摘要：随着我国基础设施建设的发展，公路工程施工安全问题受到越来越多的关注。在以往的公路工程项目施工过程中，发生过不少安全事故，造成了严重的损失。因此，在公路工程施工过程中，安全预警管理极为重要，它可以有效降低在公路工程项目施工过程中发生事故的可能性，减少不必要的损失。引发公路工程施工项目安全事故的原因很多，在实际施工过程中，要根据具体情况构建相应的安全预警管理体系，充分发挥体系的作用，保障公路工程施工顺利、高效进行。
关键词：公路；安全管理；施工单位
引言：
中国幅员辽阔，为了经济发展，为了将广袤大地紧紧相连，中国的公路建设一直呈现高速增长。但是当面临不同的地形地貌、不同的温度带、不同的施工环境，公路交通安全成了阻碍中国公路发展的重要原因。公路交通安全管理正在这样的情况下应运而生，其主要就公路交通安全因素进行整合管理，并找出最利于公路交通安全管理的策略，以此来做好公路交通安全管理。主要也是在此基础上进行分析和研究。
1 相关规划内容建设
公路交通安全管理需要找准管理对象，根据对公路交通安全管理的研究，主要涉及人、车、路，还有环境和管理。首先，人是指参与到公路交通中的所有人，不仅是司机或者行人。其中人的各种不安全行为会对公路交通安全有很大的影响，例如，不遵守交通规则、人自身的生理结构导致反应迟钝等。其次，车，记得有句话是说，在中国，车是最大、最危险的行凶工具。车在设计或者故障影响下很容易出现公路交通问题。公路，只有在设计安全、设施安全的前提下才能有效提高公路交通安全。环境是指气候、温度以及公路环境等，会影响行车视野或者影响公路质量，最终也会引发公路交通安全。最后，管理是指对车辆、公路、参与者进行管理，降低交通安全事故率。所以，公路交通安全管理规划就是在现有公路安全体系下，针对人、车、路以及环境、管理等方面的规划。
2 相关理论遵循的原则
首先，系统性，要针对公路交通安全的五大元素进行系统规划，有机将五者结合起来，并针对公路安全问题找出解决办法。其次，实用性，公路交通安全管理规划要实现交通事故率降低，并且保障群众的出行安全，提高生活质量。再次，公路交通安全管理规划还需要具有前瞻性，要从公路的顶层设计入手，实现公路交通安全的总管理规划，不仅要让公路交通安全满足国民经济增长的需要，同时还需要让公路交通安全规划符合建设规划，要与交通管理部门的管理相协调。最后，公路交通管理要具有动态管理的能力。随着生活需求越来越丰富，机动车保有量也会随之增加，所以在公路交通安全管理规划时要具有动态变化的机制，以确保能满足不同时期的公路交通安全需求。
3 构建公路工程施工安全预警管理体系
为了尽可能防止安全事故的发生，避免和减少人员伤亡和经济损失，一定要构建预警管理体系，尽一切可能保证公路工程项目施工的安全平稳进行。
3.1 预警管理体系的作用
预警管理的主要依据是，针对引起公路工程施工安全事故的常见原因，预设系统的判断和防止的办法，阻止安全事故的产生，遏制事态的发展，消除安全隐患。预警管理是安全管理模式中最重要的方法，可以保障公路工程项目施工安全。预警管理体系的作用主要有以下几点。
（1）监测、评价施工环境
环境监测和预警系统主要监测的是公路工程施工过程中，对施工区域周边的自然环境造成的影响，是否会引起自然灾害或地质灾害等。施工现场的降雨、周围河流的水位变化等都可以被监测，方便工作人员及时了解天气情况，从而安排下一道工序。现场的监测仪器可以将监测到的数据传输到数据控制中心，并设定对应的预警值，若监测到的数据超过预警值，数据中心的预警系统就会自动报警。同时，预警系统还能判断是否必须进行安全检查或运营管制，若运营管制被解除，信息就会传输到各个终端。
（2）监测、评价管理工作
了解公路工程项目施工过程中各个管理部门的具体工作状况，让管理部门各司其职、各负其责，制定和完善与安全管理有关的各项规章制度，总结安全管理活动的规律，寻找安全管理活动的发展方向，保证管理部门可以把安全管理制度落实到位。
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（3）监测、评价机械设备
要全面了解公路工程项目施工中所用机械设备的情况，做好对这些机械设备的预先控制，要求操作人员熟练掌握操作技术，维修人员按时做好维修保养，保证机械设备处于安全稳定的状态，安排专门的人员进行测评。对特种施工项目更是要加倍注意，因为这些项目对机械设备的要求更高，一定要保证其可以正常运行。
（4）监测、评价工作人员
了解现场施工人员的工作情况，加强对施工人员的专业培训，要求他们严格按照施工规范进行作业，标准化施工，防止因为施工人员违章作业而造成安全事故。
（5）评价紧急救助措施
对紧急救助措施进行评价可以让施工人员、管理人员熟悉安全事故应急预案，在事故发生时可以从容面对，减少事故发生时的损失，快速恢复施工作业。预警管理除了有上述五项作用以外，还应该设置安全
预警管理指标，打造安全预防控制的基础。
3.2 预警分析
预警分析是根据监测结果，辨别和分析风险的种类、危害程度，对可能引发公路工程项目施工安全的隐患进行判断，并进行预警管理。
3.2.1 监测
随时监测可能会引起安全事故的原因，了解这些原因之间内在的各种联系，整体把控公路工程项目的施工情况。
3.2.2 辨别
综合分析监测到的所有讯息，辨别出发生安全事故的原因。辨别的主要流程和内容是：确定公路工程项目需要辨别的事项，先收集相关资料，再请专人进行首轮判断，运用科学的风险辨别方法判断风险等级，预测事故可能产生的概率，形成完整的辨别报告，最后请专家进行审核、打分，用各种方法对报告进行校正，保证风险辨别的正确性。
第一，情境分析法。本方法是结合项目本身的特点，根据分析人员的经验，对现在所见到的情境或未来可能发生的情境进行分析，辨别风险。
第二，核对表法。把以前曾经发生过的造成安全事故的隐患，以及可能存在的隐患收集起来，进行整理，做成核对表。这种方法可以拓展工作人员的思路，借鉴曾经的经验对项目可能存在的隐患进行辨别，避免事故的发生。但是，过去的经验也有可能存在缺陷，使一些隐藏的风险很难被辨别。所以，在使用这个方法时，要跟其他的方法结合起来，才能达到更好的效果。
第三，专家打分法。是利用专家本身丰富的经验，对公路工程项目中可能存在的隐患进行辨别，按规定的标准对风险进行打分，然后再对专家打分进行统计和整理，形成整体的风险辨别意识。
3.2.3 诊断
在识别原因的基础上，综合分析这些原因，找出主要危险源，对其进行诊断，从而更好地控制危险源。
结束语：
随着我国公路的不断发展，其安全管理工作已经成为人们最为关心的一项工作，它与人们的生命财产安全息息相关。因此各相关部门要对此加大重视，制定完善的公路施工管理制度，公路建设、扩建、改造等施工是公路建设发展的必然趋势，在施工过程中要加强安全管理，对施工过程中的安全隐患及时消除，以保证施工人员的人身安全。
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论文作者:王静晖
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/7/29
标签：公路论文; 安全管理论文; 交通安全论文; 工程项目论文; 公路交通论文; 安全事故论文; 管理体系论文; 《基层建设》2019年第11期论文;