我国种子补贴、农机补贴和农业税减免政策效果分析_农业税论文

我国种子补贴、农机补贴和农业税减免政策效果分析_农业税论文

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文章利用国际上农业政策效果评价的重要方法之一——实证数学规划模型,基于在河北、河南和山东省5个县340户农户调查数据,对良种补贴、农机补贴和减免农业税政策措施的效果从对粮食产量和农民收入的影响两个角度进行了定量分析,并解释其政策含义。

分析结果表明:

从收入角度来看,良种补贴、农机购置补贴和减免农业税政策都对农户种植业收入的提高具有一定积极作用。其中,减免农业税作用效果最大,2004年降低农业税这项政策使样本地区农民种植业收入平均提高了3.91%。从2006年开始,在全国范围内停止征收农业税及其附加将会进一步推动农民收入提高,以2004年为基期,全部免除农业税可使河南、山东和河北3 个省样本地区农民种植业收入分别增长8.54%、7.81%和7.58%。良种补贴由于仅限定几个粮食品种,并且当前补贴标准也较低,因此对农民收入影响最小。

从粮食产量角度来看,除减免农业税以外,良种补贴和农机补贴对农户粮食产量都有一定程度的促进作用。但在现有标准下,作用效果都不是很大,随着补贴标准的提高,粮食产量增加幅度也提高,但提高幅度小于补贴标准的提高幅度。在同样的补贴标准下,农民规模越大,粮食产量增加的百分比越小,但增加的绝对量越多。另外,除对粮食生产的直接刺激作用以外,良种补贴和农机补贴还分别对改善粮食品质结构、推动我国农业现代化具有促进作用。

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