摘要：目前，我国的经济发展已经进入到了新常态的阶段，各行各业都在面临着产业结构的调整与发展方式的升级，建筑行业也不例外。但就目前的情况看，我国部分建筑项目仍存在着超预算等问题，造价控制水平有待提升。将全过程造价理念应用到管理过程中，是解决上述问题的关键。
关键词：建筑工程；全过程；造价控制
1 引言
建筑工程中的全过程造价对管理有着很高的要求，项目的立项是管理的开始，随后在工程结束后便是活动的终止，这一整个过程就是全部的控制工作。这一管理能够帮助管理者完成资金运转与流动范围的有效性全控制。
2 全过程造价管理的重要性
（1）全过程造价管理方法的应用，有助于减少现场的原料损耗情况，提高原料的利用效率，并做好技术控制，设备控制与人员设备控制工作。提高施工人员操作的规范性，提高成本控制水平。运用科学化的控制方式，对施工过程的方案变更进行管理，避免频繁变更，对工程的施工质量造成负面影响。
（2）全过程造价管理方法应用的过程中，管理者需加强对项目各环节的监督，这对项目施工过程中材料浪费量的减少具有积极意义，且可保障施工人员可以按照造价管理的工程目标，对进入到现场的设备与人员，进行有效的监管。并按照量化管理的方法，对建筑工程施工当中的具体流程进行管控，提升施工流程的组织配合程度。
（3）全过程造价管理，有助于建筑行业的发展方式升级，推动建筑工程行业从资源能源消耗型，向资源能源节约型转变，推动建筑工程行业从环境污染型向环境友好型转变，达到“绿色施工”的目的。保障建筑工程的施工人员，牢固树立公平原则与合理原则，约束现场施工人员的行为，对施工造成的固体废弃物污染、废气污染和噪声污染，进行相应的处理，减轻建筑施工的过程中对周围居民生活、周边自然环境质量的影响。
3 建筑工程全过程造价控制现状及存在问题
3.1 项目决策阶段
①部分投资方根据主观意愿决定建筑工程的规模，而工程咨询机构为了承揽项目，帮助投资方实现项目立项，主动简化、修改可行性研究报告，导致可行性研究报告指导性不足。
②监管部门工作力度不够，没能从全过程造价控制的角度看待咨询机构出具的研究报告，加之在决策阶段由于施工量尚不确定，导致难以准确估算各个阶段的资金投入。
③多数投资方不是专业的造价控制机构，对全过程造价控制的研究和把控不够，导致造价的决策失误，增加建设成本。
3.2 项目设计阶段
①当前的设计体制不健全，协调解决、相互监控的功能弱化，造成设计概算超标的问题。
②部分建设单位限定的设计周期较短，导致设计方只能勉强完成设计任务，没有充足的时间从全过程造价控制的角度甄选最优方案。
③技术与经济不能兼顾。过度缩减造价支出必然降低工程质量，过度提升工程质量必然导致造价上升，尤其是对于工业项目而言，其建设的最终目的是为生产服务，所以建筑结构设计必须与工艺设计相结合，在设计阶段必须优先确定工艺流程，避免以后施工过程的返工和修改。一旦产生设计缺陷，不仅增大工程造价，还可能影响项目投产的整体进度。
3.3 招投标阶段
①在确定评标标准时，极易因个人意愿而导致评标标准量化不准的问题。
②投标标准不统一，当前存在不结合工程实际、只取最低价中标的片面标准，很容易导致前期报价过低、中期增加价格、后期中断项目索赔的现象。
③存在投标方进行串标、陪标、围标的行业恶习，导致中标价格不能合理反映市场实际价格。四是投资方前期进行发包合同时，因为合同具体内容不够详尽，导致后期结算时出现造价过高的情况。
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3.4 施工阶段
①在施工过程中，因施工作业流程与施工设计存在差异，导致施工造价与前期设计不符。
②监理单位作用发挥不充分，现实中侧重于对施工安全、施工质量、施工进度等方面的监控，忽视了对工程全过程造价的控制。
