摘要：在社会经济的发展过程中，水利工程发挥着十分重要的作用，能够引起社会各界的广泛重视。我国农村地区拥有大量的灌区，其作用是为农业灌溉工作提供充足的水资源。在灌区的建设中，为了充分发挥灌区的作用，必须重视灌区建设管理工作，严格按照管理原则以及管理模式制定相应的管理措施，保证灌区建设的顺利进行，实现现代化灌区建设，满足现代化灌区的发展要求。
关键词：灌区；水利工程；建设管理
1 现代化灌区建设原则
1.1 结合当地发展战略
现代化灌区建设工作需要与当地的发展战略形成有效的结合，将灌区建设融入到当地的农业、生态以及生产等方面的发展战略中，综合考虑乡村发展的全局，以发展的眼光看待现代化灌区建设，提高灌区建设的科学性、综合性以及长远性。在制定灌区建设规划时，应重点考虑灌区在运行过程中的节能性与环保性，并且为现代化农业的发展提供便利条件。与此同时，还要考虑现代化灌区运行的安全性，充分发挥灌区建设的价值，使灌区获得可观的灌排效益，实现良好的生态效益与社会效益，让灌区成为融合农业、生态以及生产要素的现代化水利综合体。
1.2 满足现代化灌区建设标准
现代化灌区建设的标准是影响建设质量、运行管理水平以及灌区作用的关键因素。因此，灌区建设必须满足现代化灌区建设标准，保证灌区建设的质量与先进性。在以往的灌区建设中，由于受到建设资金等方面因素的限制，大部分灌区骨干渠道的混凝土衬砌厚度只有5～8 cm，明显低于其他行业的标准，对工程建设质量造成了不利影响，存在一定的质量隐患，导致后期的维护保养难度增大。与此同时，渠顶检查道的建设标准偏低，工作条件较差，增加了渠道管护工作的难度。
1.3 应用先进的灌区设计思维
现代化灌区建设需要积极的应用先进的设计思维，加大力度运用先进的材料与工艺。随着科学技术的快速发展，更多先进的材料与工艺可以应用在灌区建设中，例如，为了避免混凝土渠道衬砌发生断板、风裂的问题，提升混凝土的抗冲击性与耐磨性，可以选择具有更好性能的卷材混凝土、自密实混凝土等作为材料。为了提高渠堤坡面的景观绿化效果，可以选择现浇植生型生态混凝土作为材料。为了提高灌区建设中渠道衬砌的施工效率，可以使用振碾式渠道混凝土衬砌机械完成施工。
2 现代化灌区建设管理模式
2.1 项目代建制管理模式
项目代建制管理模式的优势在于能够充分发挥市场机制的作用，提升基层管理水平，对项目建设进行科学的管理。在灌区建设管理过程中，如果应用项目代建制管理模式，代建单位需要对灌区建设从准备阶段到验收阶段进行全过程的管理，在完成项目验收后，再由项目的运行管理单位接管。在这个过程中项目的管理单位只需要按照合同对代建单位进行管理，能够有效的避免外界因素的干扰，优化了第三方管理功能。
2.2 总承包管理模式
在项目建设过程中，总承包管理模式是指承包企业受到业主的委托，根据承包合同对项目的设计、施工以及试运行等环节进行管理。在灌区建设管理中应用总承包管理模式，能够从众多的承包企业中选择出具有更强技术能力与管理经验的企业，有利于提高灌区建设管理的市场化程度，避免基层部门在建设管理过程中对相关工作造成干扰，确保总承包单位能够获得自主管控权利，提高总承包单位的责任意识，完善灌区建设保障体系，提高建设管理水平。
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3 现代化灌区建设管理的具体措施
3.1 制定现代化的管理机制
为了保证现代化灌区建设管理工作的正常进行，必须根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》中的相关要求组建相应的管理机构，做到系统完善、职责明确、科学高效，机构中的工作人员需要尽量做到精简，具有良好的协作精神，能够出色的完成灌区管理任务。与此同时，还要制定具有现代化特点的管理机制，明确各部门的职责，并执行严格的考核与评价制度，充分调动工作人员的积极性，全身心的投入到灌区管理工作中，提高管理工作的现代化水平。
3.2 采用现代化的运行方式
在现代化灌区建设管理的实际工作中，需要积极采用现代化的运行方式，在保证工作质量的同时促进工作效率的提升。例如，灌区建设管理工作中经常需要对工程进行检查，突发事件进行处置，在这个过程中，需要保证信息传递的准确性与及时性，因此，需要应用更加先进的监测设备以及通讯技术，确保相关工作的顺利进行。与此同时，随着信息化技术的快速发展，各类工程项目的建设中均已实现信息化管理，灌区建设管理中同样需要积极的应用信息化技术，实现管理工作的自动化与信息化。此外，还要做好灌区建设管理信息数据库的建设，实现内部的信息共享，充分发挥数据信息在建设管理工作中的价值，提高灌区建设管理的智能化水平。
3.3 加大维修养护资金投入
在现代化灌区建设管理工作中，维修养护工作是重要的组成部分，为了保证灌区能够正常运行，必须做好维修养护工作，加大在这部分工作中的资金投入，保证维修养护工作有充足的资金支持，对灌区的设施与设备出现的问题进行及时的维修，并做好日常养护工作，保证灌区能够长期正常运行。如果没有足够的资金投入，就会对灌区维护保养工作产生严重的影响，相关措施无法实施到位，导致灌区设施无法正常运行。
4 现代化灌区建设的发展要求
4.1 拓展融资渠道
由于灌区建设管理工作需要充足的资金保障，因此需要对融资渠道进行拓展，扩大资金来源，加大力度引进外部资金。为了实现这一目标，需要做好灌区建设的宣传工作，鼓励社会各界积极参与到灌区建设中。与此同时，还要对农民进行深入的宣传，帮助他们了解灌区建设对于农业生产的重要性，给予灌区建设更多的支持。
4.2 灌区与农村同步发展
灌区建设需要与农村建设同步进行，在进行现代化灌区建设的过程中，需要采取必要的水资源保护措施，避免对水资源造成污染，避免对农村的生活与生产造成不利影响。与此同时，对于农村地区存在的生活污水与垃圾随意排放的现象，应采取必要的治理措施，提高农民的环保意识，促进灌区与农村同步发展的实现。
4.3 灌区与农业同步发展
为了使现代化灌区建设获得更好的效果，需要实现灌区与农业同步发展，同步实现现代化。在农业生产过程中，需要对农作物的种类进行合理的规划，提高整个农业生产过程中的现代化水平，做到农业发展与灌区建设相适应，形成相互促进的发展趋势。
5 结语
总而言之，在现代化灌区建设过程中，为了获得更好的效果，需要重视灌区建设管理工作，坚持相应的管理原则，采取正确的管理模式，解决管理工作中存在的问题，保证现代化灌区建设的顺利进行。与此同时，现代化灌区建设还要满足与农村建设以及农业发展同步的发展需求，促进当地农村经济的快速发展，获得更好的经济效益与社会效益。
参考文献：
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[3]万思源，应锋来.江西省大中型灌区标准化管理的实践与思考[J].江西水利科技.2019（03）.
论文作者:申杰,邢金海,张辉栋,宋晨
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/14
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