摘要：伴随社会经济的发展，我国电力工程项目建设也逐渐增多，由于电力工程与普通工程项目有一定的区别，项目管理过程中存在诸多的风险因素，针对电力工程项目管理特点，分析电力工程管理的不足，做好项目管理过程中风险控制，有助于电力工程的顺利完成。下面文章主要对电力建设工程项目管理风险进行分析，并探讨具体的风险控制策略。
关键词：电力建设工程；项目管理；风险控制；对策研究
引言
众所周知，电力是关乎国民经济持续发展的最为基础的行业，社会经济的飞速发展带动着人们在生产与生活中对电力的需求也不断增长。由于电力建设工程项目的投入大、周期长、不确定因素多、对技术的要求高，随之而来的便是各种风险。不难看出，相对于其他建设工程而言，电力工程所面临的风险更高。因而，开展电力建设工程项目必须要有强烈的风险意识，也必须建立健全风险控制机制，逐步实现电力建设工程项目管理的终极目标。
一、电力建设工程项目风险管理概述
电力工程在我国已经有很长一段时间的发展历程，是我国经济建设的基础保障，电力工程可以将传统生态能源转化为电力能源，并采用输电、变电、配电等技术方式传输到用户端，满足人们的多样化需求。电力能源的优势是容易转换，传输方便，经济实惠等，受到电力工程特点的影响，电力工程风险因素也逐渐增多，加强电力工程项目风险分析与控制具有重要作用。电力工程项目管理是项目顺利完成的基础保障，对电力工程全过程做好严格的监督管理有助于工程项目成本、质量目标的实现，施工过程中施工材料、设备、环境、人员等方面都需要做好管理与控制工作，这样才能保证整体质量安全，在确保工程工期进度的基础上节约施工成本。
二、电力建设项目中风险管理的意义
电力工业是我国国民经济发展的重要基础，为全国人民的生活、工作和学习的用电需求有着重要的保障作用。近几年，随着经济社会的快速发展，我国电力工程市场的建设已经向规范化、科学化方向迈进，建设市场的主体已经建立完成。随着市场经济发展的不断深入以及市场结构的不断优化，对电力工程建设项目的发展提出的要求也越来越高。据统计，2016年我国发电量为59111亿kWh，同比增长达到4.5%，预计到2020年我国电力需求将为80000亿kWh，装机容量也将由2016年16.4亿kWh增加到2020年的近20亿kWh。由此可见，今后在很长一段时间内，我国电力建设市场将成为全世界最大的市场。而由于电力工程建设项目自身正在的规模大、周期长、难度大等特点，使得其项目在实施过程中出现的风险可能性就会更大。因此，企业必须将风险管理作为各项管理工作中的“重中之重”，从责任意识上抓起，建立健全项目风险的管理体系，以减少由于项目风险存在漏洞而引起的工程延期、成本增多以及工程质量受到影响等情况，而产生的不必要的损失，以保证企业经济效益最大化。
三、电力建设工程项目管理过程中的风险控制现状
3.1管理信息化水平不高
随着科学技术水平的提高，各行业信息化水平都有所进步，传统的项目管理信息平台在很大程度上制约电力工程现代化管理。由于管理工作过于单一，涉及范围有限，各个职能部门之间信息管理平台具有独立性，无法满足工程项目全面管理要求，不能及时发现项目管理存在的问题，这使得项目管理工作更加的困难。
3.2忽略了项目管理的重要性
受到传统思想观念的影响，管理人员在尽心项目管理过程中一直沿用简单的管理方式，这在很大程度上削弱了项目管理的实施力度，由于管理制度不够完善，工程现场一片混乱不利于工程建设的顺利实施。目前，电力工程项目建设主要依托于国外的一些先进理念与管理经验，由于地理条件、自然环境、人文因素等多方面的差异，有些管理制度并不适合我国电力工程管理，部分制度在实施过程中出现矛盾、反复等情况。在具体工程施工过程中结合我国实际情况，完善工程项目管理制度，制定有效的管理在机制，能够减少工程项目风险问题的发生。
3.3风险分析与预控不到位
在以往电力工程项目管理过程中，所出现的人员伤亡、设备安全事故等风险事件，在很大程度上反映了工程项目管理的不足，项目管理人员在工作中没有做好现场的管理工作，职能责任落实不到位，无法结合当前项目建设情况对存在的人员风险，环境风险，设备风险等因素进行仔细的排查，分析，没有积极开展针对性的风险评估，预控措施执行不到位。
