刚果（金）战争远未结束，本文主要内容关键词为：刚果论文,战争论文,结束论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
去年8月初刚果（金）内战爆发后，卡比拉总统邀请安哥拉、 津巴布韦、纳米比亚和乍得出兵协助清剿反政府武装，乌干达和卢旺达则以自身安全受到威胁为由，在刚果（金）境内部署部队，并支持刚果（金）反政府武装，意在推翻卡比拉政权。近一年来，交战双方谈谈打打，打打谈谈，都已被拖得疲惫不堪。
经过国际社会的全力斡旋，7月10日， 刚果（金）总统卡比拉以及卷入刚果（金）冲突的津巴布韦总统穆加贝、纳米比亚总统努乔马、安哥拉国防部长昆迪·帕亚马以及乌干达总统穆塞韦尼和卢旺达总统比齐蒙古终于汇聚赞比亚首都卢萨卡，在停火协议上签字。根据协议，所有外国军队将撤出刚果（金）；交战各方在协定签署24小时后实行停火，停止一切敌对行动；成立一个联合军事委员会，负责在联合国维和部队未部署之前执行维和使命。协议还指出，刚果（金）各派将进行政治对话，通过对话建立新的政权机构，并组建由政府军和反政府武装人员组成的新的国防军。
但没容刚果（金）人民为和谈的突破而额手称庆，就有坏消息传来：刚果（金）反政府武装各派由于在签字代表问题上争论不休，未能在停火协议上签字，继而又声称不承认任何协议，将继续作战。据报道说，从12日到17日，反政府武装发动的进攻就有十次之多。
反政府武装未能签署协议，为刚果（金）和平进程设置了新的障碍。但事实上，即使反政府武装在协议上签字，只要引发刚果（金）战乱的根源不铲除，战争就不可能结束，也难有持久的和平。
造成刚果（金）近年来动乱不止的因素很多，由来已久的部族矛盾是引起纷争的重要原因。刚果（金）东部邻国乌干达，尤其是卢旺达胡图族和图西族的矛盾很深。早在200多年前， 便有不少卢旺达的图西族人移居到刚果（金）东部，与同样流亡到这里的卢旺达胡图族人和班图等当地其他部族争占土地和水源。出于戒备心理和安全考虑，前蒙博托政权宣布这些人为非法移民，并用军队驱赶难民回国，因此这一地带时有冲突发生，成为大湖地区的“火药库”。
1994年，卢旺达的图西族武装推翻了胡图族政府，引起部族矛盾大爆发，几十万人被杀，100多万胡图族人逃到刚果（金）避难。 卢旺达政府指责前胡图族政府军和卢旺达民兵以刚果（金）东部为基地，经常骚扰其边境地区，对卢的安全造成威胁。卡比拉曾向帮助他夺取政权的乌干达和卢旺达许诺，夺取政权后对此进行严厉制裁，并会同等对待外来居民。但乌卢认为卡比拉上台后并未践约，于是意欲给卡比拉政权点颜色看看。
蒙博托时期盲目实行多党制，在90年代初国内出现了大大小小几百个政党，致使政局混乱，留下动乱的祸根。国家机关、企业普遍管理不善，政府官员腐败成风。卡比拉从蒙博托手中接过一个烂摊子，百废待兴。由于问题积重难返，且新政府制定的一些政策失误，卡比拉上台一年多仍未能巩固政权、有效地发展经济和改善人民的生活，这给乌卢支持的反政府武装提供了可乘之机。
由于经济政策的多变和不切实际，致使国家经济衰竭，政府财政相当吃紧，国家公务员几个月领不到工资。许多工矿企业停产，不少银行倒闭，货币大幅度贬值，物价飞涨，失业率居高不下。经济危机引发了一系列社会问题，使民众对政府越来越失去信心。
卡比拉自己的军队由于整体素质较差，且没有经过严格正规的训练，战斗力极低。为充实队伍，不得不吸收大量的前扎伊尔部队军人，而这些人摇摆不定，对前政权依然抱有幻想，稍加诱惑煽动，便投向反政府武装，或在战场上闻风即逃，造成政府军多次军事行动失利。
刚果（金）丰富的自然资源也使周边一些邻国常动分一匙羹的念头，加之一些西方大国为争夺势力范围、资源和市场明争暗斗，使这个国家始终未能摆脱战争的魔爪。
为解决刚果（金）危机，国际社会付出了艰苦的努力。无数次的首脑会谈，无数人的调解斡旋。但所达成的一个个协议，都成了“昨夜星辰”陨落不见。从目前情况看，卢萨卡和平协议这一“今夜星辰”能否持久地闪烁下去令人担心。
卢萨卡协议在实际执行中会遇到许多障碍。签字前，包括联合国在内的国际组织和许多国家都许诺，一旦达成协议，便出人出钱，为维和效力。但协议签署后，维和部队的资金和人员构成马上成为问题。考虑到刚果（金）的维和使命不会是一朝一夕的事，不少国家已是三缄其口。且不说在辽阔的战线上设立军事观察站和部署维和部队是何其难，单是维和队伍的组建就让人伤脑筋。
谈判桌上都喊停火，战场上又都开火。乌干达和卢旺达出兵打了近一年的仗，没达到预期目的、没得到什么好处，自然不会轻易撤出刚果（金）领土。他们目前仍占据东部许多城市和矿区，意欲造成刚果（金）的东西分裂之实。实际的参战国布隆迪并没有参加签署协议，而布目前仍在刚果（金）东南部的被占领土内有不少驻军。得到乌卢支持的刚果（金）反政府武装也不会轻易放下武器，其领导人刚刚拒绝了卡比拉总统提出的大赦。
依然驻扎在刚果（金）的盟军鉴于自己国内都存在一定的政治经济问题，早生去意。卢萨卡协议既没有规定具体撤军期限，也没有言明撤军次序，这使得具体执行起来很困难，日后定有一番争执，一番讨价还价。
乌卢想留、盟军想撤、反政府武装想打。诸多矛盾纠缠在一起，各方利益难以兼顾，使得刚果（金）危机短期内解决无望。对此，刚果（金）总统卡比拉有着清醒的认识：“尽管在卢萨卡签署了和平协定，但这并不意味着战争的结束。卢萨卡和谈不过是刚果（金）和平进程的开端。”