1.大竹县市政工程管理处；2.大竹县城乡建设规划勘测设计室 四川大竹 635100
摘要：市政工程项目的管理从根本上来讲是工程管理当中相当重要的一个内容，因此，其管理成效引起了社会的广泛关注。目前市政工程管理其表现出一定的不足之处，这需要相关管理人员高度重视。总体来讲，市政工程的管理与建筑工程的管理有很多相通之处，有些理论可以相互借鉴，但是也存在着一定的差异，如果说想要市政工程管理工作在未来一段时间内的发展更加稳定，那么就必须要持续对目前的不足之处进行优化与完善。本文主要对目前我国市政工程管理工作中显现出的不足之处进行了研究与分析，并且以此为基础，从实际出发提出了一些优化的具体方案及解决措施，希望能够对市政基础设施建设有所帮助。
关键词：市政工程；管理；解决方案
引言
我国加快基础设施建设的大政方针，促进了城乡建设事业的飞速发展，在加快城市化进程的过程中，社会经济发展取得辉煌成就。而我国的工程建设管理也逐渐走向国际化，我国因过硬的技术及高水平管理而被世界冠以“基建狂魔”的称号。但由于我国市政工程的资金投入主要由政府来承担，因此在实际实施过程中容易出现一系列管理问题。缺少专业性较强且比较完善的市政工程管理体系是我国目前市政工程管理工作之中一项最大的不足之处，另外，市政工程管理工作之中还会出现素质不高以及负责管理工作的相关工作人员责任心不强等现象。在开启全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我们务必对市政工程管理工作之中存在的不足进行深入分析研究，在此基础之上提出优化策略，建立并完善科学的管理体系，从根本上提升市政工程的管理水平，增强效果及力度，预防腐败及减少违纪违法行为发生，杜绝“豆腐渣”工程，着力打造人民满意的市政精品工程。党的十九大指出：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主义主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
一、我国市政工程管理工作中的现状
1.市政工程管理缺乏完善的管理体系。从我国市政工程管理工作的实际情况来看，呈现出诸多的不足之处，在这之中最为明显的就是缺少一个相对完善的管理体系。目前大多数市政工程项目为了最大程度上的减少资金投入，得到更多的经济利益，在人力资源方面都比较节约，有很多工程项目都缺少专业性较强的管理部门，相关的专业管理工作人员更是少之又少，有的甚至是外行领导内行。这不单单会对工程项目的质量安全造成较大的影响，甚至还会影响到市政基础设施建设的整体规划。比如我县有一部分市政工程在建设过程中拥有负责项目管理的甲方工作人员，但是存在着挂名问题，多数是为了应付了事，因而难以发现施工过程中存在的偷工减料、以次充好问题；另外有一部分具有较强管理能力的工作人员甚至在同一时间内在多个工程项目建设之中挂名甲方代表，以上问题的产生最为重要的影响因素就是市政工程管理工作缺少一个科学、专业、比较完善的管理体系。
2.市政工程管理模式不规范性。目前我国的市政工程项目通常情况下所采用施工总承包的形式，财政预算后经过评审定出最高限价，然后通过招投标把工程发包出去，但在招投标环节把关不到位是非常严重的问题。自工程建设领域突出问题专项治理工作开展以来，各地区、各有关部门加大查办案件工作力度，查处了一批发生在工程建设领域招标投标环节的典型案件。案件查处情况表明，工程建设领域招标投标环节腐败案件仍然易发多发。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆主要表现在：有的领导干部滥用决策权、审批权，违规插手干预工程建设项目招标投标活动；有的业主单位或中介机构在招标文件中设置不合理条款限制或排斥潜在投标人，帮助特定投标人中标；有的招标人向特定投标人泄露标底、技术指标参数等保密事项，擅自改变招标条件或定标办法；有的投标人之间采取“投标联盟”、“有偿陪标”、“轮流坐庄”等方式串通投标，有的挂靠多家企业、借用他人资质围标串标。在这种不规范的模式下，花费代价得到市政工程项目的承包商就很有可能为了降低资金投入而牺牲工程质量，这不单单使得资源方面形成了较大的浪费，而且还为社会带来十分恶劣的影响，也增加了市政工程管理的困难程度。
