国家能源集团神东煤炭集团工程造价管理处 陕西神木 719300
摘要：现如今，国家经济发展越来越好，建筑行业的发展受到社会各界的广泛关注，与此同时越来越多的企业开始关注建筑行业的发展情况，并且投入了大量的人力和物力用于工程项目的建设工作，想要通过这种方式为企业创造更多的经济效益。建筑工程施工单位进行工程建设工作首先需要保证的就是建筑工程施工安全和建筑工程施工质量，其中建筑工程施工安全是第一要义，只有在保证建筑工程施工安全和建筑工程施工质量符合各项要求的基础之上，才能够保证经济效益的创造，但是要想保证安全和质量，工程的造价成本也就需要不断提升，工程的造价工作也就成为了工程建设的重点工作。
关键词：工程造价管理；几个关键环节
引言
就建筑工程而言，其建设的过程相对较长，在这一过程当中，也包含了非常多的重要的关键环节，在任一环节中，都要做好工程的造价管理工作，从而在工作实践中不出错，让建筑工程的效率、质量都得到更好地保障。国内的工程造价管理已渐渐适应了市场经济的改革，但因为工程造价起步晚，目前尚处于发展的初级阶段，在很多环节中，都存在非常多的亟待解决的问题，会对工程的整体质量、工程的经济效益产生一些消极的影响。只有将每个环节中遇到的问题切实解决掉，方可从整体上提升建筑企业的竞争实力，进而切实推动整个建筑业的发展。
1工程造价的含义
工程造价是建设整个工程所花费的总体资金，即对一项工程的总体投资。从不同的主体来看，工程造价有不一样的定位，站在市场交易上来说，工程造价是市场交易活动中构成的建筑安装工程以及建筑工程总体的预估或者是实际的价格；而对投资者来说，工程造价是项目工程预估的支出或者是实际开支的全部固定资产费用。因为针对的是整体工程的价格，因此其中包含了投资的估算、设计概算、施工阶段的预结算以及完工结算等内容。一项工程建设由多个阶段构成，所以工程造价具有复杂性，它并不是统一完成就可以，还需要在不同的决策环节进行多次的计价，最终是为了工程造价计价能够准确且可靠，发挥有效的控制作用。
2造价控制管理的意义
对于建筑工程造价控制管理的意义，主要在以下几个方面有所体现：（1）建筑工程造价控制管理能够更好地帮助建筑工程施工单位把整个工程的造价有效的控制在合理的范围之内，这不光能够更好的做到节约成本，不断提升资源的科学利用率，还可以实现利益最大化的目标，不断强化企业的核心竞争力，促进企业的长期、稳定、可持续性发展。（2）建筑工程造价控制管理是对建筑工程进行科学合理的造价控制，能够更好的保证工程建设工作的有序进行，避免资金链断裂，保证工程项目能够在所规定的时间内竣工完成。（3）建筑工程造价控制管理涉及到工程建设全过程的各个阶段，包括工程可行性研究阶段、工程项目投资决策阶段、工程设计阶段、工程发承包阶段、工程施工阶段、能够对工程进行优化，对投资的风险进行控制。
3建设单位是控制工程造价的主体
对于建设单位而言，工程造价管理工作是贯穿整个工程项目的关键，同时，建设单位也是工程项目中控制造价管理水平的主体，建设有效的管理机制和管控办法就能为管理结构的运行提供保障，这需要整合法人责任制和配套监督管理机制的基础上，完善约束体系，实现可持续发展的目标。
3.1 建立健全建设项目法人责任制
在建设工程项目运行过程中，合理性建构项目法人责任制能从根本上提高投资效益，因为项目法人对项目策划以及资金管理予以控制，能为实施流程和生产经营等一系列活动负责。基于此，相关部门一般会在建设项目可行性研究报告审批后完成项目法人责任制管理，设立相应的管理层和相关职务，以保证科学化的法人组织能为技术管理工作的综合优化提供保障，提高协调水平和综合管理能力。
3.2 建立完善监督、约束机制
在建设工程项目中，要想合理性提高整体管理水平，就要充分重视其管理结构和项目运行要求，积极整合投资监督管理过程，因为投资金额较大，建设周期较长，这就需要有效控制工程项目的造价结构，健全法人责任制，利用监督体系和约束机制优化管理流程，保证资金合理化应用的基础上，也能实现整体建设工程项目的可持续化发展，维护项目资金应用的基本价值。
4建筑工程管理中的工程造价管理原则
4.1事前控制原则
重点控制管理实际造价与目标造价的造价管理模式是我国传统的造价管理方式，随着近年来我国建筑工程造价管理模式的不断优化与革新，“事前控制”已经成为造价管理发展的必然走向，这就要求建筑工程造价管理需要以将对成本的合理预算和评估当作工作重点，这样一来就能为后续施工提供合理的依据并对成本进行更好的管控。
4.2全面控制原则
