摘要：城镇化步伐的加快使市政工程的数目和种类在逐年增长，在其的影响下，人们对于安全管理工作的开展的关注程度也在不断提高。市政工程的开展情况对作为主管部门的政府的威严度有一定的影响。为了尽可能降低财产损失、保证人们的生命安全，加强安全管理工作是首先需要解决的问题。下文结合市政工程的特点，介绍了安全管理的现状及应对措施。
关键词：市政工程；施工；安全管理
1导言
随着我国社会经济的不断发展，我国的各项市政工程在如火如荼的开展中，但是在市政工程中依然存在着一些安全问题以及施工质量问题，因此需要我们不断改进施工技术，提高安全管理能力，以改变目前施工现场中存在的脏乱差等现象。我们要提高对于施工单位的要求，以提高市政工程施工质量，这不仅仅是市政工程质量的保障，也是发展市政工程建设的重要要求。
2市政工程施工安全管理的特点
2.1施工环境比较复杂
在市政工程中，施工环境是很复杂的，其中包含了地下、地表、高空等不同层次的施工，而且涉及的施工机械也比较复杂，种类较多，需要的工作人员也比较多，所以在实际施工管理中，对于安全问题比较难以控制。
2.2复杂的承包关系
在市政施工中，由于工程项目的不同，会出现多层次的分包现象，而且施工不同，其行业、部门都不同，所以缺乏一个统一的施工管理制度。
2.3施工队伍比较复杂
市政工程中需要的施工人员比较多，所以施工队伍成员的组成比较复杂，其流动性也比较大，而且目前大多是农民工负责施工，其技术性较低，对于施工安全生产没有足够的重视，安全观念淡薄。
3市政工程施工安全管理现状分析
以市政道路工程为例，从不同角度对其施工安全管理的现状进行深入分析。
3.1法律法规和相关标准方面
目前，我国已经提出了很多有关工程施工安全的配套法律法规，明确了施工安全方面的要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆国家交通部相继出台管理规定，地方交通部也根据自身实际情况，编制了特定的规章制度与管理办法。对技术标准规范而言，我国很早就制定了成熟的技术规程。从整体上看，在我国实行的市政道路工程相关法律法规还不够完整，尤其是在可操作性方面亟需进一步加强，而且相关技术规程还有修订不及时等现实问题。
3.2安全监管方面
市政道路工程的安全监管主要为统一监管和分级落实负责，由国家交通部组建工程安全管理处，负责安全监督和管理，并在各个省市设置相应的专职机构，以此从根本上保证工程安全。就目前来看，市政道路工程的安全监管核心为安全检查，在检查的基础上找出现存问题，并制定相应的整改方案。尽管安全监督部门一再强化安全检查，但对市政道路工程这种庞大的项目，现有监督力度还远远不足，表现为缺乏有效的监管措施，日常采用的监管手段也十分落后。除此之外，安全评价、工程检查及现场管理等制度都需要得到进一步的完善。
3.3安全技术方面
市政道路工程行业根据自身积累的施工经验，对重点分部分项工程、特殊季节施工和夜间施工都明确了安全要点，为现场施工人员提供一定技术保障。然而，市政道路工程规模日益扩大，施工难度不断提高，出现了很多具有较大危险性的项目，这要求安全技术与研究必须能够适应工程的发展，但从目前来看，二者还存在脱节的现象。
3.4安全培训及教育
由于缺乏先进的安全文化，使得国内很多市政道路工程的施工企业普遍缺乏风险意识和安全事故防范能力，未配置足够的应急措施。特别是当前的三级安全教育还没有充分落实，施工人员几乎没有受到系统的安全培训，安全意识淡漠。由此可见，切实强化安全教育已经是十分迫切。在我国，市政道路工程的施工安全培训依然采用讲座与开设培训班等传统方法，虽然出版了众多相关培训素材，但要实现全面提高人员安全认识的目标，单纯依靠这些资料或文件的研究学习还是远远不够的，应将安全培训及教育当做一个重点来抓，防止其流于形式，以此发挥最大化效用。
3.5技术交流方面
在市政道路工程方面，我国现阶段还没有形成统一、固定的技术交流平台，日常技术交流只能在由主管的部门召开的研讨会上进行，在构建标准化技术交流平台上还任重道远。由于无法对信息技术进行充分利用，所以未能实现多渠道交流的目标。