3.市政工程建设缺乏专业技术人员。目前，我们国家市政行业专业能力较强的新型管理人才十分紧缺，且培养力度相对较弱，除此以外，承包市政设施建设工程项目的劳务队伍整体素质偏低，理论知识及专业技能也相对较弱，大多是凭借多年实际操作摸索出来经验的中老年，年轻人往往不愿意学习石匠手艺，钢筋工、木工和砖瓦工稍微被年轻人接受，但工艺水平参差不齐，往往没有给予市政工程管理工作的足够重视，认为历来都是这样操作的，从没出过任何问题。这样既缺少负责的市政工程管理专业人员，又加上施工队伍内部的工作人员工作质量不统一，使得工程管理工作的整体效率大大降低。
二、市政工程管理工作方案优化
1.转变工程管理的思想观念。在大数据信息时代背景下，如果市政工程管理依然使用传统方式，那么就很容易使其发展受到阻碍，因此，市政工程管理应该紧跟时代步伐，转变观念、创新机制，不断对市政工程使用的管理系统进行优化与完善。在把先进、科学、新型的管理理念融入到市政工程管理之中的同时，还必须要进一步强化市政工程管理思想认识的宣传工作，使得相关的部门深刻认识到市政工程管理工作的重要性，市政工程就是基础设施工程，是关系老百姓切身利益的民生工程，市政工程无时无刻不在老百姓的目光之下，要明白人民满意不满意是检验自己市政工程管理工作成绩的最好诠释。还可以运用工作人员培训以及开展讲座等等方法来达到普及工程管理基本理论的目的。在强化宣传的同时还应注意帮助工作人员有效提升管理工作素养，积极提供高层管理人员学习更多市政工程管理理论的机会，以此来推动市政工程管理工作的进步与发展。
2.强化制度建设、完善市政工程管理体系。党的19大提出依法治国，构建法治体系。要想让市政工程管理得到升华，务必建立健全相关法律法规及制度，完善市政工程管理体系。法律是对人民权益的最高保障，也具有不可言喻的约束力和强制力，而未来相关市政工程就要在法律的强制力与约束力下，建立市政工程完整的管理体系，让承包商的施工与市政工程管理都更加专业化和职业化，也只有通过法律强有力的规范，经过对市政工程中某些指标的严格核算，才能让市政工程在利益与质量方面有所取舍，也能保障我国市政工程的健康可持续发展。
3.加强对市政工程专业人才的招聘与培养。时代发展，科技进步，人才是关键。目前我国工程管理方面缺乏专业的复合型人才，要想市政工程管理更好的发展，优化现有人力资源是市政工程得以良好发展的必要保障，还要在社会上广招工程管理方面的专业人才，一方面招收的人才具有良好的市政工程专业技术及业务能力、并要具备相关的法律常识、有较高的思想政治素质；另一方面，还要注意留住人才，我个人认为我们的人才体制急需改革，特别是岗位设置政策极不科学，是人才流失的最直接原因：达州市正在实行“千名硕博进达州”政策，试想，一个博士高端人才被成功引进，结果单位中高级岗位没有了，已经被原有老职工占据了，甚至初级的十一级都没有了，只能从初级十二级开始领取岗位工资，你说一个高端人才能接受这个现实吗？他还有心思真正干好自己本职工作吗？因此，通过优化技术人员使市政工程管理上一个新的台阶，同时还要合理的分配现有的人力资源与物力资源，以实现市政工程管理最大效益。
三、结束语
中国特色社会主义进入新时代，全社会给予市政工程极大的关注，这也就对政府提出了更高的要求，使其持续对市政工程的管理工作做出优化，不仅要重视市政工程建设的速度，更要重视市政工程质量安全，提高市政工程建设品味，以实现建成富强民主文明和谐美丽的新中国目标。
参考文献
[1]郭云军.市政工程质量管理中存在的问题和解决措施[J].中国房地产业，2017（9）.
论文作者:张祖安1,曾英强2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第25期
论文发表时间:2018/12/13
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