摘要：我国水利工程在建设的过程中，会涉及许多部门，其实际工作中的安全监督管理工作有一定的复杂性，管理工作的正常进行有很大难度。目前，我国水利工程的安全监督管理工作还存在一定问题，所以说，相关部门应该对水利工程建设质量与安全监督管理体系进行一定程度的完善，这样才能使工程的监督管理工作进行得更顺利，从而有效保证整体工程的质量安全。
关键词：水利工程；质量；安全监督管理；体系构建
水利工程建设的质量与安全监督工作在水利工程建设中是非常重要的，它是指在进行水利工程建设时，进行建设的主体和管理的主体应该在相关法规的约束之下，对工程建设质量与安全进行一个有效的监管以保证工程的正常运行，为了更好地完成对水利工程建设质量与安全监管，相关部门应该针对这项工作构建一个完整的体系。
1.水利工程建设的质量与安全监督管理的重要性
水利工程建设质量监管工作如果出现问题，则会对水利工程的实际使用造成一定影响，甚至还会为社会带来巨大的经济损失。所以说，在水利工程建设的过程中，相关部门应该加强水利工程质量的监管工作，这样才能有效提高工程的整体质量。水利工程在实际建设的时候，所需建设条件非常复杂，建设的周期也很长，在这种情况下，水利工程建设的质量监管工作在整个建设过程中发挥着非常重要的作用。水利工程建设的相关管理部门应该对相关的技术人员和管理人员加强培训，这样才能不断提高水利工程建设的质量以及管理水平。在整个建设过程中，拥有一个高水平的管理，能够有助于提高整体工程的质量。
2.水利工程建设的质量与安全监督管理中存在的问题
2.1没有统一的组织机构设置
随着改革开放的不断深入，水利工程建设质量监督管理的组织形式也越来越多，主要有以下几种形式：第一，质量监督管理部门和相关的行政主管部门进行联合办公；第二，质量监督管理部门属于相关的行政主管部门，在其体制内对水利工程建设进行监督管理工作。第三，由一个独立的事业单位对其进行监督管理工作。近几年来，我国水利工程建设质量与安全监督管理体系进行了更名，但是其组织形式基本上没有变化。由于社会中存在多种组织形式的监管体系，且相关的监管部门进行了分级设置，但是水利工程建设质量与安全监督管理工作在实际上很难得到统一领导，没有一个统一的组织机构。
2.2相关法律法规执行不到位
水利工程建设质量与安全监督管理体系能否得到一个有效的实施，相关法律法规的执行非常重要，而目前我国相关法律法规在执行的过程中存在着一定的困难。在一些中小型的水利工程建设过程中，其质量监管受到人力物力财力的限制，监管工作复杂且实际所批费用也减少，从而使得质量监管工作没有办法正常进行。此外，质量监督管理部门没有合理编制，且缺乏经费，相关质量监督手段也跟不上时代发展的需求，从而使得监管体系得不到有效实施。在水利工程质量监督管理总站改名字之后，水利工程安全监督管理的职业有所增加，到安全监督管理人员的费用并没有增加，而且还没有具体的工作规范来做参照，从而影响该项工作的进行。
2.3对质量安全监督管理工作形式化
为了适应社会发展的需要。我国一些水利工程建设质量安全监督管理体系的建设已经很完善，但是在实际监管中有很多限制因素，从而使这项工作的进行流于形式。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，我国中小型水利工程的人力物力财力都很缺乏，再加上监督管理工作非常复杂，工作量大，目前的资金不能有效支持监督管理工作的正常进行，从而阻碍了监督管理工作的发展。此外，我国水利工程建设质量安全监督管理体系较陈旧，工作实施的过程中缺乏一定的规范性，从而使得改项工作过于形式化。其次，我国水利工程的投资模式非常多，在一些非水利工程系统投资模式中，水利质量安全监督管理体系很大发挥出很大作用，从而使得水利工程质量安全管理趋于形式化。
3.水利工程建设质量与安全监督管理体系的构建
3.1建立一个综合监管网络体系
水利工程建设质量与安全监督管理工作非常复杂，在实际监督管理的过程中所涉及的部门也很多，在这种情况下，相关部门应该建立一个综合监管的网络体系。在进行水利工程建设的时候，所涉及到的每一个参建单位都应该包括在这个监督网络体系中。水利工程的参建单位对水利工程的质量安全有很重要的影响。所以说，各工作人员应该提高安全意识，加强内部管理，这样才能不断提高工程的整体质量。除此之外，政府应该对水利工程建设质量与安全监督管理工作及时进行检查，对不合格的行为进行相应惩罚。还可以邀请社会中的专业人员对监督工作体系构建进行指导，使社会群体人员能够增强质量安全监督管理工作的责任，从而不断提高水利工程质量。
3.2加强施工质量监管体系建设
从我国水利工程建设的情况看，水利工程的主要作用是调节当地水量问题而建设的具有针对性的水利项目。水利工程能够对雨季的降水进行储存，然后在旱季的时候通过放水的形式对实际水量进行调节，所以说水利工程有着非常重要的实际运用，如果水利工程的质量出现问题。会对人们的生命财产安全带来一定威胁，因此。在构建水利工程质量安全监督管理体系的时候，应该重视水利工程在施工过程中的质量问题，为了实现这个目标，相关部门应该在水利工程建设质量与安全监督管理体系构建的时候加强监管工作，同时还应对相关的施工人员进行水利工程质量的培训工作，不断提高他们的质量安全意识。此外，在进行水利工程建设工作的过程中所使用的原材料对整个工程的质量也有着很大的影响。所以说，在建设水利工程质量安全监督管理体系的时候，还应该加强对提供原材料的部门进行监管工作，这样就能有效保证施工材料的质量安全，从而提高整个工程的质量。
3.3加强水利工程法规体系的建设
我国市场经济最显著的特点就是具有很强的法制性，法制是市场经济能够遵循“自由交换”的一个基础。当然在水利工程建设中也是需要相关法律法规对其进行约束，这样才能促进水利工程的市场朝着更加规范的方向发展。随着我国市场经济的不断发展，水利工程建设的市场竞争也越来越激烈。此外，由于水利工程建设的规模都很大，周期也很长，所涉及的范围也很广，所以就更加需要相关的法律法规对其进行规范。相关部门在对水利工程建设质量与安全监督管理体系建设的过程中也是根据相应的依据来进行建设的，而相应的法律法规就是最权威的依据。所以说，为了能够使水利工程的监管体系的建设有一个统一的标准，应该保证整个监督管理市场的合理性，而为了实现这个目标，我国相关部门就应该建设一个完整的法律法规体系。
结束语
水利工程的质量对人们的生活有着很大的影响。为了不断提高水利工程的质量安全，相关部门应该加强水利工程质量与安全监督管理体系的建设，只有这样才能对水利工程进行一个有效的管理，不断提高我国水利工程建设的质量，从而提高人们的生活质量，促进我国经济的可持续发展。
参考文献：
[1]李文希.水利工程建设质量与安全监督管理体系构建研究[J].科技创新与应用，2018（33）：189-190.
[2]王黎娜.水利工程建设质量与安全监督管理体系构建探讨[J].现代物业（中旬刊），2018（04）：62.
论文作者:汤欢
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/1/15
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