【摘 要】本文就针对小型农田水利工程管理的过程中出现的问题进行了分析，并提出了相应的管理措施，提升小型农田水利工程管理的水平。
【关键词】小型农田；工程管理；问题；对策
对于像我国这样一个农业大国，小型农田水利工程是最为重要的部分之一。小型农田虽然无论是渠道流量、除涝面积还是库容和灌溉面积都相对较小，但是因为小型农田的数量非常庞大而且分布广泛，所以对于我国的农业发展来说其重要性是不容忽视的。相对于那些极少数的大型农田水利工程而言，小型农田水利工程的作用更为重要。特别是新时期背景下，小型农田水利工程的重要性越发明显，这就要求我们必须加强对小型农田水利工程的关注度，并且从具体细节出发，针对小型农田水利工程管理工作中出现的问题进行逐个分析和解决，踏实提高小型农田水利工程的管理水平和工作效率，为我国农业发展提供帮助。
1 小型农田水利工程建设中的问题
1.1 小型农田水利工程的现状
就我国目前的农业发展要求来说，当下的小型农田水利工程的现状并不太好，这也是影响小学农田水利工程管理工作的一个重要的问题。在目前的小型农田水利工程中存在的故障和问题较多，而这些故障和问题也必然影响着小型农田水利工程的正常运行，这也会对管理工作造成了诸多的不便。
具体来说，小型农田水利工程的现状不好最为明显的表现就是在小型农田水利工程中存在着很多老旧的水利工程设施和机械，这些老旧的设施已经无法满足当前小型农田的灌溉以及排涝的要求，并且这些设施随着时间的推移本身的作用也越来越小，这对小型农田水利工程的管理工作造成了很大的影响，是目前小型农田水利工程管理水平低下的一个最为根本的硬件问题，急需解决。
1.2 偷工减料的现象
小型农田水利工程是在政府支持下进行的，但是建造小型农田水利工程的相关材料价格不断攀升；地方政府存在中饱私囊的现象。基于这两者，在工程的实施过程中会选择质量较差或是未经检验的不合格产品，这些不合格产品进入工地后，难免造成工程质量不达标的情况。而且由于农田水利工程都是政府拨款，导致在施工过程中施工人员对材料浪费严重，在下雨天忽视了对材料的贮存，导致材料的流失，增加了施工的成本。
1.3 工程建设缓慢且年久失修
水利工程的建设往往时间都比较长，许多年后失修的水利工程由于管理维护不完善而不能正常的进行使用，而新建的水利工程设施又不能及时跟进，于是就会造成农业发展的困难。近些年，尽管我国政府加大对农村水利工程的建设，但是绝大部分资金运用在大型水利工程的建设中，农村小型水利建设仍然面临资金短缺导致的管理不善的问题，这就在客观上制约了小型农田水利设施发展的人速度，从而导致我国农业的整体发展。
1.4 施工人员素质低下
部分小型农田水利工程建设中有很多都是非专业的民工，他们缺乏统一的管理和培训，对农田水利工程不了解，工作存在很大的随意性，导致他们在工作中存在一些技术性失误，而且整个施工队伍缺乏统一的调度和管理，没有责任到人，出现问题后无人问津，管理人员到工地实地考察的情况较少，使整个工程的质量无法得到根本保障。
1.5 产权不够清晰
小型农田水利工程的管理要想做好就必须明确责任归属，而明确责任归属的一个重要前提就是要明确产权问题。特别是对于一些老旧的小型农田水利工程而言，产权不清造成责任归属不清，责任归属不清就会对管理措施的落实造成妨碍，影响工作效率和政策实施程度。而产权不清晰，也正是新时期我国小型农田水利工程管理工作中遇到的问题，对于小型农田水利工程的管理水利提升造成了很大的影响。
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2小型农田水利工程管理措施
2.1 加强对小型农田水利工程管理工作的重视
要提升小型农田水利工程管理工作，首先就必须要提升对于该项工作的重视程度，这是前提；具体来讲，这种重视要从上而下，全面的重视，也就是说上至政府管理层，下至基层的百姓和农民，以及管理工作人员都需要提升对于小型农田水利工程管理工作的重要性认识。只有这种全方位的重视才会让调动管理人员的积极性，提升全民的管理意识和理念，从而让每个人都能够各司其职，做好自己的工作、履行自己的责任，进而能够将做好小型农田水利工程的管理工作的决心树立起来。而提高这种重视度的一个重要的办法就是对宣传力度的加强，通过加大宣传力度来让广大基层民众了解到小型水利工程管理工作的重要性。
2.2 提高管理人员能力
对于小型农田水利工程的管理而言，管理人员的能力必然也应该得到足够的重视，切实提高这些管理人员的能力和素质就能够在较大程度上保障小型农田水利工程管理的有效性，而这种管理能力的提升必须是全方位的，首先，应该加强对于这些管理人员的理论知识教育，使其明确小型农田水利工程的管理具体是管什么，如何管；然后还应该加强实践培训，具体到小型农田水利工程当中如何落实管理措施更是需要相关人员具有明确的认识，了解其具体的管理措施如何操作，面对不同的管理对象如何处理，切实提高其综合的管理能力。
2.3 拓宽管理的参与范围
针对当前小型农田水利工程管理中存在的管理人员不足问题应该积极的鼓励相关人员多多参与到具体的小型农田水利工程管理中来，不仅仅是具体的小型农田水利工程管理人员应该切实履行好自身的职责，做好管理工作，和小型农田水利工程相关的一些当地农民也应该积极的发挥自身的作用为小型农田水利工程的管理贡献自身的价值，当然，这一目的的达成还应该以促使农民意识到小型农田水利工程和自身的亲密联系为基础。
2.4 加大资金的投入
除了要规范当前的水费收取制度，严厉打击徇私舞弊的现象之外，还应该积极地拓宽融资渠道，多方面的增加小型农田水利工程管理资金的来源，比如对于一些存在特殊情况的小型农田水利工程来说，可以要求政府给予一定的财政支持，帮助其渡过难关。
2.5 内业资料管理
关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全；设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档；工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。
2.6 严格工程施工的技术管理
（1）图纸会审，此项工作对于减少施工中的差错、保证和提前完成任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可以及时纠正，并详细记录，存入技术档案，达到消除差错的目的。
（2）施工日记，在施工过程中，施工技术负责人必须把施工中有关每项工作情况出现的问题及处理方法与结果详细记录，完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据。
（3）技术交底，使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数。
（4）技术复核，在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故。
在进行小型农田水利工程的建设中，一定要顺应大自然的发展规律，并且要以保护环境为基本原则，在进行水利工程建设时避免产生污染环境，这样就可以更好的保障生态平衡。保障小型农田水利工程的建设，要严格遵守国家的相关法律政策，调和各部门和各人员之间的工作，做到与大自然和谐相处，进而就有利于提高水利设施的经济效益和环境效益，也就更加促进了现代化农业的发展。
参考文献：
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[2] 胡华.试论小型农田水利建设的诸多问题[J].科学之友.2012（02）
[3] 朱晓波.农田水利工程建设中存在的问题及应对措施[J].甘肃农业.2016（07）
论文作者:莫华碧
论文发表刊物:《低碳地产》2016年13期
论文发表时间:2016/11/11
标签：水利工程论文; 农田论文; 农田水利论文; 工程管理论文; 管理人员论文; 工作论文; 工程论文; 《低碳地产》2016年13期论文;