将建筑工程造价管理贯穿项目始终是非常有必要的，建筑工程包含诸多项目并且涉及施工方、设计方、监管方等多个主体，因此在建筑工程造价管理中需要对整个工程进行全面控制，不仅要包含对人力和物力的监管和控制，还需要包含对项目资金成本的管控从而在保障建筑工程施工质量的前提下减少工程项目的成本。
4.3动态监控原则
在建筑工程造价管理中需要管理人员对整个建筑过程的所有项目进行动态的控制，只有对建筑工程项目的各个部分的实际使用资金和目标使用资金情况进行严格的把控才能对整个建筑工程的成本进行合理的控制，这样一来就能保障整个建筑工程项目顺利的进行施工并保障企业的利益。
5建设工程造价管理的几个关键环节以及其中存在的问题
5.1决策环节
决策环节，是工程造价管理过程当中非常重要并且关键的环节，工程建设的选址、建设标准、施工技术以及具体的施工过程，都会对工程的造价产生十分大的影响。决策阶段和设计阶段对工程造价的影响大约占总影响可能性的60%，而施工阶段对工程造价的影响可能性仅占到12%。4.2设计环节
设计环节同样也是建设工程造价管理的重要环节，然而，在工程管理实践中，普遍存在忽视设计环节成本控制，致使过于重视施工环节造价管控以及施工完成以后的决策核算工作。就设计费而言，约占总建设费用的1%，这一部分极小的费用对整个工程造价的影响高达75%。设计环节，由专业的设计人员完成，这些人员通常只重视工程的技术质量，而忽视了设计工作的优化和创新，过于重视建筑工程的安全性，而对工程造价等经济方面的问题不敏感，如此，很容易最终导致工程造价严重失控。
5.3招标、投标环节
招标、投标是建设工程进入实施环节的首项工作任务，也是控制总造价的重要环节。目前，国内的招投标，遇到了诸多问题：招投标工作过于形式化，投标方相互串通，提高投标的保价，致使合同价提升。部分掌握实权的人，搞一些“人情工程”，致使工程的总造价严重超额。在招标时，建设方实施不合理的压价，导致工程造价极其不准确，施工方技术变更频繁，甚至是偷工减料，为工程的安全与质量埋下了非常大的隐患。签订合同之后随意调整相关条款和价格，违约行为非常随意，法律意识非常浅，导致工程结算的价格远大于合同的价格。
5.4施工环节
如果施工环节的管理不到位，也可导致工程的总造价提升很多。在施工时，经常遇到的问题有：不遵守工程建设的流程、设计的深度不够同时也不够合理化、未把好合同关和招投标关，更有甚者出现了一边设计、一边决策、一边施工的违规现象。这些问题的存在，致使在施工实践中，出现了频繁变更相关决策的现象，机械设备物资价格管理的方法不够先进，采购价格不确定，导致造价无法控制；施工现场的管理人员，专业水准参差不齐，部分管理者谋私利，对现场的把关非常不严格，导致很多虚假签证。
5.5竣工结算环节
此环节是建设工程的最后一环，工程竣工后，部分建设单位未将设计的变更部分体现在竣工图中，致使结算的时候，变更签证的工程量和竣工图上的工程量存在重复计算的部分，让建设企业的经济效益受到了损失。
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6控制建筑工程造价管理的要点
6.1强化决策环节的造价管理与控制工作
在建筑工程施工项目建设过程当中，投资决策有着十分重要的意义，投资决策正确，意味着对项目建设做出了科学的决断，选出了最佳投资方案，达到了资源的合理配置。将工程造价的管理和控制工作与决策阶段的工作相融合，对整个建筑工程项目的工程造价工作起着十分重要的意义。在建筑工程项目的决策环节，相关负责单位应该参考已完工程，建立更加科学合理的施工建设标准以及要求，对施工的机器设备以及施工技术手段进行科学合理的选择，从而保证施工建设工作的正常有序进行。
6.2强化建筑工程设计环节的造价控制
作为建筑工程施工单位应该对整个工程设计环节进行参与，建设单位应对所涉及的各个方案进行严格的选择，以招标的方式对其进行择优选择。作为设计投标单位应该保证所设计出的施工方案与实际的工程项目技术要求相符，所交付的各个施工图设计应保证其科学、合理性，并且需要对整个工程造价进行有效地控制和管理。
6.3有效管理现场施工情况
在完成全部的施工项目准备工作之后，需要严格遵守选定的施工设计方案来进行后期的施工工作。在这个环节所有的施工工作都会变得更加具体化，对于工程造价所造成的影响也会越来越少，但是在这个环节，还是会有资源浪费的问题出现，相关负责单位应该对施工现场的实际情况进行科学、有效的管理。
6.4强化建筑工程竣工验收环节的造价控制
