摘要：随着我国经济的发展，建筑业也处于改革期。其中概预算是建筑工程的重要组成部分，它对工程造价的影响日益增强。因此，需要对建筑工程的概预算进行合理编制，这样才能降低建筑工程的成本，减少工程建设时间。
关键词：概预算；工程造价；编制
一、建筑工程造价管理中存在的问题
1.1造价数据滞后性明显。我国现阶段实行的是静态与动态相结合的造价管理方式，各地区按照其社会平均成本价格和平均劳动效率编制本地区的工程预算定额和消耗量指标，然后分阶段动态调整市场价格，按月份或季度发布指导价，定期不定期的公布指导性调整系数，由此编制、审查、确定工程造价。 建筑工程造价估算困难的原因是多方面的，首先，建筑材料的品种、型号、价格纷繁复杂，材料价格更是瞬息万变，定期发布指导价无法与市场价格的同步，以这种方式提供的造价数据与实际市场行情相差甚远；再者，消耗量指标也与市场发生了脱节，大部分企业都采用政府颁布的定额数据，由于其更新迟缓，在竞争激烈的建筑市场环境下，不能准确、及时的反映生产力水平，即使是使用清单模式的企业，其所拥有的企业定额也严重滞后。
1.2造价管理体制与管理机构不完善
尽管我国也成立了一些造价管理部门，可是没有充分地发挥出它的功能来，在实际工作当中的服务职能和管理职能是不成比例的。再加上工程造价的管理也有银行的参与，往往会发生银行和造价站双方扯皮的现象。在基层的建筑施工企业大部分是一些工程技术部门，因而不能够有效地控制和管理工程造价。尤其近些年以来，我国的建筑工程造价管理制度变化不大，而建筑工程造价所作出的贡献跟社会主义经济体制的建立是密切相关的，由于建筑管理体制不够完善，致使建筑工程的款项没有根据定额进行支付。不少建筑单位管理施工队伍上也存在不合理的地方，这打破了建筑市场的供求平衡，导致不规范地运行。
二、概预算编制对工程造价造成的影响
2.1工程设计方案的影响
工程造价中的工程设计部分的造价往往是人们经常忽略的部分，因为它占的比例比较少，但是它在工程造价中起着非常重要的作用。良好的工程设计质量能够降低工程造价成本，还能保证工程施工的质量。因此，工程设计的相关人员应该加强重视。在工程设计的方案确定后，一般不要求发生变动，因为如果发生大的变动，可能会造成工程造价发生很大的变化，使施工企业的经济效益受到影响。这样，施工企业会为了缩减成本，出现偷工减料的现象，造成工程质量下降。
2.2建筑材料价格变动的影响
工程项目具有一定的特殊性，工程概预算包括土地成本和原材料成本，其中土地成本是不能改变的成本，所以原材料的成本是概预算中需要仔细编制的部分。工程项目中的原材料种类多，它的价格也是多种多样的，如果概预算同实际情况差别太大，会造成采购材料质量和实际要求之间存在差别。在建筑市场中，材料的价格常会发生变动，但是在对材料的价格进行概预算编制存在滞后性，有时会严重影响工程造价，特别是对于施工期较长的项目，预先制定的价格编制和实际差别是很大的，它们只能作为一个参考，而真正的成本要等到工程竣工之后才能决算。因此，进行工程造价时，要考虑到各项指标可能会出现的变动，合理控制工程的质量、进度，保证整个工程的顺利进行。
2.3概预算编制人员的影响
概预算编制人员是建筑工程概预算编制的实施者，他们概预算编制能力的高低直接影响着工程造价的成本的制定。企业应该对这些人员的技能进行专业培训，使他们的专业技能随着工程技术的变化不断更新和变化。目前，大多数的概预算编制人员虽然有丰富的理论知识，但是他们缺乏实践经验，造成概预算的编制不符合实际情况的变化。很多概预算编制人员在概预算编制时只是进行经验设计或者重复设计，不能根据工程技术的变化不断提升自己的技能，这样会造成预算成本和实际的工程成本有很大的差别。
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2.4工程数量计算的影响
工程数量是概预算的基础，如果工程数量准确，对工程造价的影响比较小。如果工程数量不断发生变化，可能会影响概预算的准确性。因此，在概预算编制时，要确认好工程的数量，并进行科学核算，尽量避免出现工程造价的超值现象的出现。
三、加强概预算编制工作的具体措施
3.1了解项目工程现场情况和施工组织的特点
掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。
3.2熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量
概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。
概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量，这要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上。例如：采用脚手架类型，各种施工机械的性能与特性，以及建筑工程本身特点及施工中的特殊要求等。
3.3客观分析价格因素，价差调整要留有余地
概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。
3.4充分利用计算机来进行概预算编制
因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
3.5提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以，工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。
结束语：
工程概预算编制的质量水平直接影响到最终的工程造价水平，随着我国经济技术水平的快速发展，建筑工程造价已经进入了一个改革和完善的新时期，这就要求概预算编制工作不断提高和完善。要做到结合工程各方面需求，掌握影响工程造价的各个因素，编制出一套合理、准确的概预算方案，保证工程整体施工的正常运行。
参考文献
[1]刘艳平.探析概预算编制质量对工程造价的影响.现代经济信息，2010，（11）.
[2]钟山.建筑工程概预算管理存在问题探究.企业导报，2010，（05）.
论文作者:焦艳
论文发表刊物:《新材料.新装饰》2018年11月下
论文发表时间:2019/8/26
标签：概预算论文; 工程造价论文; 工程论文; 定额论文; 成本论文; 建筑论文; 人员论文; 《新材料.新装饰》2018年11月下论文;