乡(镇)党委一把手要正确处理好的几个关系,本文主要内容关键词为:几个论文,正确处理论文,党委论文,把手论文,关系论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
乡(镇)党委在农村基层党组织中居于核心领导地位,承担着兴一方经济,富一方百姓,保一方平安的重大责任。乡(镇)党委一把手在乡(镇)领导班子中有着特殊的地位和重要作用,是乡(镇)践行“三个代表”的带头人,重大问题的决策者,解决疑难问题、焦点矛盾的“主心骨”。要当好一名合格的乡(镇)党委一把手,做到不辱使命,不负众望,不悔人生,必须妥善处理好以下几个关系。
一、正确处理好执行党的路线方针政策与本地实际相结合的关系,牢固树立群众观念
中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表,党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党所制定的方针、政策都是人民利益的具体体现,党除了人民的利益外,没有自己的特殊利益。乡(镇)党委作为党的基层组织,在贯彻执行中央的路线、方针和上级党组织的指示、决议等方面负有重要责任。乡(镇)党委一把手更要认识到尽管党的基本理论、基本路线、基本方针与人民利益是相一致的,但是由于党的路线、方针主要是从宏观方面、大局上、长远上考虑问题,对各地的特殊情况不可能面面俱到,中央的精神与基层的实际往往存在一定的距离,所以我们在落实中央精神时千万不可教条死板、当“话简”作“二传手”,也不能借口情况特殊,背离中央精神另搞一套。我们要把能否将党的路线、方针与本地实际很好地结合起来,使中央的精神和上级的政策真正落到实处,收到实效,作为检验乡(镇)党委一把手和整个乡镇班子是否合格的重要尺度。在实际工作中,要正确处理好党的路线、方针、政策与本地实际的关系,认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针,必须牢固树立群众观念,把体现人民群众意志和利益作为一切工作的出发点和归宿,始终坚持党的群众路线,坚持依靠人民群众,真心实意为人民谋利益,从群众中汲取前进的不竭力量。进一步密切同人民群众的血肉联系,坚持立党为公、执政为民,正确行使人民赋予的权力,认真解决群众关心的热点、难点问题,正确处理人民内部矛盾。实践证明,谁能把党的路线、方针、政策与本地实际很好地结合起来,谁的工作就会有声有色,路子就会越来越宽,威信就会越来越高。
二、正确处理好对上负责与对下负责的关系,做好结合文章
乡镇一把手要履行好职责,做好一个地方的工作,就必须把对上负责与对下负责有机地结合起来,把与上级步调一致的政治意识和实事求是的科学态度结合起来。无数事实证明,哪里将对上负责与对下负责两者结合得好的,哪里的事业就兴旺,反之就容易出问题。乡(镇)党委一把手要自觉地把自己的工作纳入到上级规划的总目标中去,并且用这种意识去影响和带动班子成员,围绕如何实现总目标创造性地开展工作,绝对不能只打小算盘,不算全局帐。要做到这一点,重要的是要“吃透两头”,找准结合点。在这个问题上,乡(镇)党委一把手必须注重克服两种错误倾向:一是“唯上”,即对上级的指示机械地执行,落实政策不考虑实际情况,部署工作不清楚本地实情,具体操作不讲求实际效果,可谓方向不明决心大,底数不清胆子大,表面上雷厉风行落实精神,实际上往往因为蛮干瞎指挥,造成很不好的影响,结果对上对下都负不了责。二是“唯下”,即上级指示精神对自己有利的就办,对自己不利的就牢骚满腹,怨气冲天,做落后群众的“尾巴”;有的甚至搞“上有政策,下有对策”,有的对一些乡镇和村组干部的违法乱纪行为,“睁一只眼闭一眼”,姑息迁就,结果害人害己,误党误国。检验替上负责和对下负责是否结合得好的标准就是“三个有利于”,其中我们特别要把是否有利于发展放在第一位,树立科学的发展观,遵循客观发展规律,从实际出发,做艰苦细致、扎扎实实的基础性工作,从根本上解决我们面临的困难和问题,促进物质文明和精神文明的全面发展。
