百姓富:让发展成果有更多“民生含量”论文

百姓富:让发展成果有更多“民生含量”

赵久龙

作为全国经济发达省份、一贯承担“为全国发展探路”的责任,近5年来,江苏按照习近平总书记擘画的“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”蓝图,以强烈答卷意识,筑牢初心使命,补短板、强弱项,打基础、谋长远,织密富民保障网,让发展成果有更多“民生含量”,奋力书写经得起实践、人民、历史检验的高水平全面小康江苏篇章。

发展富民产业,书写富民新答卷

时间如刻尺,标记奋进者的足迹。

2014年12月,习近平总书记在江苏调研时,殷切希望“建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”,要求推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党迈上新台阶。5年来,江苏将“强富美高”作为根本遵循和行动指南,取得阶段性成果:地区生产总值突破9万亿元,居民人均可支配收入3.8万元。

“凡治国之道,必先富民。”从小听着82烈士故事长大的淮安市刘老庄村党总支书记朱林,发动村民填沟增地,壮大集体经济,彻底改变了过去没有水泥路、环境脏乱差、村集体经济负债的局面。刘老庄村588户村民全部住进红色家园小区,生活垃圾定点清运率、卫生厕所普及率等均达100%,人均年收入逾2万元。

因地制宜打造富民产业。盱眙龙虾、阳山水蜜桃、东海水晶……各类“富民品牌”知名度大增,吸引越来越多年轻人加入其中,改变了“饱经风霜、满脸沧桑”的传统农民形象。无锡阳山镇水蜜桃栽培面积达3.2万亩,年产量约5万吨,很多果农年收入逾10万元。发展富民产业,群众既没经验、又忧销路,干部必须带头做示范、跑市场。“既可以做菜,又能入药,瓜蒌籽还注册了‘兴呱呱’品牌。”宿迁市大兴镇宣传委员王双爽示范种植了几十亩瓜篓,每次遇到来客都要大力推介。如今,当地万亩瓜篓长势喜人,丰收在望。

治理之道,莫要于安民;安民之道,在于察其疾苦。

江苏下大力气增强农村医疗、教育、养老等薄弱环节,推动基本公共服务均等化,让农民群众过上与时代同步的现代城镇生活。同时,践行“先富带后富”,缩小南北差距,推进共同富裕。

精准补短板,不让群众住着危房“被小康”

考虑到需要保证装配式建筑结构楼板的后浇层厚度,将多个线管重叠的部位全部放置在板-板的拼缝之间。竖直方向布置的管线,并穿梁的管线,在进行设计时,尽量将穿过位置选择在梁的后浇段(见图7)。

贫困线从4000元提升到6000元,农村低保最低标准提高到每人每月430元;出台“富民33条”系列举措,努力让老百姓的“钱袋子”鼓起来;建成城镇社区15分钟医疗、文化、健身、养老等服务圈,让城乡居民享受均等化基本公共服务;开展教育领域突出问题专项治理,重点解决校外培训乱象等难题……

宿迁市泗洪县陈圩乡大王庄村村民王桂勇今年办了件舒心事。7月10日,在泗洪县不动产权证办理服务大厅,王桂勇从工作人员手中接过了不动产权证书。当日,泗洪县共有58户农民领到不动产权证书。这是江苏部署改善苏北地区农民群众住房条件工作以来,苏北五市颁发的第一批不动产权证。

“不仅要住得好,还要留得住乡愁。”在盐城市住建局村镇建设处处长徐爱文看来,农房改善要充分尊重农民意愿,不仅提供进城、入镇、搬进新型社区、按规划就地新建等多种选择,同时还要注重保留农村特色,比如村口建设本村特色标识,每户有小菜地……

石棉瓦遮雨、土坯墙挡风,简陋的砖瓦房年久失修,每次大风暴雨都是考验……在省委主要领导看来,江苏全面小康的短板在苏北,苏北的短板在农村,农村的短板在住房条件。“去年我们做了调查,苏北仅20世纪80年代以前的农房就有近50万例,其中大多数是年代久、面积小、质量差的单砖房,甚至还有危房。如果现在不重视,等国家这一轮扶贫搬迁结束时,苏北可能会成为农村住房保障落后地区。”

民生无小事,枝叶总关情。江苏省委提出“决不让群众住着危房‘被小康’”。江苏全面启动苏北农房改造工程,计划3年内改善苏北30万户农村住房条件,今年省级财政已预拨101亿元专项资金,年底前改善10万户农民住房条件,同时还将完成9691户省级建档立卡低收入农户农村危房改造任务。

在“不忘初心,牢记使命”主题教育中,江苏聚焦发展和民生问题,围绕解决存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,引导党员干部找准工作和发展中的薄弱环节,把精力聚焦到补短板强弱项上来,立查立改、即知即改,精准号脉、对症开方,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