工程造价的管理和控制属于一项综合性并且是动态化的工作，应该建立一个完善的监督和管理体制，对资源配置进行有效的优化，不断强化综合利用率，保证工程的计价、审核和结算工作的合理性。另外因为建筑工程造价管理对于任何一项工作都有着比较特殊的要求，所以，在工程建设过程中，应该将各个部门之间的职能协调起来，保证工程与工程之间的联系的紧密性。因此对于一线工作人员的专业性提出了更高的要求。第一应该具备较强的使命感以及责任意识，能够对工程造价进行合理控制，合理利用资源，节约资源，促进经济效益以及社会效益的不断提升。除此之外，在项目落成之后，应该严格遵守公司的各项规章制度，作为项目的参与工作人员应该不断强化对项目资料的存档工作，依照项目类型及其特点对其进行分类存放工作，并且依照要求进行存档。最后应该对材料的存档管理工作进行优化，对项目后期的成本进行优化，主要包含经济效益以及社会效益的优化，从而不断积累工作经验，更好的保证建筑工程行业的发展与进步。
6.5提高相关人员的专业水平
建筑企业应该注意提高工程造价相关人员的素质，首先要从企业做起，提高对工程造价的重视。工程造价能够帮助企业规范自身行为，减少对资源的浪费，降低企业成本，提升企业的效率，因此企业要充分利用工程造价进行建筑工程建设。加强对相关人员的培训和入职要求，工程造价相关人员要熟知建筑工程施工工序，会看施工图纸，另外还要熟悉工程造价编制方法，只有专业的工程造价工作人员才能够担任工程造价的职责，承担起整个项目的前期工作，并对施工过程进行持续的监督，从而保证建筑工程合理进行。除此之外，要求工程造价编制人员要有足够的市场敏感度，能够感应市场的变化，进行合理定价，在充分考虑市场变动的前提下，才能够减少施工过程中工程造价的波动，增加工程造价的合理性，体现出工程造价的价值。
6.7建立动态的工程造价管理机制
企业构建动态的工程造价管理机制，有利于面对施工过程中的突发问题。在施工过程中，有很多因素会影响工程造价，比如，原材料价格的波动，建筑施工事故的发生等，这些突发情况有很多是难以预测的，通过动态的建筑工程造价管理机制，能够随时调整工程造价，使得相关资源得到合理利用，不被浪。另外，动态的工程造价管理机制还能够帮助企业赢得市场地位，帮助企业在社会竞争中稳定发展。动态的工程造价管理机制避免了工程出现质量问题，在原材料价格异常上涨时，施工企业为了将价格控制在预算范围内，采购劣质原材料，影响建筑施工质量。通过动态工程造价管理机制，根据市场变化进行成本调整，从而保障工程的质量。当然为了能够让动态的工程造价管理机制合理进行，需要多个部门进行监控，确保信息的准确性。
6.8重视安全管理工作
建筑业发展带来了先进的技术及管理手段，虽然安全在管理中的定位始终不变，但安全管理的要求和内容发生重大变化，需要对不断调整安全管理制度以适应行业发展。往往建筑项目所需工期较长、人员混杂且施工工序繁琐，安全管理任务特别重，而且机械设备使用也存在安全隐患，仅依靠人员管理显然不够，需要借助制度的约束力，实现安全问题有效控制，所以安全管理制度的完善是必要的。施工安全不单是管理人员责任，更需要施工人员的共同参与，只有提高全员安全意识，才能实现施工过程的全员监督。安全管理制度的重点就是要落实好安全责任划分，明确安全问题责任人，再就是要落实奖罚机制，有效预防安全问题。此外，安全应急预案也是不可少的，提高应急管理水平，一旦问题发生可有序高效的予以处理。
6.9强化工程施工合同管理工作
施工合同，是确保整个施工过程可以顺利开展的重要文件，施工方一定要强化施工合同管理，科学管理、配置施工资源，如果出现施工资源不能有效利用的状况，会导致延误工程交期，更有甚者会带来非常大的经济损失。所以，在管理施工合同造价管理时，一定要和设计人员、施工方、建设方紧密联系，强化部门合作，保证工程可以按合同的相关规定顺利执行。工程施工是一个非常复杂的过程，想要切实提升工程的经济利润，就必须要强化工程管理，切实提高对造价的认知，认真学习合同中关于施工的各项条款，强化合同管理工作。
结语
我国建筑行业的不断发展也使得建筑相关企业对工程造价管理的重视程度越来越高，但在实际的建筑工程造价管理中仍旧存在一些问题影响着我国建筑工程造价管理的发展。因此，作为建筑工程造价管理人员需要不断提升自己的专业水平并根据实际情况解决建筑工程造价管理中存在的问题从而推我国建筑工程造价管理的进步与发展。
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论文作者:贺二萍
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年21期
论文发表时间:2020/2/27
标签：工程造价论文; 建筑论文; 工程造价管理论文; 环节论文; 工程论文; 建筑工程论文; 造价论文; 《建筑学研究前沿》2019年21期论文;