摘要：随着国有企业改革的不断深入，新乡输油处党员队伍中出现了结构复杂，人员分散、独立性强、流动性大以及党员差异性加大的现象。因此对于党员的管理要及时创新才能适应这些形势的变化。本文通过对党员队伍中存在的现象进行分析，提出了应对该情况党员管理机制创新的一些措施。
关键词：国企改革、党员管理机制、创新
引言：
随着国有企业改革的不断深入，新乡输油处工作性质也在发生着变化，特别是近两年外部市场的拓展，加剧了新乡输油处党员队伍结构的复杂化，流动性强且分散，人员分散、独立性强、流动性大以及党员差异性加大。因此新乡输油处党员的管理要及时创新才能适应这些形势的变化。
一、党员管理机制中存在的问题
1、党员队伍成分复杂
新乡输油处是1984年成立的，因没有独立招工权限，近10年没有新员工分配进来，党员队伍成分相对稳定、单一。近年来管道公司允许一些符合条件的员工子女通过考试充实进来，这些子女有的大学毕业、研究生毕业，有的在社会工作了数年有了自己的发展方向和领域，这些年轻员工有的在学校入党、有的到到单位后积极要求入党，这使得新乡输油处传统党员成分结构发生了改变。另外劳务输出单位有的是多个单位合并承包，共同管理的，党员之间相互不了解。
2、党员的分散与流动加快
前些年宁波管道的投产，分配给新乡处管理3个站队，实行倒班制，让固定劳务派遣成为常态，因为工作相对固定，劳务党员组织关系都转往宁波管道管理的南京处党委，有组织的参加本单位的党组织活动。但是近两年由于国有企业改革，定岗定编的推进，市场开拓成为企业投入市场竞争、安置编外员工的主要方式。哪里有市场，员工就去哪里，不再局限于一个固定的单位，而是根据工作完成情况，进行工作流动，在流动的过程中有的组织机构不健全造成党员无法正常的参加组织生活。
3、党员的独立性增强
在以前的单位公有制的计划经济体制下，基层的党组织掌握着人权、事权以及财权，且党员对党的依附性很强。但是随着体制改革，人力和资本等各种资源的流动都是以市场为导向，并且受市场导向的支配。因此党组织的权力也逐渐减弱，这样就使党员的利益朋党组织的空间中脱离出来而趋向多元化。造成了党员与党组织的联系减弱，党员的独立性增强缺乏经济利益为后盾的政治认同感是新形势下党组织需要面临的问题。
4、党员队伍差异化增大
新乡输油处党员有的是系统内老党员，有的复转军人在部队入党，有的在学校入党，这些党员有的经历了协议解除劳工合同，有的经历了定岗定编，有的则选择内部退养。因此党员的利益和收入水平以及生活水平之间的差异加大。因此在处理党内的一些重大决策时，由于思想意识与价值取向以及生活方式的不同也会出现思想不统一，评价不一致的现象出现。因而导致了党员内聚力下降，进而使党的凝聚力也下降。
二、新形势下党员管理机制创新的策略
1、转变管理观念的策略
现在基层党组织对资源的配置功能已经减弱，对于党员的多样化的需求已经不能满足。因此应该转变观念，转向关心党员并且为他们提供帮助，强化党组织的服务意识。只有转变管理观念才能够适应新形势下党员的需求。并且在进行管理时，必须要尊重党员的意愿，不能够用政治权力去干扰党员的社会生活。因此在对党员进行管理时，要按照党员的社会生活逻辑进行运作，在关怀与服务党员的前提下，促进党员个人的发展，进而实现对党员的教育管理。
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2、拓宽党组织的覆盖的策略
由于新形势下党员的结构复杂，层次不一，而且流动性比较强，因此新乡输油处党委改变一成不变的党组织设置，按照《直属党委工作规划》把党组织由体制内向体制外发展，并且和其他单位相结合，设置需要的临时党组织。这样就可以使党的组织实现条块结合、块块结合以及纵横交错形成网络式的党组织，进而使党组织的覆盖面加大，使党员管理工作中的盲点消除。同时由于党员的流动性加大，有的不具备条件建立党组织，劳务输出单位党委还根据党员流动的状况以及分布的特点，为区域内的党员提供组织关系挂靠以及管理等服务，这样就可以为劳务党员提供组织生活以入活动的场所，同时还可以为党员提供资询、联络以及沟通服务，进而实现党组织工作的覆盖。进而使劳务党员的组织意识以及党员意识得到提高。
3、对党员管理的创新策略
由于市场经济的发展，造成了党员的劳务性增强，因此为了便于对劳务党员的管理，劳务派遣单位和劳务接收单位党组织必须适应新形势的趋势，依照有利于党员的社会生活以及党员的合理流动并且有利于党组织管理的原则，对党员的管理方式要进行创新，使党组织对党员的管理与党员的流动同步，达到对党员实行动态管理的目的。不管党员出劳务到哪里，都是党员队伍中的一员，两个用人单位党组织对于派遣或者流入的党员要具有对他们进行管理、教育以及为他们提供服务的意识。因此在关于加强和改进劳务党员管理工作的意见中指出，要建立流出地与流入地党组织进行配合的管理机制。流出地的党组织对于党员的流动去向要及进的掌握，同时向劳务党员随时提供党组织的情况，并且与流入地的党组织及时的取得联系，使他们把流动的党员纳入到所在地的党组织的生活以及活动中去。此外还可以利用网络信息技术，对党员实现信息化管理。党员进行流动时一般都要求携带或者领取党员的活动证以及转移组织关系。但是随着流动频率以及流动范围的加大，有很多党员做不到这一点。因此使他们游离于党组织的管理之外，因此各级党组织要充分利用信息通讯技术，建立党员数据库，并且把党员数据库与居民身份证的管理进行结合。这样就可以使党组织通过对居民身份证的查询来了解相关的党员的信息。此外，如党员身份的确认以及组织的关系转移和党费的交纳都可以通过网络进行管理。
4、丰富党员管理内容的策略
各级党组织要使党员充分认识到改革发展的过程中，肯定要出现利益多元化以及差异化。并且要教育党员对立正确的人生观以及价值观。每个党员都应当有正当的个人利益以及关注自身的发展。但是如果个人利益与党的利益有冲突时，要有大局意识，坚持党和人民的利益高于个人利益。同时要对党员之间利益的差异性要正确看待。同时党组织还要搭建各种服务平台，为党员提供物质帮助以及政治关怀。以党员为本，承认党员的个人利益，为党员的个人发展创造空间与机会。还可以对党员进行培训，提高党员的就业能力，使他们的生存压力减轻，进而缩小党员之间的差距。
结束语：
在新形势下的党组织在对党员进行管理的同时，还可以在党内建立关爱互助机制，对于下岗党员以及生活困难的党员进行物质帮助。并且通过让有能力的党员对贫困党员进行帮扶。减小党员之间的差距，并且积极发挥先富起来的党员的作用，让他们能更好的为社会作出贡献。
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论文作者:潘敏
论文发表刊物:《基层建设》2016年32期
论文发表时间:2017/1/18
标签：党员论文; 党组织论文; 新乡论文; 劳务论文; 新形势下论文; 单位论文; 党员队伍论文; 《基层建设》2016年32期论文;