三、正确处理局部与全局的关系,自觉服从和顾全大局
局部与全局的关系问题,始终贯穿于乡(镇)党委一把手工作的全过程,是乡(镇)党委一把手不可回避的重大问题,也是检验乡(镇)党委一把手政治素养、工作能力、协调能力的重要尺子。乡(镇)党委一把手要妥善处理好两者的关系,首先要了解全局,顾全大局。平时要有意识地深入了解全国的形势和大政方针,力求从全局上看局部,尤其是当利益机制驱动人们去维护和获取局部利益的时候,乡(镇)党委一把手要讲政治,以大局为重,坚决维护中央权威,强化政治纪律,保证中央政令畅通,使全党在重大问题上统一行动。其次要在全局性的原则上激发局部的创造性,全局的统一性蕴含在局部的多样性之中。在全局的统一性原则之下,乡(镇)党委一把手要善于激活局部的积极性,立足本地实际,发挥本地优势,抓住机遇,加快发展。在实际工作中,我们经常会遇到局部与全局发生冲突的问题,作为乡(镇)党委一把手必须旗帜鲜明地服从和顾全大局,坚决反对游离于全局之外、凌驾于组织之上的人和事,坚决克服“小圈圈”利益至上、各自为政,以局部利益损害全局利益的错误思想和行为,做到有令必行,有禁必止,必要时为了全局的需要,还要有勇于牺牲局部的胆略和精神。
四、正确处理班子与班长的关系,始终保持强烈的民主意识和良好的民主作风
乡(镇)领导班子是一个地方的领导核心,俗话说:“思想通,一通百通,班子强,一强百强”。实践证明,凡是讲团结,战斗力强,人气旺的领导班子,威信就高,素质就强,工作容易见成效,事业就兴旺。反之,一个领导班子如果一盘散沙,成员各吹各的号,各唱各的调,甚至于勾心斗角,就难以形成合力,在干部群众面前就没有威信,工作也难以推进,就会陷入被动局面。乡(镇)党委一把手在领导班子中处于核心地位,是班子的带头人,“兵熊熊一个,将熊熊一窝”,班子强不强,主要看班长。乡(镇)党委一把手要在班子当好“主心骨”,弹好“合奏曲”,关键在于摆正自己的位置,即不忘记自己是领导集体的一员,又不忘记“班长”的责任;既要有良好的民主作风,又要有敢于负责的精神。乡(镇)党委一把手只有坚持三个正确对待,才能处理好班子与班长的关系,形成合力。一是要正确对待乡(镇)长。乡(镇)长是行政一把手,又是党委副书记,在党委内是决策的重要参与者和主要执行者,政府要服从党委的领导,又要独立开展工作。乡(镇)长既有独立性,又有从属性,也有制约性。处理好党政一把手两人之间的关系十分重要。二是要正确对待副职。副职是集体领导的重要角色,是落实一个方面乃至几个方面工作的关键。乡(镇)党委一把手要当“班长”,不能当“首先”,更不是“家长”,要做到民主不专断,凡需要集体讨论决定的事,决不一个人说了算;授权不包揽,明确责任,形成规范,谁的事情谁去办;支持不甩手,鼓励班子成员大胆干,敢于决策,勇于拍板,有政策规定的按政策规定办,没有的政策规定的要积极探索办,决不回避矛盾、推诿拖沓;爱护不袒护,经常开展正确的批评和自我批评,提出要求,引起警戒,对个别人的问题,采取谈心或谈话方式促其改正。三是正确对待人大、政府、政协班子。党委作为领导核心,在众多工作面前,光靠自己一家包打天下是行不通的,要调动和发挥人大、政府、政协的积极作用。作为乡(镇)党委一把手要同他们多通报情况、多交任务、多给支持。要处理好上下左右的关系,努力营造一个相互理解、相互支持、政令畅通的工作氛围,特别是对人大和政协,由于老同志多,联系面广,更要加强联系,主动征求他们的意见和建议,接受他们的监督,从而形成整体合力,这样才能围绕中心工作,敲响齐心鼓,唱好同台戏。
五、必须正确处理好继承与创新的关系,做到继往开来,与时俱进