③部分建设企业对项目设计变更的规范不严，随意变更施工的工艺和流程，增大了工程全过程造价的控制难度。
3.5 竣工结算阶段
①由于施工资料不全、人员流动较大，导致工程信息不准，造成造价上升。
②在进行工程量、变更工程量计算时，施工方脱离国家标准和现场实际，多加多报工程量，致使工程造价上升。
③当前企业挂靠现象较为普遍，资质较低的施工企业通过挂靠能够获得较高的取费比率，致使工程造价上升。
④在进行竣工结算时，由于签订的发包合同难以面面俱到，导致造价差异产生。
4 全过程造价控制对策
4.1 可研阶段造价控制
首先，要与咨询单位进行深度交流达成合作共识，将工程的造价工作全权授权给对方，以便专业单位能够将工程的造价最终控制在合理、可控范围。其次，工程造价单位需要在该阶段了解施工所有的意图，并主动为工程建设提供工程用材料价格变动表。此外造价单位应当充分考虑项目的预算情况，并参照类似项目估算法，做好建筑工程项目的最终总体造价研究。最后，完整的考虑工程所有阶段的准备活动，内容包括施工、设计与准备时期的人力成本、设备成本以及维护费用等等因素。
4.2 设计环节造价控制
首先，初步设计的时候，设计师应当秉承高度责任意识，主动提升自身对于经济意识的理解。全面融合经济性原则与设计想法。确保工程的概算能够被控制在可控范围。其次，初步设计时，设计师需要充分考虑地质条件、地质结构因素，将过去的地质调查报告结果纳入考虑范围当中，应用概算定额法初步估算造价成本。工程设计环节需要充分考虑在工程后期可能会发生的变更工程费用的问题，认真的处理与分析设计阶段费用。结束初步设计之后妥善对比设计费用与估算费用。假设二者出现了过大的差异，就需要认真的分析差异形成的原因。造价方需要与工程建设单位进行密切沟通，依照需求制定可行造价控制思路，保障实际值与估算值趋同性。
4.3 施工环节造价控制
首先，积极应对与准备前期活动。施工单位需要在工程早期做好设计图纸的研究，获知工程出发意图，做好设计交底会的准备活动与施工组设计流程。施工单位需要主动了解施工现场当地的设备租用价格以及施工材料采购价格，做好当地计价情况资料的有效搜集与处理，随后对这些资料展开施工合同的分析及处理活动。该过程能很好的减少工程纠纷现象的发生几率。其次，施工流程的造价管控活动。主体工程在结束以后假设需要精装修环节，那么在进行精装修前需要对工程做深化设计工作。但如果工程单位并没有明确精装修要求，则在结束主体工程项目后由施工单位主动提出是否需要精装修的要求。施工单位、设计单位与工程单位需要进行密切协商，在该流程中确认与掌握二次装修最终的决定价格。在结束了设计流程以后，将全部的数据和装修用图纸送去检验，目的为避免所用费用超标情况的发生。施工单位需要做好施工流程的实时记录工作，并将施工用资金的流动走向记录档案，明确投资走向与工程实时进度。最后，是竣工阶段的结算审核。工程项目中施工单位除了要做好招投标文件的管理与收集，同时也要做好会议记录整理、项目签证单的增减以及组织专家会议与审核。
5 结语
随着建筑市场的迅速发展，行业竞争日益加剧，建筑工程全过程的造价控制的作用日益凸显。为增强建筑企业的核心竞争力，必须加强建筑工程的全过程造价控制，通过对建筑项目的决策、设计、招投标、施工、竣工等全部环节的监控，结合现场实际，采取科学合理的措施，努力做好各个阶段的造价控制，确保企业获取更好的投资效益。
参考文献：
[1]陈松林.浅议建筑工程项目全过程造价控制策略[J].河南建材，2018（3）：379-380.
论文作者:王青,王振留
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/27
标签：造价论文; 工程论文; 全过程论文; 阶段论文; 项目论文; 建筑工程论文; 流程论文; 《基层建设》2019年第16期论文;