烟草产量占全世界烟草总产量的1/3；我国是世界上烟民最多的国家，目前有3.5亿，占全世界烟民的1/3；我国是世界上最大的烟草消费国，烟草的消耗量占全世界的1/3。巨大的产量和市场使得烟草成为我国最赚钱的行业之一，烟草利税也因此成为我国财政收入的重要来源，烟草业每年2000多亿的税收收入占中央政府总收入的8%左右。这对一个发展中国家来说，实在太具诱惑力。由于经济结构等多方面的原因，与西方国家相比，我国在经济上对烟草的依赖程度更大。如果不调整整个国家的产业结构，要使我国在短期内放弃烟草业，无疑是一个极困难的事情。
烟草企业在整个经济发展和社会发展中也发挥着重要的作用。经过500多年的发展，烟草种植、烟草制品生产、烟草销售与贸易已经发展成一个庞大的产业。目前，全球约有120多个国家种植烟草，有132个国家和地区生产卷烟，所有的国家和地区都销售卷烟，全世界约有1.8亿人直接或间接地依靠烟草业谋生。在我国，围绕烟草业也形成了一个庞大的产业链，烟叶和卷烟的生产和销售涉及近360多万农户和近420多万零售商户，涉及烟草机械、信息服务、包装印刷、香精香料等辅助产业，全国有近5000万人的就业与生活同烟草业密切相关。烟草业是否稳定、能否健康发展，不仅直接影响到几千万人的就业和生活，而且影响到我国经济的稳定发展，甚至影响到整个社会的稳定和繁荣。因此，控烟在我国将是一个长期的艰巨工作。正如世界卫生组织驻中国代表贝汉卫博士所指出的：“控烟工作并不轻松，尤其是如中国那样。中国的控烟工作一定会面临巨大阻力，需要中国政府各部门做出政治承诺。”
尽管烟草业为国家财政收入、就业和社会稳定等方面作出了巨大贡献，但烟草业对经济的贡献却不够抵消它对家庭开支、公共健康、环境及国民经济等造成的损失。世界卫生组织的研究表明，全球目前有烟民约13亿人，每年有近500万人因吸烟而死亡，烟草已成为继高血压之后的第二号杀手。如果不加以控制，到2020年每年因吸烟致死的人数有可能增加一倍。世界卫生组织将烟草流行作为全球最严重的公共卫生问题列入重点控制领域。我国吸烟人数为3.5亿，居世界各国之首。我国是世界上最大的烟草受害国，是世界上肺癌发病率最高的国家。全世界每年因烟草导致疾病而死亡的人数是500万，我国占100万。被动吸烟也给人们的健康带来极大的危害。据我国卫生部发布的《2007年中国控制吸烟报告》，超过5亿人的健康受被动吸烟危害，其中15岁以下儿童有1.8亿。2002年， 11000人因被动吸烟而死于肺癌， 31300人因被动吸烟死于冠心病，估计因被动吸烟死亡人数超过10万。
既然烟草企业对社会而言具有如此明显的二重性，那么如何处理国家利益、企业利益和消费者、公众的健康利益呢?这就要求烟草企业树立“国家利益、消费者利益和公众健康利益至上”的价值观，切身实践“两个维护”。1992年1月1日起施行的《中华人民共和国烟草专卖法》和1997年颁布的《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》都开宗明义提出：“为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入制定本法。”这里的“维护消费者利益，保证国家财政收入”实际上就是“两个至上”所强调的“维护国家利益和维护消费者利益”的法律明文规定。
强调“两个至上”，实际上是要求烟草企业在国家利益、公众健康利益与烟草企业利益发生冲突时，应当优先考虑国家利益和公众健康利益。如上所述，这种冲突无时无处不存在，因此，烟草企业的外部社会责任具有自身否定性，即要求烟草企业不断地否定自己的利益，甚至否定自身。
三、积极参与环境保护和社会公益、慈善事业
烟草企业在环境保护、社会公益慈善事业等方面也应承担其应有的社会责任。随着国人环保意识的确立，企业越来越重视提高卷烟包装及印刷的环保性能，选择节能、低耗、无毒、无污染、重复使用、易溶解、多功能、无公害的包装印刷材料，绿色环保已成为烟草包装势不可挡的发展趋势。
在社会公益事业方面，中国烟草企业在努力为国家财政建设做出奉献的同时，积极回报社会。热心于扶贫、救灾、助残、助学等社会公益事业，积极开展“禁止中小学生吸烟”的宣传教育活动。无论是1998年长江特大洪水、2004年印尼海啸，还是云南普洱的地震，各大烟草企业都慷慨解囊，在相当程度上降低了灾难的危害性后果。国家烟草专卖局与宋庆龄基金会、全国少工委、中国吸烟与健康协会等单位联合主办了“太阳花”杯公益活动，连续8年开展劝阻青少年吸烟活动，捐助了大量的资金，体现了烟草企业良好的精神风貌和高度的社会责任。
但是，对烟草企业而言，仅仅参与社会公益和慈善事业，是低水平的社会责任。英美烟草集团公共事务副总裁Michael Prideaux认为，“慈善捐助是企业社会责任的一个重要部分，但不是最主要的。对于那些处于争议性行业的企业来说，只要企业不要让自己成为一个慈善机构，企业社会责任便能具有切实的意义。慈善捐助是企业社会责任盛宴的一个重要的部分，但并不是一道主菜。”因此，烟草企业不能满足于参与社会公益和慈善事业，而应在控烟、禁烟等自我否定等方面作出更大的贡献。