织密民生保障网,推进共同富裕

耿车踞宿迁西大门,历史上,地处黄泛区,十粮九不收,不少村民被迫出门“拾破烂”糊口,有的成为“讨饭郎”,民间流传着“糠菜半年粮,四处去逃荒”的民谣。敢为人先的耿车人在废旧塑料堆里“扒黄金”。最高峰时,全镇3.8万人有2.5万人从事这一产业,年交易量逾150万吨,交易额30多亿元。“昔日‘讨饭郎’,也把蜜来尝。”但废旧塑料加工附加值低,污染却很高,这样的“耿车模式”注定不可持续。2016年初,耿车镇出台全面关停废旧塑料加工企业的决定。历时两月余,耿车取缔关停近5000个加工点和货场,清运垃圾50多万吨,疏浚河道,复垦土地,栽植苗木,修复生态,困扰群众20多年的环境污染问题逐步解决。与此同时,耿车人再次掀起干事创业热潮,绿色园艺、电商创业、物流快递、塑料制品精深加工“四大产业”集聚约2万人。转型后的耿车2018年销售额达50多亿元,比2015年增加20多亿元;城镇居民人均可支配收入达1.87万元,比2015年增加4000多元。宿迁市委书记张爱军说:“我们正加快推进生态经济化、经济生态化,以含绿量提升发展含金量。”

张老认为鼻渊的病因病机为气虚或脾虚,痰湿滞留,其根本是正虚,可因虚而罹病,或久病致虚。故而其治疗应以扶正培本为主,辅以健脾益肺,或化湿通窍,或消痈托毒排脓,其中重视健脾、增强体质是张老治疗鼻渊的特色之一。除外辨证施用辛夷清肺饮、龙胆泻肝汤、玉屏风散、参苓白术散等经典方剂,张教授又引用外科治疗脓肿的托毒排脓、扶正与祛邪并举的方法,结合多年丰富的临床经验,拟定出治疗鼻渊的有效验方“逐渊汤”,对于正虚邪恋、湿浊困阻鼻窍所导致的鼻渊,表现为多量黏脓浊涕,或长期鼻分泌物倒流入咽(鼻后滴漏症)、咽喉部痰堵不适等症状,无论手术与否,辨证准确,均可灵活化裁加以应用。

MIKE11 HD模块基于一维明渠非恒定流方程,其理论基础是Saint-Venant方程组,水流连续方程反映了河道中的水量平衡,如式(1):

作为“隐性财富”的各种公共服务保障不断加强。如医疗保险待遇,包括17种抗癌药在内的309个药品纳入医保支付,异地就医直接结算对象和范围进一步扩大。针对因病致贫、返贫这一顽疾,江苏不断降低住院费自付比例,提高大病、慢性病保障水平。按省定标准,全省因病致贫农户从2016年的40.3万户下降到今年5月的14.2万户。

近年来,从托高底线到创业富民,从提升公共服务水平到破解看病、上学、养老等焦点问题,江苏的“民生红包”越来越大。就业是最大的民生,2018年江苏公共财政用于民生领域支出占比达75%,城乡居民人均可支配收入分别达4.72万元和2.08万元,城镇新增就业153万人,扶持30.1万人成功创业。

招聘岗位要求本科以上学历的记录4 593条,占总体比例的67%;大专学历有946条,占比14%。我国对外籍人才招聘对学历总体要求较高。

农村教育的短板也在城乡一体化中“拉长”。塑胶运动场、电子白板、营养餐……很多农村中小学的硬件条件丝毫不比城里学校差。针对乡村教师薄弱的短板,江苏出台多项举措,在待遇和职称等方面倾斜。

过去苏北地区明显滞后于“高铁时代”,交通成为制约均衡发展的突出矛盾。近年来,随着一批重大项目的规划建设,这个矛盾实现历史性突破,期待已久的南沿江高铁开工,北沿江高铁获批,苏北很快将迈进“高铁时代”。到2035年将基本实现“一日联通全球、半日通达全国、2小时畅行全省、各设区市1.5小时抵达南京”。

20世纪90年代,光棍节在中国兴起并逐渐成熟。起先是由于11月11日的四个数字为1,形似四根棍子,因此被称为光棍节。在这个特殊的节日里,青少年通过唱K、聚会等活动形式来表达自己单身的情绪,集中表现出了他们对于自由、独立的向往。进入21世纪,光棍节逐渐大众化和社会化,有了稳定的文化意义和社会活动形式。

小康路上,一个人也不能“掉队”。在连续实施多轮大规模扶贫开发行动后,2015年底,411万农村低收入人口整体实现4000元脱贫目标,江苏成为东部地区率先基本消除绝对贫困的省份之一。按照江苏目前年人均6000元的扶贫标准,到今年3月,全省还有近58万贫困人口。“我们将兜牢低收入人口的基本生活底线,真正解决‘两不愁三保障’突出问题。”江苏省扶贫办主任陶长生说。脱贫对象主要集中在病、残、孤、老、灾等群体。对有劳动能力的,着重在产业就业上下功夫;没有劳动能力的,实行政策保障兜底。□

笑逐颜开

(作者系新华社江苏分社记者)

责任编辑:包咏菲

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