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3.4工程质量风险
电力建设是基础设施建设，担负着全国千门万户的用电责任，而质量是工程项目的生命线，工程质量一旦出现问题，将会造成恶劣影响。电力建设工程的质量风险一般指实际的工程不符合预先的设计要求，而这种风险大都是人为导致的，在项目进行过程中常常会出现工作人员因个人私念而引发的违规违法行为，一般包括偷工减料、不按指定程序及预先规划完成相关操作等，甚至会出现思想上麻痹的现象，这些情况都会给工程埋下质量隐患，增大了质量风险发生的概率。
四、电力建设工程项目管理过程中的风险控制措施
4.1开展滚动式的开发模式，采取建管分离的管理方式
随着地区经济的快发展，电力工程建设范围也不断扩大，传统工程项目管理模式逐渐显露出很多问题。在项目实施过程中应用区域滚动发展模式能够提高项目管理的整体水平，需要注意的是这种模式适用于有经济、技术实力的电力企业，已开发电力工程项目为主要目标在该地区建设开发公司，以项目实施为单位，在完成一个项目的建设后管理人员及融入另一个项目。
4.2完善电力工程项目管理机制
如果要推动我国电力工程项目的快速发展，首先要完善电力工程项目管理机制，结合我国地理条件与自然环境进行综合分析，充分考虑本地区的人文特点、地质水文现状，制定符合我国电力工程项目实际情况的法律法规与规章制度，明确项目建设过程中各级管理人员的岗位职责，避免风险问题发生时存在相互推诿及责任不清的现象。
4.3 做好全面的风险预测工作
介于电力工程的特殊性做好全面风险预测工作非常重要，招投标阶段企业成本管理人员应对施工图纸进行全面的分析和检查，做好成本预算工作，秉持经济效益大化原则，从可能存在的风险因素出发，提高人员管理水平，加强环境风险控制，实施有效的安全风险管理，将风险因素扼杀在萌芽状态，优化现场资源配置，提高电力工程项目质量安全。
4.4加强电力工程项目的质量保证
电力工程项目的质量也是衡量项目风险的标准，只有质量的到保证，才能使工程项目顺利，所以控制电力工程项目的质量也就相当于控制风险。
电力工程的质量保证包括定期审核、维护管理以及分析原因，定期审核的作用是进行工作项目进度以及质量的检查，保证每个环节的质量达到最好；维护管理的作用主要是维护质量管理细节，能够实时有效的沟通并将质量管理计划实施出来；分析原因的作用是将产生质量问题的原因归纳分析总结出来，之后制定解决问题的办法用以消除导致质量不合格的问题。
4.5人员安全风险管控措施
人员安全是电力工程建设项目管理中的头等大事。电力工程建设项目管理人员安全风险管控，要以管理为切入点，结合电力施工作业现场的特点，如工序交接、各专业之间配合等，对作业人员、施工人员、管理人员以及技术人员等都要进行风险识别分析，专业技术人员要针对不同作业任务、不同操作过程以及不同作业环境进行梳理，对项目实施过程中可能存在的物的不安全状态以及人的不安全行为等风险，进行识别和防范，从各环节入手来落实风险管控措施，来保证人员安全。
结束语
综上所述，电力工程是我国基础设施建设的重要组成部分，对我国经济建设有着决定性影响，只有做好电力工程项目管理工作，有效控制其中存在的风险问题，提高风险评估与分析水平，制定针对性的控制措施，才能进一步减少安全风险问题的发生，保证电力工程项目风险管理水平的提高，实现高效、优质的工程建设。
参考文献：
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[4]杨野．电力工程施工项目风险分析及防范措施研究［J］． 内蒙古科技与经济，2017
论文作者:杨思佳
论文发表刊物:《电力设备》2019年第8期
论文发表时间:2019/9/15
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