分析不动产登记信息数据整合及管理基础平台建设
程孔平
（藤县不动产登记中心 梧州藤县 543300）
摘 要： 基于推动不动产登记工作进程的目的，结合具体实践，针对不动产登记信息数据整合及管理基础平台建设，做了简单的论述，总结了工作策略，共享给相关人员参考。从数据整合和平台建设的角度来说，对提高不动产登记工作的效率和质量，有着重要的意义。现结合具体研究作论述。
关键词： 不动产登记；信息数据整合；管理基础平台
从广西不动产登记工作的开展情况来说，在2019 年2 月底起，有针对性地开展优化营商环境不动产登记指标“百日攻坚”行动，加速不动产登记“放管服”落地。不动产登记“1 个工作日办结”已在广西所有市、县全面实现。对照国务院提出的“不动产一般登记、抵押登记办理时间分别压缩至10 个和5 个工作日”，广西多项指标达到全国一流水平，百日攻坚行动获得了不错的成效。这其中不动产登记信息数据整合及管理基础平台建设，起到了关键作用。
1 广西不动产登记业务办理现状
经过不断地努力，广西“互联网+不动产登记”以及智能审批自治区已经全域落地，实现了不动产登记70%业务“一日办结”。广西不动产业务办理成效的获得，离不开以下措施的支持：①登记平台。利用不动产登记网上服务平台，办理者通过提交申请表和相关材料，便可以进行实时办理，原本需要7d 的业务，仅需不到1d 的时间便完成了。②智能审批。通过开展基础数据整理以及登记窗口整合等工作，解决了登记耗费时间长和多头跑等问题，为智能审批的开展提供数据基础保障。除此之外，搭建不动产登记智能审批系统，推广应用人脸识别和信息自动对比技术等，实现了智能审批，提高了登记业务审批的效率与质量。③数据共享。基于数据化、信息化的支持，打破了信息孤岛，实现了数据的有效共享，提高了业务办理的效率。
秦刚在《中国游记》的译者序中称该书“堪称日本大正时期文学家写作的最重要的一部中国纪行”（译者序第3页）。大正年代的时代背景一定程度上影响了芥川游历中国的心态，使其《中国游记》的书写带有明显的殖民主义者的话语特征；反之，芥川的《中国游记》话语表现又从某种程度上迎合了大正时期部分日本人的日益膨胀的殖民者的文化心理，从而在日本产生了巨大的反响，进而影响了日本人心目中的中国江南的形象。
表1 广西不动产登记工作开展的成效
2 不动产登记信息数据整合实施策略
2.1 数据内容
从不动产登记制度的落实来说，要按照规定和标准，进行数据信息的整合，实现对各类数据信息的整合。主要整合以下数据：①空间数据。此部分数据，具体涉及到基础地理空间数据、地籍区空间数据以及宗地图数据等。②登记业务数据。基于对不动产权利信息、权利人信息等的整合，为不动产单元历史追溯以及行政审批等工作的开展，提供相应的数据支持。③档案数据。对纸质登记档案资料进行成果扫描，除了已有登记的档案数据外，还包括未进行电子化的数据。
㊴Mitchell Timothy，“Society，Economy，and the State Effect”，in George Steinmetz(ed．)State/Culture:State－ Formation after the Culture Turn，Corner University Press，1999，pp．76 ～97．
2.2 数据的整合
按照性能要求，进行不动产登记基础平台建设时，对于总体架构，要包括数据源、数据信息的应用功能、数据交换功能和传输功能等。不同的功能之间，要能够满足相应的操作。由各级行政职能部门负责，分别开展管理平台结构的建设，对各个辖区范围内的不动产登记业务，要搭建对应的管理系统和数据库[2]。
3.2.1 总体架构
从不动产登记信息数据管理平台的建设角度来说，要以实现对信息有效整合为目标，开展数据建设。这需要从顶层设计以及不动产数据整合角度出发，做好全面的把控。其中，顶层设计要以实现统一登记机构和登记依据等各项工作为基础，推动平台建设工作的有序开展。顶层设计要坚持全局性以及前瞻性原则，做好信息资源的合理规划，以免建设的平台产生集成性差和拓展性差的问题，影响着数据共享和交流[1]。开展不动产登记信息管理平台的建设，信息资源的规划为重点内容，要做好信息采集和处理等的全面规划，实现对业务分析模型、数据流分析模型等的建立，同时建设高水平的信息资源管理基础标准，解决不动产登记信息整合问题，实现信息的有效集成和共享。在进行数据整合时，对已经获得的成果，实施动态化监管查询，利用土地数据信息为基础；利用宗地统一编码作为索引；利用松耦合集成的方法，拓展其他类型的不动产登记，达到全面整合的目标，保证平台的可操作性。