乡(镇)党委一把手每到一个地方任职之后,首先就面临着一个如何认识和评价前任的问题,也就是说要正确对待前任留下的办事方式、方法以及任用的人员留下来的工作的问题。对前任的工作,要注意延续性,不能事事求新,样样立异,全盘给予否定,否则只能是“李书记栽桃,张书记栽李”,既难以促进经济和社会发展,也是浪费民力。对前任所任用的人员,也要区别对待,能胜任的要大胆使用,要尽量多换思想少换人,不换思想才换人,决不能搞“一朝天子一朝臣”。但是,作为乡(镇)党委一把手也不能墨守成规,萧规曹随,因为在现代化、信息化的社会,形势发展日新月异,市场信息瞬息万变,也许前任所做的事情在当时是正确的选择,但是随着条件和环境的变化,老一套就不起作用了,这就需要我们树立正确的改革观,大胆创新。创新是民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。不断增强创新意识,是推动各项工作的重要动力。作为乡(镇)党委一把手要按照江总书记提出的“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面”的要求,敏锐把握时代特征,深入实际,深入基层,深入群众,着眼于新的实践,研究新情况,解决新问题,不断提高解决实际问题的能力,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,摒弃旧的思想束缚,破除封闭保守意识,倡导博采众长的开放精神,广泛凝聚人民力量,克服不求上进的思想惰性,敢闯敢冒,树立“创业有功,守业有过,败业有罪”的观念,做到与时俱进,不辱使命。
六、正确处理律人与律己的关系,不断增强自律意识。
古人云:正人先正己。农村也有句俗话:打铁先得本身硬。乡(镇)党委一把手,论“官”不是很大,但是直接与农民群众接触,在某种意义上乡(镇)党委一把手的一言一行,一举一动,都代表着党的形象,对干部群众具有较大的影响力和感召力。领导科学认为:乡(镇)党委一把手的品德素质,包括道德、品行、修养、作风、毅力等,这些属非权力因素,但这些往往对工作有着相当大的影响。因此,不论是从团结一班人做好工作的角度看,还是从带领一个地方人民群众去实现奋斗目标看,乡(镇)党委一把手一定要严格要求自己,用自己高尚的人格和优良的作风影响一班人,用自己模范的行为和高效的工作带领一班人。一是要做学习的表率。江总书记曾深刻指出,提高干部素质要抓什么?从不同角度可以摆出许多条,但最重要的一条是要提高广大干部的马列主义、毛泽东思想的理论水平。由此可见,马克思主义理论修养水平高低是一切能力素质之首。当今时代,日新月异,各种新情况、新思想层出不穷,党员干部没有一定的理论素质,就不能敏锐地观察形势,正确地把握导向,科学地谋划工作。当前就是要加强对“三个代表”重要思想的教育和学习,深刻领会其精神实质,做到理论联系实际。同时,还要努力学习掌握其他先进科学文化知识。二是要做廉洁的表率。做“官”一时,做人一世。作为共产党的干部,更要遵守党的纪律,做到慎独、慎权、慎欲,自重、自省、自警、自励,从各个方面严格要求自己,严格遵守廉洁自律的各项规定,做到要求别人做的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做。同时在工作中,要正确处理好反腐倡廉和经济工作关系,坚持不懈地抓好整个班子的党风廉政建设,要敢抓敢管,出了问题,要旗帜鲜明态度坚决,决不能拿原则作交易,特别是要树立监督意识和法制意识,充分认识加强监督是爱护、教育干部的重要措施,是保证党员干部健康成长的重要条件,从思想上筑牢拒腐防变的堤防,从制度上铲除腐败现象滋生的土壤。三是要做实干的表率。乡(镇)党委一把手身处基层,战斗在第一线,必须“鼓实劲、干实事、求实效”,反对“说假话、做虚功、图虚名”。要把“实”字贯穿工作始终,实事求是作决策,集中精力办实事,真抓实干下功夫,不见实效不罢休,努力做到“说一句,是一句,句句算数;干一件,成一件,件件落实”,真心实意地为人民群众多办实事,多办好事,四是要做团结的表率。团结就是力量,团结也是一种素质。乡(镇)党委一把手要自觉地坚持民主集中制,带头讲党性、讲大局、讲原则;互相尊重、互相谅解,出现不融洽时,乡(镇)党委一把手要切实负起责任,带头交心谈心,认真开展批评与自我批评,消除不团结因素。在领导方法上,要自觉做到统揽不包揽,果断不武断,有主见不主观,放手不撒手,使一班人心往一处想,劲往一处使,做到上下同心、目标同向、工作同步。这样,不仅整个班子的凝聚力、战斗力强,而且乡(镇)党委一把手的素质与会在团结融洽的气氛中得到提高。