3.6事故统计方面
我国交通部针对市政道路工程施工事故统计，制定了相应的事故统计报表制，对事故逐级上报的模式进行了完善。然而，市政道路工程存在很多野外施工，并且分布范围广泛，还有层层转包、分包的状况，在发生事故以后，通常不进行上报而直接内部处理。此外，对事故统计的内容，现阶段仍以人员伤亡为主，缺乏对事故成因方面的理论分析，而对非死亡安全事故施以深入的分析，不仅能尽早发现隐患，还能从根本上杜绝伤亡事故的发生。
4对策分析
4.1提高安全意识
针对施工企业安全意识淡薄的情况，应当对所有的作业人员进行岗前的安全施工培训，加强安全施工教育，一方面对工作多年的人员进行安全施工提醒，纠正其不安全行为，使其在施工中能够时刻以安全为第一位，特别是一些起到传帮带作用的老员工，更要规范其作业行为，防止不良习惯误导新员工。对于新员工来说，应当保证岗前培训的质量，以典型的案例为教育材料，对其不断的灌输安全施工思想。对于施工企业来说应当从管理层开始重视安全管理工作，加大安全管理资金投入，及时补充安全防护用品，定期对员工体检，及时了解其健康状态，根据员工具体情况安排作业任务。
4.2明确安全管理职责
除了设立安全管理总负责人以外，还要将具体的工作内容落实到具体的人上，列出责任人的安全工作职责，并详细的描述，还要注意在确定责任的同时，也要给予足够的权利，比如说，当安全部门责任人发现安全隐患后，提出整改意见，施工负责人应当积极配合，拒不执行的应当拒绝签字通过，直到安全隐患消除后才能继续施工。
4.3提高技术水平
从市政工程项目的招投标开始，就要考虑好施工技术水平问题，在进行招投标时，招标方应对其施工资质、技术优势做好全面的了解，提高中标门槛，将技术水平和安全保障水平列为中标条件之一。施工企业也应做到与时俱进，及时的更新自身的施工技术和设备，淘汰安全系数低的落后工艺和设备，这样一方面能够保证施工时的安全性，另一方面也是提高自身竞争力的有效手段，可以增加企业的中标几率，提高企业的施工效益。另外还要注意，新技术、设备中也可能存在新的安全隐患，应当及时的做好了解，防止出现安全风险。
4.4完善监管机制
在现有的安全监管体系的基础上，进行的对体系进行优化改进，将新出现的安全管理问题进行总结整理，纳入到安全监管体系中，对于与实际偏差较大的内容予以修改，对细致的做好安全操作规范制度。强化监督机制，组织定期或不定期的安全检查，在检查中发现的问题要及时的进行二次检查，确保消除安全隐患，提高安全管理的执行力。注重对施工现场的监管，不但要对安全防护措施进行检查，还要对材料控制、质量管理、方案制定进行审查，减少各施工环节的安全隐患，提高安全监管的工作成效。
5结束语
总之，市政工程是民生工程的重要组成部分，与人们的生活息息相关。当前市政工程规模大，如果存在安全问题会造成巨大的社会风险，影响人们的生命财产安全。市政工程的建设必须坚持以文本为基本理念，把安全放在首位，并在此基础上提高建设质量，为社会稳定和发展打下坚实基础。
参考文献
[1]郭力峰.浅谈市政公用工程的安全管理现状及对策[J].河南建材，2016（5）.
[2]姜璐.市政公用工程的安全管理现状及应对措施[J].河南建材，2016（5）.
[3]郑希.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析[J].质量探索，2016（1）：68～69.
[4]张峰.市政工程施工安全管理现状及对策[J].科技与创新，2016（2）：54.
[5]戴维.市政工程施工安全管理现状及对策研究[J].建材与装饰，2016（36）：102～103.
论文作者:王长国
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第21期
论文发表时间:2018/1/4
标签：市政工程论文; 安全管理论文; 工程论文; 市政道路论文; 交通部论文; 现状及论文; 安全隐患论文; 《建筑学研究前沿》2017年第21期论文;