如果原来的业务系统数据中，登记簿记载的有效数据不全面，那么要进行业务数据的补录，确保数据信息的完整性以及有效性。在进行数据补录时，可以利用档案资料，完成业务和档案等相关数据信息的同步补录，具体为房产以及土地等各类业务办理中的数据信息补录，比如过程信息和结果信息等，形成能够实现对各个不动产单元生命周期追溯的数据库，保证数据库的完整性。对于无法提取补录的数据，比如宗地图形数据等，要进行测绘作业，基于测绘结果随着业务落宗、补录。
陈大勇的匣子炮和汤姆森都被人缴了去。从女声判断，他们肯定不是鬼子，鬼子里是没有女人的，只要不是鬼子，就不可怕了，国难当前，中国人不打中国人，哪怕土匪，也不至于杀人灭口吧。
2.2.3 关联数据
中国特色社会主义道路，展开来说，是由一系列具体道路共同构成的道路体系。从目前党的文献来看，涉及的具体道路主要包括：中国特色社会主义政治发展道路；中国特色社会主义文化发展道路；中国特色社会主义新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路；中国特色社会主义自主创新道路；中国特色反腐倡廉道路；和平发展道路；等等。这些具体道路，进一步丰富了党对中国特色社会主义道路的认识。
从数据的整合角度来说，要对完成整合之后的数据进行关联，即空间数据与非空间数据的有效关联。依据宗地-幢基底-楼盘表-房屋关系，构建房产登记信息和土地登记信息之间的关系，形成空间挂接关系。开展数据整合操作作业时，利用综合编号，实现宗地与不动产单元的进一步关联；使用不动产单元编号，实现不动产与不动产权利的激怒一部关联；使用业务号，完成不动产权利与登记过程的进一步关联，最终实现空间数据与非空间数据的深入关联，获得既具有历史信息也拥有现状信息的不动产登记信息。
3 不动产登记信息数据管理基础平台建设的总结
3.1 平台建设思路分析
2.2.2 数据补录
3.2 平台的建设
从数据信息的整合角度来说，要对数据的现状进行分析，依据标准不动产登记数据库的具体要求和本地化，建设能够符合实际情况的不动产登记数据路。通过对原业务系统数据信息的迁移，比如土地登记业务以及土地登记图形等，丰富数据库。需要注意的是，迁移后的数据信息，必须要开展质量分析，包括完整性检查和一致性检查等。
2.2.1 分析数据的现状
3.2.2 发证信息管理系统
心理社社员总共约50个，每次聚会大概会来8成，比例算高。像我一样的大一新社员有12位，其中3位是女生。
从不动产登记业务的开展角度来说，操作对象以房产与地籍为主，所以要和不动产登记信息特点相互匹配。构建的发证信息管理系统，要具有不动产预警预报功能、不动产统计分析功能和不动产交易功能等，实现各个信息业务之间的有效关联。开展系统平台建设时，要以网络和软件以及硬件作为基础，同时整合地籍数据和基础地理数据等，搭建支持共享服务、电子政务等功能的平台，做好空间数据的维护，动态配置不动产登记发证[3]。设计的系统平台架构，面向对外服务和登记发证等业务需求，设计了应用层、业务层以及平台层等，各层之间借助子系统进行支持。
3.2.3 动态监管查询系统
此部分的功能包括查询功能和监管功能，要求保证平台运行的畅通性，同时设置准确性、全面性较强的数据库。在进行系统搭建时，以规范性技术和标准性数据信息为基本，并且在查询以及监管环节保证实时性传输、安全保密性传输，所以要搭建高性能的网络环境。整个系统的搭建，必须要符合规范标准，确保能够实现数据内容监管、分析以及统计等功能。发挥专业监管技术的支持作用，保证平台功能作用的发挥[4]。
4 结束语
综上所述，不动产登记数据信息的整合和管理基础平台的建设，为推动不动产登记业务办理高效化和数据信息利用高效化的重点。文中结合具体实践，提出了数据信息整合实施的流程和策略，总结了不动产登记数据信息管理基础平台建设的方法。
参考文献
[1]钱志友，符海月，史晓云.基于ArcEngine 的不动产登记信息管理系统设计[J].地理空间信息，2019，17（8）：95-97+118+12.
[2]赵麟生.不动产登记信息平台建设关键技术研究[J].地理空间信息，2019，17（8）：108-111+12.
[3]冷顺绿，金怡杉，洪涛.基于JAVA 的模块化不动产登记信息管理平台的设计与实现[J].智能城市，2019，5（15）：5-8.
[4]李德亮，崔艳丽，逄晓明，等.吉林省省级不动产登记信息管理平台建设研究[J].测绘与空间地理信息，2019，42（7）：170-173.
中图分类号： D923.2
文献标识码： A
文章编号： 1004-7344（2019）36-0004-02
收稿日期： 2019-08-12
作者简介： 程孔平（1981-），男，工程师，本科，主要从事不动产登记相关工作。
标签：不动产登记论文; 信息数据整合论文; 管理基础平台论文; 藤县不动产登记中心论文;